【正文】 行融合，成為美國聯(lián)邦預(yù)算過程乃至世界范圍內(nèi)公共預(yù)算管理變革的重要理念。（錯(cuò)誤）美國聯(lián)邦預(yù)算制度的形成基本上是美國總統(tǒng)塔夫特個(gè)人天才的產(chǎn)物。（正確）理財(cái)就是根據(jù)生命周期的理論，根據(jù)個(gè)人和家庭的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)狀況，運(yùn)用科學(xué)的方法和程序，制定切合實(shí)際可操作的規(guī)劃最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人和家庭的財(cái)務(wù)安全和自由。（）正確對(duì)沖基金是指采用賣空杠桿交易、程序交易。（）錯(cuò)誤個(gè)人理財(cái)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)遵守消費(fèi)與投資匹配，消費(fèi)與現(xiàn)金流匹配的原則。（）正確家庭期一般1—5年，處于結(jié)婚生子時(shí)期，這一期間收入增加，生活穩(wěn)定。（）正確從價(jià)格隨機(jī)波動(dòng)中賺取差價(jià)屬于投資行為。（）錯(cuò)誤從世界各國來看，各國的稅種劃分的共性是關(guān)稅屬于中央稅，財(cái)產(chǎn)稅屬于地方稅。（）錯(cuò)誤采納自下而上的預(yù)算編制程序是近期OECD國家預(yù)算管理改革措施之一。（）錯(cuò)誤1994年分稅制改革中央對(duì)省以下財(cái)政體制進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定。（）錯(cuò)誤現(xiàn)實(shí)主義的預(yù)算理論強(qiáng)調(diào)預(yù)算決策過程中的效率特征。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度：推進(jìn)政校分開、管辦分離，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。推進(jìn)依法治教：完善教育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法行政，大力推進(jìn)依法治校，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)制度。圍繞如何進(jìn)行鹽業(yè)體制改革問題,全國上下有不少議論,許多專家、學(xué)者提出了不少意見和建議。西方這場(chǎng)行政改革具有三大實(shí)踐取向，即市場(chǎng)化取向、放松規(guī)制取向和分權(quán)取向。羅斯福新政（1933年——1938年）之前，羅斯福新政到20世紀(jì)70年代末，20世紀(jì)80年代初至今。無論行政改革怎么改，萬變不離其宗?？剂康臉?biāo)準(zhǔn)僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和社會(huì)的需要。符合國情，順應(yīng)民心，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。目前，鹽業(yè)行業(yè)改革，涉及到國家食鹽專營政策的貫徹落實(shí)，涉及到普及碘鹽這項(xiàng)與廣大人民群眾健康息息相關(guān)的問題，涉及到眾多鹽業(yè)企業(yè)和廣大鹽業(yè)職工方方面面的利益。國家實(shí)施食鹽專營政策的根本目的，就是要消除碘缺乏病，提高人民群眾的健康水平，增強(qiáng)中華民族的人口素質(zhì)。中國已于2000年達(dá)到了消除碘缺乏病的階段性目標(biāo)，為全球全面消除碘缺乏病做出了重大貢獻(xiàn)。在全國、全省率先達(dá)到了普及碘鹽的要求，受到了中鹽總公司和山東省鹽務(wù)局的充分肯定。在各級(jí)鹽務(wù)主管部門“一元化”領(lǐng)導(dǎo)下，一方面通過鹽政執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，依法打擊違法涉鹽活動(dòng)，堵塞了假鹽、毒鹽、劣質(zhì)鹽的源頭和流通渠道，凈化了鹽業(yè)市場(chǎng)，消除了對(duì)人民群眾的健康危害，取得了重大的社會(huì)效益；另一方面通過專營運(yùn)銷企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，保證在任何情況下的食鹽市場(chǎng)供應(yīng)，及時(shí)充分地向人民群眾提供合格碘鹽，在提高人民群眾健康水平的同時(shí)，也取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。三是集中統(tǒng)一，成功應(yīng)對(duì)了特殊情況下對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖擊。2003年“非典”期間在全國部分地區(qū)發(fā)生了食鹽搶購風(fēng)，2004年夏秋之交在全國一些地方出現(xiàn)了食鹽市場(chǎng)波動(dòng)，正是發(fā)揮了上述優(yōu)勢(shì)，使搶購風(fēng)和市場(chǎng)波動(dòng)很快得到了平息。受到了山東省鹽務(wù)局和青島市委、市政府及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。煙草行業(yè)和鹽業(yè)都受到國家的重視，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)加強(qiáng)兩個(gè)行業(yè)的工作都做過重要批示。（二）煙草行業(yè)曾經(jīng)存在與鹽行業(yè)目前面臨的相似問題。三是市場(chǎng)秩序不夠健全，以假充真，以劣充優(yōu)，沖擊市場(chǎng)的問題時(shí)有發(fā)生。通過企業(yè)破產(chǎn)，重組和兼并，調(diào)整了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了規(guī)模，壯大了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面改革了流通體制。（四）煙草行業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)鹽業(yè)體制改革的有益啟示。