【正文】 生產事故事后的處置轉為安全生產隱患的整改，而不是讓存在的隱患變?yōu)榧瘸墒聦嵉氖鹿?。問題管理走向光明，危機管理走向黑暗；問題管理走向成功，危機管理走向失敗。沒有解決問題、困難、矛盾的動力、思想、思路、辦法、措施，問題、困難、矛盾是不可能得到解決的。讓安全隱患存在、讓問題長大，就是對人民不負責任。在安全生產監(jiān)管中，有些問題并不是顯現(xiàn)的，并不是浮在面上的，而是被許多假象掩藏著，現(xiàn)象掩蓋著，用“平常心”是想不到摸不著的，必須進行“去偽存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的“用心挖掘”才能發(fā)現(xiàn)。能發(fā)現(xiàn)問題叫有水平，能解決問題叫有能力，或者說有水平才能發(fā)現(xiàn)問題，有能力才能解決問題。我們在安全生產監(jiān)管中，能不能發(fā)現(xiàn)安全隱患，是衡量一個從事安全生產工作的干部職工是否稱職的一個標準。能夠把存在的問題表達清楚，說明不僅發(fā)現(xiàn)了問題，而且對問題作了深入系統(tǒng)的研究。提前、提醒、提示已經出現(xiàn)的問題，及時反饋存在的問題。要“對癥”，首先要“知癥”。只有“知癥”才可能區(qū)分是對事、還是對人“下藥”；是對愿、還是對財“下藥”。掌握新思想，使用新技術，將使我們具有跟以往完全不同的能力，但我們一定要注重調查研究，不能一味求新求異而忘記最基本的方法。監(jiān)控本身不僅僅是簡單地掌握情況，也是不斷創(chuàng)造多種條件和前提解決問題的過程。監(jiān)控本身不僅是消極地管住問題不向壞的方向發(fā)展，而是要積極創(chuàng)造條件和前提解決問題。所以，監(jiān)控問題不如說是掌握問題發(fā)展變化的趨勢，不如說是為解決問題尋找機遇。在安全生產工作中，我們追求的目標是治本，但并不是所有的問題都具備治本的條件和前提。同樣一個問題，張三可以干好，李四干則一塌湖涂，這就是人的問題。在安全生產工作中，無功就是有過，不作為就是有罪。客觀上所有問題不可能全部解決，但主觀上則要分輕重緩急。沒有方法解決問題，就沒有問題管理。只有不斷解決問題，才能不斷推動發(fā)展。我們在完成一項安全生產工作任務時，首先想到的不是成功和勝利，而是問題與困難；不是順利，而是挫折。安全生產監(jiān)管工作要形成“發(fā)現(xiàn)問題—公開問題—解決問題—反饋問題—追究責任—面對媒體—獎懲激勵”的機制，我們的每一位干部職工都要帶著問題思考，帶著問題調研，帶著問題實踐，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，以期在安全生產監(jiān)管體系建設上取得新的突破。能夠尋找和提出問題的人是優(yōu)秀的，不能尋找和提出問題的安監(jiān)干部是不合格的。問題管理不能容忍那些看不到自身問題因而不能進步的人?？v向比較就是自己跟自己比，現(xiàn)在跟過去比。這樣我們才能清醒不昏睡、聰明不糊涂、進取不落后、奮斗不消沉、自豪不驕傲，才能讓安全生產工作適應新形勢的需要。我們要采取上下結合、內外結合、遠近結合的思維方式和工作方法研究問題。要充分調查研究，要充分占有材料，要用數字說話，要用事實說話。我們研究問題不透、不深、不準，就是因為主觀性、片面性、全面性造成的，尤其是片面性。搞安全生產監(jiān)管，就是要采取這種綜合分析的方法，客觀地看、全面地看、本質地看，通過反復、比較、交換，得出正確的判斷來。不僅重視問題的解決，而且提倡問題解決方式的創(chuàng)新。問題往往不能得到有效解決，是因為解決問題不深入、不具體。講理論不錯，講道理不錯，講法律不錯，講政策也不錯，但遠遠不夠，還要看問題解決了沒有，解決的效果如何。一深入就具體，一具體就深入。四、要實現(xiàn)安全生產監(jiān)管“市域全覆蓋”，要求我們必須做好九項零申報工作今天的會議，正式下發(fā)了《市人民政府關于建立安全生產監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《市人民政府關于進一步落實安全生產“一崗雙責”的通知》兩個文件，要求我們必須要認真學習，認真抓好貫徹落實。必須將安全生產監(jiān)管的觸角延伸到每一個區(qū)域、每一個角落，使城市由內到外、由表到里都處在監(jiān)管之中，不留盲區(qū)，不留死角。這是一項剛性要求，不講價錢、不發(fā)議論，必須不折不扣抓好落實。所謂“細”，就是認真細致，不能馬虎，特別是安全檢查，不放過任何細微的隱患，不遺留任何安全的死角。第五篇：副市長在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點副市長在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點（2004年10月20日）一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發(fā)的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。二是預防工作基礎較為薄弱。面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結經驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。二要加大重點火險預防力度。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責任意識。為此，各地要進一步加大經費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩(wěn)定，加強業(yè)務訓練和安全知識教育，切實加強隊伍的規(guī)范化管理。近幾年來，隨著森林防火任務的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發(fā)揮了重要的作用。林區(qū)各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。