【正文】 對(duì)提高城市的綜合功能，推動(dòng)長(zhǎng)興縣的城市化進(jìn)程產(chǎn)生積極的作用。一座設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山水園林型現(xiàn)代化新興城市已雄 姿態(tài)初現(xiàn)。因此，社會(huì)評(píng)價(jià)是可行的。 對(duì)于征地、拆遷過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)， 長(zhǎng)興縣政府建設(shè)部門(mén)把長(zhǎng)興 太湖 新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程作為構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)城市建設(shè)的具體 措施，縣規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、監(jiān)察 、交通、園林等部門(mén)積極主動(dòng)配合，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，顧大局、講政治，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化程序，提高效率。因此，征地、拆遷過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)是可以化解和避免的。 （ 三 ）、 融資風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)于融資風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)影響程度考慮，融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“適度”。 （ 四 ）、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) ，即土地出讓的風(fēng)險(xiǎn)。該出讓地塊又有著臨 太湖 的優(yōu)勢(shì)，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)土地出讓升值空間較大。 在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展速度上，更表現(xiàn)出了強(qiáng)勁勢(shì)頭。 同時(shí)，我縣已建立了政府性投資項(xiàng)目?jī)攤鶛C(jī)制，設(shè)立了償債資金，并建立了較為嚴(yán)密的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制，能夠有效保障政府性投資項(xiàng)目的順利建設(shè)和高效運(yùn)行。公司 單 擊此處輸入文字。 公司 單擊此處輸入文字。 長(zhǎng)興縣近三年預(yù)算外資金情況 長(zhǎng)興縣近三年預(yù)算外資金情況表 單位：億元 項(xiàng) 目 2021年 2021年 2021年 合計(jì) 預(yù)算外收入 經(jīng)營(yíng)性土地出讓金收入 14 說(shuō)明： 2021 年土地出讓金繳入金庫(kù)，該資金仍屬地方政府可支配財(cái)力，為保持 統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一，仍列入預(yù)算外資金。 長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展 2021 年，我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 240 億元，財(cái)政總收入 億元，地方財(cái)政收入 億元，固定資產(chǎn)投資 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元。從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度考慮，應(yīng)屬“嚴(yán)重”。 并且長(zhǎng)興縣委、縣政府十分重視地方信用環(huán)境的建設(shè)，早在 2021年就做出 打造“信用長(zhǎng)興”的決策，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的“信用長(zhǎng)興”體系。 （ 二 ）、項(xiàng)目管理組織實(shí)施當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)于項(xiàng)目管理及組織實(shí)施當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)，將采取措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。真正做到堅(jiān)持依法拆遷、規(guī)范拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷、友情拆遷，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，做到政策到位、工作到位、程序到位 。 （一）、征地、拆遷過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn) 征地、拆遷過(guò)程中，可能由于各種不可預(yù)見(jiàn)的因素造成拆遷進(jìn)度受阻，以致影響整個(gè)工程進(jìn)度及土地出讓計(jì)劃。 通過(guò)分析，得出社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表如下： 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 表 132 序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問(wèn)題 措施建議 1 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 適應(yīng) 2 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件 適應(yīng) 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 經(jīng)過(guò)對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)因素的分析，研究認(rèn)為本項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。