因此，鹽業(yè)的改革應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持食鹽專營，鞏固食鹽專營，維護(hù)食鹽專營的前提下進(jìn)行，而不能導(dǎo)致懷疑，削弱甚至否定食鹽專營的不良后果。意義重大，影響深遠(yuǎn)。碘缺乏病的流行嚴(yán)重地危害了我國人民的身體健康，影響了社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一旦停止補(bǔ)碘，碘缺乏的危害就會(huì)卷土重來。還要客觀清醒地認(rèn)識(shí)社會(huì)上和一些媒體中的種種“非議”，不斷提高繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家食鹽專營政策的堅(jiān)定性和自覺性。相反，在食鹽專營的體制下，更有利于克服上述問題和現(xiàn)象，也完全能夠進(jìn)一步凈化行業(yè)風(fēng)氣，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)鹽行業(yè)的健康發(fā)展。在此前提下，按照“突出改革重點(diǎn)，突破改革難點(diǎn)，把握改革關(guān)節(jié)點(diǎn)”的原則，搞好四個(gè)方面的改革。盡快組建布局合理、輻射面廣、覆蓋城鄉(xiāng)的全國區(qū)域性現(xiàn)代化食鹽物流中心。加強(qiáng)產(chǎn)供銷、科工貿(mào)一條龍建設(shè),組建規(guī)?；柠}業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)自律,弘揚(yáng)行業(yè)文化，樹立行業(yè)形象。因此，鹽業(yè)體制改革應(yīng)在保持目前良好局面的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的條件下與時(shí)俱進(jìn)，在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的情況下實(shí)現(xiàn)新的跨越。不能顧此失彼，防止某一方面大起大落。進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的積極性，齊心協(xié)力，同心同德，以飽滿的熱情投身到開創(chuàng)中國鹽業(yè)工作新局面的偉大事業(yè)當(dāng)中。要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列戰(zhàn)略決策。要把保障人民群眾的身體健康，造福子孫萬代的社會(huì)效益問題始終放在第一位。全國鹽業(yè)有今天的良好局面，得益于國家的好政策，得益于全國鹽務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的共同奮斗。增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性。三是要抓緊搞好食鹽生產(chǎn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中鹽業(yè)行業(yè)管理、鹽政執(zhí)法和運(yùn)銷專營的職能彼此分開，明確各自職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互制約。國家食鹽專營政策是好政策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。就會(huì)發(fā)現(xiàn)，鹽行業(yè)存在的所謂問題，并不符合全國鹽行業(yè)的實(shí)際情況，是支流、不是主流。據(jù)各方面專家反復(fù)論證認(rèn)為，以專營方式在食鹽中強(qiáng)制性加碘是消除碘缺乏病最安全、經(jīng)濟(jì)、有效的手段。目前，我國一千零一十七萬智障患者中，有百分之八十是由于缺碘造成的。我國是碘缺乏比較嚴(yán)重的國家，缺碘范圍廣，人口多。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是執(zhí)政為民，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，國家實(shí)施食鹽專營政策的出發(fā)點(diǎn)是提高廣大人民群眾的健康水平，提高中華民族的人口素質(zhì)。因而，煙草行業(yè)先行一步的改革方法和成果對(duì)鹽業(yè)體制改革具有很直接的借鑒意義及很現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，也對(duì)鹽業(yè)體制改革給予了如下有益的啟示：第一，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持食鹽專營的正確方向。同時(shí)，加大了煙草專賣執(zhí)法力度，始終保持了對(duì)違反煙草法律活動(dòng)打擊的高壓態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定了煙草市場(chǎng)。近幾年，煙草行業(yè)在保持國家煙草專賣體制的前提下，加強(qiáng)了行業(yè)自身的改革，取得了顯著的成效。企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，力量分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，工藝技術(shù)落后。設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)都經(jīng)過授權(quán)，有相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍。（一）煙草行業(yè)與鹽行業(yè)相比具有共同的特點(diǎn)：煙和鹽都是受到國家控制的專賣專營產(chǎn)品，具有不同于一般商品的特殊性。鹽務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)地輪流值班，機(jī)關(guān)干部，鹽政稽查人員和營銷工作人員不分晝夜地巡回在城市超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，從而穩(wěn)定了市場(chǎng)，保證了供應(yīng)。