【正文】 法，以及吸收我國企業(yè)會計與財務(wù)報告改革的 成功經(jīng)驗進行改革、完善，以保證政府向社會公眾提供的財務(wù)信息的真實性和完整性。我國的政府會計不包括國有企業(yè)會計，我國的國有企業(yè)與私有企業(yè)會計同屬于企業(yè)會計體系，跟政府會計是并列關(guān)系，這是預(yù)算會計體系適合我國國情的具體表現(xiàn)。實踐證明，我國預(yù)算會計制度改革將在一定程度上有利于政府行政職能更好的發(fā)揮，提高政府職能部門的管理水平。從新制度經(jīng)濟學(xué)的視角看，中國預(yù)算由保密走向公開透明是一種正在發(fā)生的制度變遷。無論從什么角度出發(fā)，我們都應(yīng)該為構(gòu)建預(yù)算公開制度不遺余力，也應(yīng)該有信心構(gòu)建符合我國國情的預(yù)算會計體系。省人大常委會則配備專業(yè)人員跟蹤核查預(yù)算變動情況，并定期向省人大常委會匯報，社會參與式預(yù)算使社會公眾清楚資源分配過程，并對過程進行監(jiān)督，為構(gòu)建我國綠色預(yù)算會計奠定了基礎(chǔ)。同時，能有效地防止利用財政資金謀取私利等現(xiàn)象的發(fā)生，減輕財政壓力，在制度層面構(gòu)建“以人為本、以經(jīng)濟建設(shè)為中心、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的財政預(yù)算體制，為建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟提供完善 的制度保障。在第四章就主要針對上章所提到的問題提出改革方案，并且揭示改革我國預(yù)算會計體系要汲取國際上成功的經(jīng)驗，不斷提高自身的要求，與時俱進，最終創(chuàng)造出適合我國國情的預(yù)算會計體系。 關(guān)于完善和發(fā)展我國預(yù)算會計體系的探討 17 參考文獻 [1] 王小英 .預(yù)算會計 [M].廈門：廈門大學(xué)出版社， . [2] 趙文英 .我國預(yù)算會計發(fā)展與完善的探討 [J].上海會計， 20xx,12（ 3）： 13. [3]俞曉 怡 .我國預(yù)算會計體系現(xiàn)狀分析 [J].價值工程， 20xx，（ 10）： 51. 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China39?？梢哉f，這次論文 對我的意義不僅是一次學(xué)術(shù)研究的訓(xùn)練，更是對我這樣的年輕人的一次精神的洗禮。雖然我們未曾謀面，但是你們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和良好的學(xué)術(shù)素質(zhì)深深感染了我，不僅啟發(fā)了我，更重要的是給了我繼續(xù)研究下去的勇 氣和信心。盡我所知，除文中已經(jīng)特別注明引用的內(nèi)容和致謝的地方外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。 論文密級： □ 公開 □ 保密 （ ___年 __月至 __年 __月） (保密的學(xué)位論文在解密后應(yīng)遵守此協(xié)議 ) 作者簽名： _______ 導(dǎo)師簽名： _______ _______年 _____月 _____日 _______年 _____月 _____日 福州大學(xué)至誠學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 20 獨 創(chuàng) 聲 明 本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)設(shè)計 (論文 )，是本人在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，獨立進行研究工作所取得的成果，成果不存在知識產(chǎn)權(quán)爭議。 作者簽名 : 二〇 一 〇年 九 月 二十 日 畢業(yè)設(shè)計（論文）使用授權(quán)聲明 本人完全了解 濱州學(xué)院 關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定。本次畢業(yè)設(shè)計大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。沒有他們的幫助，我將無法順利完成這次設(shè)計。再次對周巍老師表示衷心的感謝。 四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要劃上句號，心中是無盡的難舍與眷 戀。 學(xué)友情深，情同兄妹。是他們在我畢業(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵，給了我很多解決問題的思路，在此表示衷心的感激。 。他無論在理論上還是在實踐中，都給與我很大的幫助，使我得到不少的提高這對于我以后的工作和學(xué)習(xí)都有一種巨大的幫助，感謝他耐心的輔導(dǎo)。 在我的十幾年求學(xué)歷程里，離不開父母的鼓勵和支持，是他們辛勤的勞作，無私的付出，為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，我才能順利完成完成學(xué)業(yè)，感激他們一直以來對我的撫養(yǎng)與培育。 回首四年，取得了些許成績，生活中有快樂也有艱辛。 另外，我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過的同學(xué)朋友對我的關(guān)心與支持，與他們一起學(xué)習(xí)、生活，讓我在大學(xué)期間生活的很充實，給我留下了很多難忘的回憶。郭謙功老師淵博的知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和誨人不倦的態(tài)度給我留下了深刻的印象。經(jīng)過這次畢業(yè)設(shè)計，我的能 力有了很大的提高，比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進步。 （保密論文在解密后遵守此規(guī)定） 作者簽名 : 二〇 一 〇年 九 月 二十 日 關(guān)于完善和發(fā)展我國預(yù)算會計體系的探討 21 致 謝 時間飛逝，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過去，在這四年的學(xué)習(xí)生活中，收獲了很多，而這些成績的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開的。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)?？傊?，和你們在一起的日子是我人生里最寶貴的記憶。在我考研失利的那些日子里，正是你們的陪伴和鼓勵讓我最終能夠重新回到書桌前，為下一次沖擊而繼續(xù)努力；同時，正是在你們的鼓勵下，我能夠在論文寫作的過程中不斷克服不自信的心態(tài)，攻克課題研究道路上的一道道障礙，我以擁有你們的陪伴而感到幸運。在大學(xué)的四年中，是蔡老師帶領(lǐng)我走進了經(jīng)濟學(xué)這一具有深厚底蘊的學(xué)科的大門；在課業(yè)之余，是蔡老師給了我很多實踐與鍛煉的機會；在我人生迷茫與困惑之時，是蔡老師及時為我指點迷津；當(dāng)然，這次畢業(yè)論文的圓滿結(jié)題，也離不開蔡老師在學(xué)校、學(xué)院工作的百忙之中對我的啟發(fā)和無私幫助。實踐證明，想要培養(yǎng)現(xiàn)代化的會計人才，會計管理機構(gòu)就要不斷 強化繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量，會計人員必須加強學(xué)習(xí)，不斷接受新知識、新技術(shù)、新挑戰(zhàn)，只有這樣才能適應(yīng)新形勢、新時代發(fā)展的要求。通過改革，可以使預(yù)算會計制度可以更好地為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。 針對國庫集中收付制度的內(nèi)容，以及本次財關(guān)于完善和發(fā)展我國預(yù)算會計體系的探討 15 政體制改革的相關(guān)要求，我們對預(yù)算會計改革提出如下修改建議，即：第一，調(diào)整會計要素的組成；第 二 ，財政總預(yù)算會計核算部分事項實行權(quán)責(zé)發(fā)生制 ；第 三 ，科學(xué)合理的使用新預(yù)算會計科目系統(tǒng)；第 四 ，完善預(yù)算會計財務(wù)報告制度。 基層試驗為預(yù)算公開打下了基礎(chǔ) 由于上級行政部門在預(yù)算公開工作方面邁出了堅實的步伐，各級地方政府的試驗工作也在進行中。 福州大學(xué)至誠學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 14 表一 部分國家 20xx 年預(yù)算公開指數(shù) 國家 預(yù)算公開指數(shù) 國家 預(yù)算公開指數(shù) 南非 92 新西蘭 90 英國 87 法國 83 瑞典 83 美國 82 巴西 71 韓國 71 印度 65 俄羅斯 60 菲律賓 55 泰國 42 越南 14 中國 13 資料來源： 從上表數(shù)據(jù)可以明顯看出，我國在實現(xiàn)預(yù)算公開透明的道路上已經(jīng)遠遠落后西方發(fā)達國家。 對我國預(yù)算會計體系改革的展望 預(yù)算會計制度改革的核心其實就是要建立透明公開的 信息管理制度，預(yù)算公開透明是公共財政的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建陽光政府、民主政府的應(yīng)有之義。 政府財務(wù)報告審計師鑒 證準(zhǔn)則 在國際上，政府財務(wù)報告都必須由政府審計師審計后，才能向社會公眾和使用者公布。在國外，預(yù)算會計只是指記錄法定預(yù)算及執(zhí)行情況的政府會計活動，政府會計則是指以政府作為核算范圍，全面反映政府財務(wù)活動及各種受托責(zé)任情況的會計，加入 WTO 后，我國會計的最終目標(biāo)是將我國會計系統(tǒng)融入世界會計體系的發(fā) 展軌道。 規(guī)范行政、事業(yè)單位會計的“收入支出表” “收入支出表”按照部門預(yù)算和國庫集中收付的有關(guān)要求編制，明確標(biāo)明每一筆資金的來龍去脈，保證財政資金的安全、高效地運行。 完善預(yù)算會計財務(wù)報告制度 完善資產(chǎn)負債表 按照我們在前面提出的拓寬會計核算內(nèi)容、改進會計科目設(shè)置等建議，各預(yù)算會計主體提供的信息，基本上反映了資產(chǎn)負債和財務(wù)運行績效的整體情況，可以滿足各方面的要求。以下就會計科目使用提出兩點建議： 關(guān)于政府債務(wù)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)的資金流入流出 推行全口徑預(yù)算管理后，涉及政府債務(wù)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)的資金流入流出，既要作收支的確認和反映，又要體現(xiàn)債務(wù)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系。為了平衡預(yù)算，需要根據(jù)當(dāng)年財政赤字規(guī)模和債務(wù)收支情況，確定補充償債基金的具體數(shù)額，據(jù)此做本年支出處理。具體指參加國庫單一賬戶試點單位，由于用款進度的原因，年末有一部分資金在財政總會計賬上未發(fā)生的事項，財政為了不虛增年末結(jié)余，需作結(jié)轉(zhuǎn)處理。為了便于會計核算，應(yīng)當(dāng)將“凈資產(chǎn)”改為“基金”，相應(yīng)增加“結(jié)余”要素，即把現(xiàn)行設(shè)置的五個會計要素調(diào)整為六個會計要素，預(yù)算會計制度中的“結(jié)余”科目不同于利潤，但也是收入、支出配比的結(jié)果，也在一定程度上表明單位運用資金的成果，其具有獨立的意義。 適當(dāng)調(diào)整會計要素的組成 現(xiàn)行預(yù)算會計制度規(guī)定，