首先長(zhǎng)興縣委、縣政府機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是擁護(hù)和支持的，并且盡了最大努力；對(duì)于為本項(xiàng)目建設(shè)提供支持的組織，如提供交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的部門(mén)，也持積極的態(tài)度，并能盡最大可能支持項(xiàng)目的建設(shè)。 （五）項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 本項(xiàng)目 必然推動(dòng)市民素質(zhì)、物質(zhì)文明建設(shè)的不斷改善，將為城市精神文明建設(shè)創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)與基本條件，隨著社會(huì)風(fēng)氣，民俗風(fēng)情、新聞傳播等各種人文現(xiàn)象和文化活動(dòng)的不斷提高，從而有利于城市居民自身素質(zhì)的提高和發(fā)展，有利于廣大市民文明習(xí)慣的形成，有利于社 會(huì)文明風(fēng)氣的鞏固，有利于文明城市的建設(shè)，塑造美好的城市形象，以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。由于 長(zhǎng)興 舊區(qū)擁有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著投資環(huán)境的逐步改善，會(huì)吸引人們前來(lái)購(gòu)物和從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將推動(dòng)飲食業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并將進(jìn)一步地提高 長(zhǎng)興 城市的人口集聚力和承載力，有利于 長(zhǎng)興 成長(zhǎng)為 新興現(xiàn)代化城市 。 注重以人為本，生態(tài)優(yōu)化，綜合效益和社會(huì)文明的融合，在滿足交通、消防等市政設(shè)施的同時(shí)，提高地塊的利用率，擴(kuò)大綠化面積，營(yíng)造人與自然的和諧環(huán)境，建設(shè)風(fēng)格與城市周圍景觀相協(xié)調(diào)發(fā)展，給市民創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活空間， 提高了市民的居住和生活條件。 一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 （一）項(xiàng)目對(duì)所在區(qū)域居民就業(yè)和收入的影響 本項(xiàng)目 一進(jìn)入啟動(dòng)階段，將拉動(dòng)投資和消費(fèi)，將增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，有利于進(jìn)一步吸引投資，推動(dòng) 長(zhǎng)興 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新增眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而解決部分市民的就業(yè)問(wèn)題。 二、還貸計(jì)劃 2021 年起開(kāi)始還貸， 2021 年 先行 償還貸款 10000 萬(wàn)元，還貸來(lái)源為 2021 年 及 2021 年 的房屋銷售收入 ； 2021 年償還 剩余 貸款 10000 萬(wàn)元，還貸來(lái)源為 2021 年 的房屋銷售收入 及土地出讓金。 商鋪、 旅店 銷售收入與銷售計(jì)劃 商鋪、 旅店 按照市場(chǎng)價(jià)銷售，根據(jù)工程所處位置、周圍環(huán)境條件、長(zhǎng)興縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的趨勢(shì)以及長(zhǎng)興縣拆遷安置房有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)，42021 ㎡ 旅店 按 5000 元 /㎡銷售， 8000 ㎡ 商鋪按 20210 元 /㎡銷售 ,可獲銷售收入 37000 萬(wàn)元。 （二）融資方案 銀行貸款資金 20210 萬(wàn)元，自籌資金 13145 萬(wàn)元。 （四）建設(shè)投資估算結(jié)果 本項(xiàng)目投入總資金 33145 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用 21137 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 9060 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 2947 萬(wàn)元 。 浙江省建筑工程預(yù)算定額（ 2021 年） 全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額浙江省常用項(xiàng)目單位估價(jià)匯總表（ 2021 年） 全國(guó)統(tǒng)一施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額浙江省單位估價(jià)表（ 2021年） 浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格（ 2021 年） 浙江省建筑安裝工程費(fèi)用定額（ 2021 年） 浙江省現(xiàn)行的有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及文件規(guī)定 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的 2%估算 建設(shè)管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 2%估算 1建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的 2%估算 1本項(xiàng)目不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按 5%估算。