【正文】 對(duì)敵斗爭中鞏固民族團(tuán)結(jié)，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造性地維護(hù)好團(tuán)結(jié)這個(gè)各族人民的生命線。 改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。要想靠群眾，首先為人民，要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么。只有把各族百姓 當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。一要辦好人民滿意的教育，力爭實(shí)現(xiàn) 12 年義務(wù)教育的目標(biāo)。二要建立市場(chǎng)供給與政府保障并舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷比例，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度，讓群眾看病方便、治病便宜。 $Page_Split$ 全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。建設(shè)和諧社會(huì)，道德和精神的作用至關(guān)重要。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)塔城的認(rèn)同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好 明天。行署和各級(jí)政府在這個(gè)過程中有著不可替代的核心作用，而社會(huì)的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。 三、抓好黨建，自覺奉獻(xiàn) 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。決策后，就必須一個(gè)聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督。要牢牢把握先進(jìn)性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 “ 十一五 ” 期間，全疆地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增加 %，我們是 21%，慢 個(gè)百分點(diǎn) 。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄， “ 海不辭水，故能成其大 。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。黨員干部要始終牢記我們都是 “ 考生 ” 、群眾就是 “ 考官 ” ，我們將不斷面臨新的 “ 考試 ” ，永遠(yuǎn)走在 “ 趕考 ” 的路上。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。春節(jié)將至，在這里，我要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 約法三章 ” ：第一，送溫暖、獻(xiàn)愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和 黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的 “ 辛苦指數(shù) ”提高老百姓的 “ 幸福指數(shù) ” 。堅(jiān)持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。等不來科學(xué)跨越，靠不出長治久安。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識(shí)，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。做給群眾看，帶著群眾干，爭分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級(jí)干部愛人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，殫精竭慮干好每一件實(shí)事。遼寧省的援疆奉獻(xiàn)，為塔城加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要進(jìn)一步發(fā)揮 “ 不等不靠、借力發(fā)力 ” 的主體作用，更加積極主動(dòng)地開展工作。駐地區(qū)部隊(duì)要牢記使命、愛民固邊，在全面推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊作用 ，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的帶頭作用。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個(gè)人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實(shí)事，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值 。要 切實(shí)用好解放思想這個(gè)法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的大跨越。只要努力，就能改變 ” 的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，把感恩之情化作維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。努力營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)人民要充滿感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。特別要提醒的是，縣市委書記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就 一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開始。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話、講實(shí)話、講新話，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫 出來，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。要堅(jiān)持 “ 德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?” 的原則，樹立 “ 三個(gè)不吃虧 ” 的用人導(dǎo)向。 “ 青天 ” 就是百姓， “ 不驚 ”要有實(shí)力， “ 平地 ” 如臨深淵， “ 不移 ” 全憑信念 !各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。 要增強(qiáng)憂患意識(shí)。認(rèn)真解決一些黨員干部 “ 不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué) ” 的問題，要向 書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，勇于爭先、敢于突破。 要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。 把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實(shí)。 健全黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。各族群眾在遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主 體。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建各級(jí)文明單位的成果。一是積極扶持弱勢(shì)群體，誠心誠意地幫助他們解決實(shí)際困難。加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。維護(hù)社會(huì)公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，拓展思想道德教育，堅(jiān)決掃除 “ 黃賭毒 ” 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，提高全社會(huì)文明程度。加快發(fā)展公共租賃住房，使新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員有房租、租得起房。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。老百姓是天，老百姓是地。離開群眾，寸步難行 。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化 “ 三個(gè)離不開 ” ，增進(jìn) “ 四個(gè)認(rèn)同 ” ，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商