一旦出現(xiàn)特殊情況，僅靠政府行為或企業(yè)行為，均難以及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，全市食鹽專營企業(yè)每年銷售收入上億元；向國家上繳利稅上千萬元；安置職工一千余人；以盈補(bǔ)虧，解決了系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)數(shù)百名職工的生活問題；帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)（例如，運(yùn)輸、食品加工等）的發(fā)展。在現(xiàn)有體制下，“查”是為了防止假鹽、毒鹽、劣質(zhì)鹽流入市場(chǎng)。深入開展了“走百村，進(jìn)萬戶”提高碘鹽普及率活動(dòng)。經(jīng)過十多年的努力，中國鹽業(yè)取得了舉世矚目的成績。二、從全國鹽業(yè)發(fā)展的形勢(shì)看，保持鹽業(yè)現(xiàn)行的專營體制是完全必要的。因此，對(duì)一些特殊行業(yè)，例如，對(duì)煙草行業(yè)、鹽行業(yè)實(shí)行與專賣、專營相適應(yīng)的管理經(jīng)營體制，把國家意志與政府職能、企業(yè)職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國家利益與人民利益的最大化。借鑒西方國家行政改革的經(jīng)驗(yàn)，哪些行業(yè)應(yīng)當(dāng)推向市場(chǎng)，哪些行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，必須以是否有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和滿足社會(huì)的需要為標(biāo)準(zhǔn)。有些國家的鹽業(yè)計(jì)劃管理比我國目前的有些措施還要嚴(yán)厲得多。通過研究，人們不難得出如下幾條基本的結(jié)論：（一）無論是“大政府”或“小政府”，都不是不要政府，而是如何更好的發(fā)揮政府的職能；（二）“三個(gè)階段”中每一個(gè)階段的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)都與優(yōu)化市場(chǎng)的資源配置，提高效率，關(guān)注社會(huì)福利有關(guān)；（三）每次行政改革都是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足社會(huì)的需要；（四）在以美國為代表的西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，并不是把一切都交給市場(chǎng)，并不排除計(jì)劃管理的因素?；仡櫸鞣絿倚姓母锏臍v程，比較普遍的現(xiàn)象是都經(jīng)歷了“小政府”（縮小政府職能）——大政府（膨脹政府職能）——“小政府”（縮小政府職能）的過程，以后發(fā)展的趨勢(shì)如何，能否像西方一些政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家所期待的那樣完全達(dá)到“小政府”的理想效果，還為時(shí)尚早。一、從美國等西方國家行政改革的歷史過程看，國家對(duì)食鹽實(shí)施專營的政策是非常重要的。第五篇：體制改革之我見中國鹽業(yè)體制改革之我見作者：紀(jì)家棟綜合資訊來源：青島市鹽務(wù)局溫家寶總理在2009年“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中明確提出：“加快鐵路、電力、鹽業(yè)等行業(yè)改革”。管理體制改革：健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制，加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。（）正確第四篇：體制改革體制改革：更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。（）錯(cuò)誤從長遠(yuǎn)來看，稅收返還制度應(yīng)該廢除。（）正確新績效預(yù)算”提出的以結(jié)果為導(dǎo)向、將績效和預(yù)算進(jìn)行融合，成為美國聯(lián)邦預(yù)算過程乃至世界范圍內(nèi)公共預(yù)算管理變革的重要理念。（）正確中華人民共和國成立后即編制了第一個(gè)預(yù)算——1949年財(cái)政收支預(yù)算。（）正確人生處于養(yǎng)老期時(shí)，理財(cái)?shù)闹攸c(diǎn)是健康第一，投資第二，安全保值為目標(biāo)。（）錯(cuò)誤理財(cái)規(guī)劃是一個(gè)評(píng)估個(gè)人各方面理財(cái)需求的綜合過程，他是在明確個(gè)人理財(cái)目標(biāo)基礎(chǔ)上，分析個(gè)人生活、財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，從而制定出可行的理財(cái)方案的一種綜合性的金融服務(wù)。（）錯(cuò)誤個(gè)人理財(cái)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)早規(guī)劃，消費(fèi)列清單，理財(cái)規(guī)劃便于實(shí)施等原則。（）正確高風(fēng)險(xiǎn)投資，收益也不一定就高，很多也是低風(fēng)險(xiǎn)。（正確）針對(duì)極其節(jié)儉型，從大學(xué)一入學(xué)到工作，能省則省的人，建議適度消費(fèi)，有益于提高生活品質(zhì)。（錯(cuò)誤）金融衍生產(chǎn)品主要包括期貨、匯率、期權(quán)、遠(yuǎn)期合同、信用、利率和房地產(chǎn)投資。（正確）預(yù)算單位零余額賬戶可以提現(xiàn)，但財(cái)政零余額賬戶不能提現(xiàn)。（錯(cuò)誤）在以產(chǎn)出和成果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式中，“產(chǎn)出”是指政府部門的工作對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的實(shí)際影響。（錯(cuò)誤）中國歷史上第一部現(xiàn)代意義上的政府預(yù)算，既有預(yù)算又有決算。（錯(cuò)誤）分稅制改革中，營業(yè)稅全部歸屬于地方政府所有。（正確）以產(chǎn)出和成果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式中，例如“政府修建的公路的里程數(shù)”、“政府投資的基礎(chǔ)教育學(xué)校數(shù)”等這些都是“產(chǎn)出