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 表 101 序 號(hào) 工作階段 2021 年 2021 年 2021 年 1 2 3 4 1 2 3 4 1 前期工作 項(xiàng)目建議書(shū)及可研報(bào)告的報(bào)批、投資批復(fù)、初步設(shè)計(jì)的報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)。 第二年進(jìn)行站前廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。 本 項(xiàng) 目分 項(xiàng) 目建 議書(shū) 、可行性 研 究及 審 批 階 段 ； 規(guī)劃設(shè)計(jì)編制及 審 批 階 段、施工及竣工 驗(yàn) 收 階 段。 二、定員 公司正式運(yùn)行后，初步定員為 30 人，其中總經(jīng)理 1 人、副總經(jīng) 理 2 人、辦公室 4 人、財(cái)務(wù)部 3 人、工程前期部 7 人、工程管理部10 人、工程預(yù)決算部 3 人。 財(cái)務(wù)部：公司計(jì)劃財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制資金籌措、使用計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、費(fèi)用管理、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)等工作。公司設(shè)副總經(jīng)理 2 名，配合總經(jīng)理工作。各類公共設(shè)施應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)消防設(shè)施。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目建成后，污染防治設(shè)施須經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。為防止在施工過(guò)程中的水土流失造成對(duì)周圍水體的影響在工地周圍要開(kāi)挖排水溝；不得在河溝、道路、雨水管口附近堆土；地基工程應(yīng)盡可能避開(kāi)雨季；及時(shí)平整場(chǎng)地，減少工地坡度。在施工過(guò)程中 ，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，一般不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲 污染的施工作業(yè)。 避免大風(fēng)天氣作業(yè) ， 應(yīng)避免在風(fēng)天氣進(jìn)行水泥、黃沙等的裝卸作業(yè)，對(duì)水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放，也要注意加蓋防雨布，減 少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。施工期間 必須進(jìn)行灑水抑塵，每天灑水 4~5 次，可使揚(yáng)塵量減少 70%左右，揚(yáng)塵造成的 TSP 污染距離可縮 小到 20~50m。 噪聲：主要為設(shè)備噪聲，包括水泵、發(fā)電機(jī)、排風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲。 （二）項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響 廢水：主要為生活廢水，包括廁所污水和盥洗污水等。 第八章 環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、消防 本項(xiàng)目環(huán)境污染主要來(lái)自于施工期間所產(chǎn)生的塵土、噪聲、建筑與生活垃圾，必須對(duì)其加以治理。 第七章 節(jié)能節(jié)水措施 一、節(jié)能 為貫徹國(guó)家頒布的《節(jié)能法》，同時(shí)保持能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，本項(xiàng)目將采取具體措施，合理利用和節(jié)能能源，主要有： 總體布局上除符合規(guī)劃要求外，變配電盡量靠近負(fù)荷中心，以減少能量損耗，同時(shí)選用節(jié)能安全型的電力變壓器及配電設(shè)施。 （二）工程施工與管理 本項(xiàng)目從監(jiān)理單位、施工單位的選擇均實(shí)施招投標(biāo)制度，以公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇報(bào)價(jià)合理，能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量，安全有保證，技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資信業(yè)績(jī)好的單位。 為保證工程質(zhì)量，今后工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購(gòu)的材料、半成品、購(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方 和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng) 按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用。 