【正文】 [11]周雪艷 .構(gòu)建我國(guó)綠色預(yù)算會(huì)計(jì)思考 [J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)， 20xx，（ 19）： 124. [12]王晨明 .中國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展 [J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)， 20xx，（ 10）： 4. [13]方益中 .淺析我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的原因及思路 [J].現(xiàn)代 商業(yè)， 20xx，（ 23）： 199. [14]王銀梅，吳星 .我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系現(xiàn)狀及改革措施 [J].中國(guó)財(cái)政， 20xx，（ 2）： 15. [15] Ruihua Gong. The problems in our budget accounting and proposals for the reform[J]. China＇ s Foreign Trade,20xx,（ 16）： 92. [16] Rui Xu. Some thinking on budget accounting system[J]. China39。無(wú)論從什么角度出發(fā)，我們都應(yīng)該為構(gòu)建預(yù)算公開(kāi)制度不遺余力，也應(yīng)該有信心構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。 改革我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)要汲取國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的深化改革，我國(guó)預(yù)算管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變，政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際上政府會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告的核算方法，以及吸收我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告改革的 成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革、完善，以保證政府向社會(huì)公眾提供的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性。 （ 2） 中央預(yù)備費(fèi)安排，因國(guó)務(wù)院未及時(shí)審批或其他客觀原因，當(dāng)年未能及時(shí)撥付的支出。此外 ，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表側(cè)重于反映預(yù)算收支執(zhí)行情況，缺少國(guó)有固定資產(chǎn)及其使用情況、政府關(guān)于完善和發(fā)展我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的探討 9 負(fù)債及其還本付息情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金和政府擔(dān) 保形式的隱性債務(wù)等相關(guān)信息，這使得社會(huì)公眾及立法機(jī)關(guān)難以對(duì)政府財(cái)務(wù) 活動(dòng) 進(jìn)行 有效 監(jiān)督，且財(cái)政部門(mén)本身也缺乏做出決策所需的信息 資源 。我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度是以政府資金核算為中心，主要側(cè)重核算財(cái)政資金的收入、支出情況，對(duì)各級(jí)行政事業(yè)單位占用大量固定資產(chǎn)的重視度不足。因此，改革我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度意義重大： （ 1）制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)測(cè)是建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告新體系的保證。因此，改革我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的要求。現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)了政府相關(guān)部門(mén)和組織內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求，反映的情況還比較片面，在很大程度上忽視了社會(huì)公眾及其他利益相關(guān)者的要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善以及國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，特別是在 20xx 年我國(guó)成功加入 WTO 以后，現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系面臨著新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。特此聲明。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū) 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。此次制度的改革，既保留了以往優(yōu)秀的研究成果，還在其基礎(chǔ)上取得了突破性進(jìn)展，尤其是在核算方法、功能拓展和管理規(guī)范等方面都做了較大的調(diào)整。隨著我國(guó)行政管理體制改革和政府職能的變化，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制與政府財(cái)政體質(zhì)改革也在不斷的深化。但是，在我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)的過(guò)程中，不可避免的 會(huì)牽涉到很多方面的配套改革，也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。因此，我們有必要對(duì)其實(shí)施一系列的改革措施，確保經(jīng)過(guò)改革之后，使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度可以與國(guó)際上的先進(jìn)、成熟地管理理論接軌，使其更加完善，并且結(jié)合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，更好為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 6 服務(wù)，這在我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革歷史上具有劃時(shí)代的意義?？偠灾?，在收付實(shí)現(xiàn)制 確認(rèn) 會(huì)計(jì)基礎(chǔ) 情況 下，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系不能很好地反映政府履行受托責(zé)任的 具體 情況 ，以及 幫助信息使用者做出政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 性 的決策 。 預(yù)算會(huì)計(jì)核算的部分事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制 權(quán)責(zé)發(fā) 生制是政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革發(fā)展的方向，也是西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍政策。今后，資產(chǎn)負(fù)債表要按照“資產(chǎn) = 負(fù)債 + 基金 + 結(jié)余”的會(huì)計(jì)等式編制，不需要收入、支出科目。因?yàn)?，不管預(yù)算會(huì)計(jì)制度的結(jié)構(gòu)是如何的完善，如果在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，其結(jié)果也是惘然。第三章是本文的重點(diǎn)，主要揭示我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系存在的問(wèn)題，環(huán)境的變 化使預(yù)算會(huì)計(jì)制度在核算內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況，原來(lái)的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新的變化，迫切需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。 