三要加大重點對象教育力度。進入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態(tài)建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。三是森林火災發(fā)生的潛在危險大。一是上半年森林火災成倍增長。所謂“快”，就是在保質保量的基礎上，雷厲風行，快節(jié)奏，高效率地消除隱患、解決問題。在落實零申報的工作要求中，要做到“嚴、細、實、快”四個字。只有這樣全方位、立體式、全天候的監(jiān)管才能稱作真正意義上的“市域全覆蓋”，也只有這樣才能把安全生產管細、管透、管精、管到位。安全生產監(jiān)管要實現(xiàn)“全覆蓋”，要做到“縱向到底、橫向到邊、杜絕盲點、不留死角”。只要解決的問題是具體的，就會深入地去研究這個問題產生的歷史和現(xiàn)狀，就會深入地研究問題發(fā)展的趨勢，就會深入地研究這個問題同別的問題不同在何處，就會深入地研究這個問題如何才能解決。飯要一口一口地吃，仗要一個一個地打，敵人要一個一個地消滅，路要一步一步地走，事情要一件一件地做，問題要一個一個地解決。膚淺就表面化，抽象就理論化。相反，四平八穩(wěn)和毫無創(chuàng)意地重復過去的做法，必定成為被拋棄的蝸牛。（三）解決問題解決問題是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的目標，我們的一切努力，無論是發(fā)現(xiàn)問題也好，研究問題也罷，歸根到底是要解決問題，這是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的唯一目標。列寧說過，“要真正地認識對象，就必須把握和研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘媒介’，我們決不會完全地做到這一點，可是要求全面性，將使我們防止錯誤、防止僵化”。分析安全生產問題，切忌主觀性、片面性和表面性。當發(fā)現(xiàn)一個問題的時候，要看到這個問題產生的上下原因、內外原因、遠近原因，進而研究采取什么樣的辦法才可以把問題解決。要用開放的、世界的眼光進行縱橫比較，找出安全生產“市域全覆蓋”過程中的一系列問題，并把這些問題研究透、解決好，才能做好安全監(jiān)管工作。這樣一比較，無論是縱比還是橫比，必定會比較出很多成績，也會比較出很多問題。那么，如何才能發(fā)現(xiàn)問題呢？在一種鼓勵發(fā)現(xiàn)問題的文化氛圍下，采取縱橫比較法能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題。問題管理贊賞那些有反省意識并勇于提出自身問題的干部，獎勵那些通過提出問題、解決問題而提高自我的干部。發(fā)現(xiàn)問題，需要形成一個良好的工作氛圍。三、要把問題管理方法應用到安全生產監(jiān)管中，要求我們必須努力把握好問題的發(fā)現(xiàn)、研究和解決三個關鍵環(huán)節(jié)在問題管理中，第一步是發(fā)現(xiàn)問題，第二步是研究問題，第三步是解決問題。對這十大定律作高度概括，問題管理的思想和方法就是設想未來可能存在的問題，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實已經存在的問題，解決前進中出現(xiàn)的問題。第十定律：管理只有恒久的問題，沒有終結的答案。眉毛胡子一把抓，從來都不會成功，相反，只會象麻團一樣，越理越亂，要講處理問題的藝術。我們都知道，任何問題不可能在同一個時間、同一個地點、同一個條件下全部解決。治本、治標是不同的層次，治標才談得上治本，如果治標都沒有做到，那么就無從談起治本的問題。治不了本，可能有條件不成熟的因素，但其中也包括人努力不夠。在問題管理中，除了解決這個目的之外，監(jiān)控沒有第二個目的。積極監(jiān)控包括著如此豐富的內涵，因而顯得比解決問題更重要。在監(jiān)控中，一旦發(fā)現(xiàn)問題向壞的方向發(fā)展，就要采取有力措施加以控制和解決；一旦出現(xiàn)有利于問題解決的時機，就緊緊抓住不放，加快解決。第七定律：監(jiān)控問題有時比解決問題更重要。要“知癥”，不僅要望、聞、問、切、聽等，還要采用b超、ct、核磁共振等先進技術手段來確珍?！爸Y”即表達問題，是“下藥”即解決問題的前提和條件。第六定律：“對癥下藥”提出解決問題的方案。能夠發(fā)現(xiàn)安全生產中存在的問題，還必須要能夠把問題表達清楚，能夠“一針見血”地指出問題，還要能夠有暢通的信息渠道，讓問題能上報、能及時、全面、準確反饋到存在問題的部門、單位和個人。我們必須要有千方百計發(fā)現(xiàn)問題的想法，還要有能隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”。知識水平的高低，眼光的好壞，經驗的多少決定發(fā)現(xiàn)問題的能力。發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更難是問題管理的一個基本觀點。只要對人民負責，感覺到自己肩上的責任，就會有力量，就會有動力，就會有精神。所以，干好安全生產工作，我們必須有一種為人民負責解決問題的動力；這種動力源于對人民的忠誠，對人民的熱愛。在安全生產管理工作中，問題、困難、矛盾并不會自動消失，一般情況下，問題、困難、矛盾的積累只會越來越大、越來越多，需要用實事求是，解放思想，與時俱進，求真務實這個武器不斷加以解決。我們要多做高明之舉，少做愚蠢之事。我們就是在問題剛剛暴露，在安全生產隱患剛剛出現(xiàn)的時候就進行整改，不僅難度小、困難少，而且成本也比較低。以預防安全生產事故為例，就必須進行問題管理，而不是危機管理。矛盾顯現(xiàn)時的管理叫問題管理，矛盾激化時的管理叫危機管理。在安全生產工作中，我們就遇到企業(yè)主體責任不落實、政府和部門的監(jiān)管落實不到位等問題。第一定律：把問題作為切入點、從問題開始進行管理，比把理論和目標作為切入點，從理論和目標開始管理，會更加簡單有效。問題管理的經典論斷是：問題本身