另外還有一個(gè)同樣重要的方面就是節(jié)能問(wèn)題。 根據(jù)功能安排、植物空間特色，形成密林草地區(qū)、林蔭活動(dòng)區(qū)、景觀草坪區(qū)、林蔭廣場(chǎng) 區(qū)、花團(tuán)錦簇區(qū)、停車場(chǎng)綠化區(qū)。以桂花、櫻花、垂絲海棠、紅楓為主導(dǎo)，配置其他開(kāi)花植物如紫薇、臘梅、山茶、紅葉李等延長(zhǎng)觀花期，豐富四季景觀。 八 、 綠化設(shè)計(jì) (一 )設(shè)計(jì)原則 種植 設(shè)計(jì)遵循適地適樹(shù)原則、生態(tài)性原則、地方性原則和景觀性原則。 六、 設(shè)計(jì) 立意 (一 ) “ 展現(xiàn)長(zhǎng)興形象 ” 設(shè)計(jì)元素吸取長(zhǎng)興地方的特色，主要有長(zhǎng)興四大特產(chǎn)“栝樓、銀杏、青梅、板栗”及茶葉、百葉龍等概念； (二 ) “ 體現(xiàn)高鐵特色 ” 作為高鐵的站前廣場(chǎng)，本次設(shè)計(jì)中吸取其快速、簡(jiǎn)潔、秩序化的高鐵特點(diǎn)。 (三 )多樣化的人性空間 ：無(wú)論是一個(gè)人、兩個(gè)人、還是一群人；無(wú)論你是希望在此靜靜的思考、看書(shū)、還是聚集在一起暢談，喝咖啡，你都可以在此尋找到一片屬于你自己的獨(dú)享領(lǐng)域。在廣場(chǎng)中步行彷佛徜徉在一片綠色海洋之中。 本次設(shè)計(jì)充分挖掘地方特色與鐵路特點(diǎn)，通過(guò)隱喻的手法，具象的造景元素和符號(hào)，以期在廣場(chǎng)設(shè)計(jì)中透出長(zhǎng)興的文化底蘊(yùn)。 出站人流：出站旅客經(jīng)出站地道至出站廳，與社會(huì)車輛和公交車毗鄰。單純接客的車輛可由城市干道直接進(jìn)入停車場(chǎng)候客區(qū)。西南側(cè)設(shè)置旅客活動(dòng)平臺(tái)。目標(biāo)就是將長(zhǎng)興站設(shè)計(jì)成為公交換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)多種公交在此高效率、快捷的換乘。 二 、 站房 設(shè)計(jì) 理念 (一 )“人性化、零換乘” 本方案著重在零換乘模式上。堅(jiān)持高水準(zhǔn)設(shè)計(jì)城市街景，一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)、精品建筑相繼出現(xiàn)，城市品位不斷提高。 茶圣陸羽撰寫(xiě)了曠世巨作《茶經(jīng)》，長(zhǎng)興因此成為茶文化發(fā)祥地；長(zhǎng)興也是陳朝開(kāi)國(guó)皇帝陳霸先的故鄉(xiāng)，仙山顯圣寺、水口壽圣寺聞名海內(nèi)外，史稱“帝鄉(xiāng)佛國(guó)”。 近年來(lái)，長(zhǎng)興縣按照“拉開(kāi)框架、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)、北延西控、中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市建 設(shè)取得突破性進(jìn)展。 交通優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。 （二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。北部干流水系有合溪新港、長(zhǎng)興港、 泗安塘等 31 條澗港，全長(zhǎng) 公里，流域面積約 1735 平方公里；南部水系有西苕溪等 5 條港，全長(zhǎng) 59 公里，流域面積約 2275 平方公里。 氣候 長(zhǎng)興屬中緯度亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明。項(xiàng)目規(guī)劃總 用地總面積為 公頃。 工程 南至發(fā)展大道，西接站前路，東側(cè)與北側(cè)均為規(guī)劃城市次干道。充分體現(xiàn)多元化服務(wù)及多種形式的建筑規(guī)模的合理配比，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。廣場(chǎng)周邊地區(qū)將建設(shè)成為集站前服務(wù)功能、科技研發(fā)功能、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能、旅游集散功能、生活服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代新城區(qū) ，研究確定本項(xiàng)目規(guī)模?？梢酝ㄟ^(guò)溝通 、配合各政府部門(mén)，統(tǒng)籌推進(jìn)和解決具體項(xiàng)目的拆遷和安置問(wèn)題；四是市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。公司同時(shí)也是長(zhǎng)興縣城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市和對(duì)外投融資的 主要 平臺(tái) 之一 。 尋 求新的城市居住空間，分流老城區(qū)人口和車流才是必然的選擇。 （ 四 ）、本項(xiàng)目建設(shè)是緩解城市交通壓力的需要 長(zhǎng)興城市人口不斷增加，但主要人口集中在老城區(qū)，近 20 萬(wàn)人口居住在只有 8 平方公里的老城區(qū)，老城區(qū)的人口過(guò)度密集。 規(guī)劃 城市 太湖 新區(qū) 位于長(zhǎng)興縣城 東 ，以 太湖 為中心。當(dāng)前，我縣正積極創(chuàng)建生態(tài)縣。 目前，龍山新區(qū)為行政 中心所在地，規(guī)劃建設(shè)用地已經(jīng)飽和，向南城市空間被宣杭鐵路分割阻斷，且鐵路南面是雉城工業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地。 因此，未來(lái)大約十年的時(shí)間，必須積極拓展城市空間，集聚城市人口，加強(qiáng)城市建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)興城市的高度城市化和現(xiàn)代