用這篇謝辭，與各位在未來(lái)的生活中共勉！ 關(guān)于完善和發(fā)展我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的探討 19 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作所取得的成果。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。 最后，我要特別感謝我的導(dǎo)師趙達(dá)睿老師、和研究生助教熊偉麗 老師。感謝老師四年來(lái)對(duì)我孜孜不倦的教誨，對(duì)我成長(zhǎng)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。 首先非常感謝學(xué)校開(kāi)設(shè)這個(gè)課題，為本人日后從事計(jì)算機(jī)方面的工作提供了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。 此外，我要感謝在論文寫(xiě)作中給了我靈感的諸位專家學(xué)者。 通過(guò)修改預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度，財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)資金統(tǒng)一調(diào)度和管理，將徹底改變目前財(cái)政資金管理分散、各支出部門(mén)和單位多頭開(kāi)戶以及各部門(mén)重復(fù)開(kāi)戶的混亂局面，從機(jī)制上防止?fàn)I私舞弊，杜絕不合理支出，提高政府財(cái)政資金的使用效率，優(yōu)化政府受托責(zé)任的執(zhí)行情況。即審計(jì)報(bào)告事實(shí)上已成為政府財(cái)務(wù)報(bào)告不可缺少的組成部分。 關(guān)于職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金 職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金，如果納入預(yù)算管理系統(tǒng)，賬上除了要反映收支預(yù)算外，還要作負(fù)債反映。其中“凈資產(chǎn)”的核算是基于預(yù)算會(huì)計(jì)不存在資產(chǎn)權(quán)益歸屬問(wèn)題，出資者也不要求取得回報(bào)。但是，該辦法僅適用于中心試點(diǎn)單位，不適用于地方財(cái)政和所屬預(yù)算單位，對(duì)于在日?；顒?dòng)中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)也沒(méi)有統(tǒng)一的要素核算，因此，還不能說(shuō)明其普遍實(shí)用性。 （ 4）對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)鑒證有利于提高公共財(cái)政資 金使用效率和效果。 預(yù)算會(huì)計(jì)改革過(guò)程中可能存在的問(wèn)題 在社會(huì)主義初期，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)、報(bào)告和預(yù)算系統(tǒng)一直采用收付實(shí) 現(xiàn)制確認(rèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，符合社會(huì)發(fā)展的政策要求。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以及成功加入 WTO 等系列事件的發(fā)生，使我國(guó)的社會(huì)環(huán)境及所處的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了變化，原有的一些制度、準(zhǔn)則已不能很好適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。s perspective, the current budget accounting system in the operation process there have been some new situations and problems, is not very good to the current budget management system reform needs. This paper focuses on the budget accounting problems in the development process and how to improve several aspects to discuss the reform train of thought, in particular from the accounting content, the basis of accounting and accounting method three aspects of our budget accounting system reform process, to arouse people 39。 作者簽名： 日 期： II 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致 謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。s Ministry of finance from January 1, 1998 since the implementation of the new budget accounting system, the budget accounting in China is socialist new China was born, in order to adapt to the budget management needs of the establishment, is associated with the business accounting of the project two branch, since its inception has experienced more than half a century of development, in the national budget management and financial management plays a great role. Along with our country socialist market economic system gradually established and improved as well as the change of domestic and international environment, especially in 20xxthe success of China39。鑒于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)已不能很好的適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們有必要對(duì)他實(shí)施一系列改革舉措，使其更好的為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，對(duì)于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革歷程意義重大。 20 世紀(jì) 80 年代后期的變型時(shí)期 該時(shí)期的改革主要有兩大特點(diǎn)：（ 1）適應(yīng)了當(dāng)時(shí)發(fā)展事業(yè)和預(yù)算財(cái)務(wù)管 理的制度 要求，使預(yù)算管理體制的改革順利實(shí)現(xiàn)；（ 2）體現(xiàn)了服務(wù)改革開(kāi)放的原則：一是根據(jù)當(dāng)時(shí)鼓勵(lì)行政事業(yè)單位發(fā)展，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的財(cái)政體制改革方向，改革后的制度增加適應(yīng)事業(yè)單位成本費(fèi)用管理的方法；二是根據(jù)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的改革要求，實(shí)現(xiàn)科研與實(shí)踐相結(jié)合，適應(yīng)拓寬資金收支渠道的形勢(shì)。在國(guó)際上，政府財(cái)務(wù)報(bào)告是提 供政府財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效最有效的信息渠道，其根本目的是為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者評(píng)價(jià)政府績(jī)效及政府受托責(zé)任的履行情況提供信息來(lái)源。 現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題 1998 年我國(guó)實(shí)施新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度以來(lái)，特別是在成功加入 WTO 以后，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，我國(guó)以加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政治理為中心，在財(cái)政預(yù)