【正文】 也進(jìn)行了一系列的改革探索。干部人事制度的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何局部的問題都不是孤立存在的，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的方式是不能從根本上解決問題的。1988年3月，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府人事工作，更好地推行公務(wù)員制度，中央決定成立國家人事部。在此期間，《國家公務(wù)員暫行條例》草案中的一些單項(xiàng)制度，如考試錄用制度、親屬回避制度、人事考核制度、人員培訓(xùn)制度等也在全國范圍內(nèi)試行并取得了明顯的效果。這并非是有林德布羅姆的漸進(jìn)模式可依，只是在實(shí)踐中形成了某種契合。如果把步子邁得小一些，那么發(fā)現(xiàn)了問題就能夠及時(shí)糾正。按部就班、修修補(bǔ)補(bǔ)的漸進(jìn)主義或許看上去不象是英雄，因?yàn)樗鄙袤@人的壯舉，但它作為足智多謀的問題解決者在現(xiàn)實(shí)生活中?創(chuàng)笥杏夢渲亍?/P然而，漸進(jìn)決策也并非沒有缺陷。為此所做的資源付出也是很大的，這包括人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等方面的投入。四、中國國家公務(wù)員制度的特色中國是一個(gè)社會(huì)主義國家，與西方資本主義國家有著質(zhì)的不同。中國共產(chǎn)黨的基本路線是建立中國公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)原則。2．堅(jiān)持黨管干部。3．不搞“兩官分途”。4．堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。總而言之，中國國家公務(wù)員制度的建立為公務(wù)員管理提供了基本法律依據(jù)。五、建立中國公務(wù)員制度的重要意義西方文官制度的建立是以考任制為基礎(chǔ)的，在公務(wù)員“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié)上以“進(jìn)”為突破口，建立了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的基本原則。他當(dāng)時(shí)說：“智士處世，如錐處囊中，其穎立見。我們過去的干部任用方式極為單一，完全靠領(lǐng)導(dǎo)說了算，往往是黑箱操作，透明度很低。從而造成人才的大量積壓與浪費(fèi)，妨礙人力資源的有效開發(fā)?！钡拇_，從“伯樂相馬”到“賽場比馬”確是一種質(zhì)的進(jìn)步。第四篇：淺析中國公務(wù)員制度淺析中國公務(wù)員制度摘要：改革開放32年以來，我國的政治體制經(jīng)歷了翻天覆地的變化，在所有的政治體制改革的舉措中，1993年8月14日，國務(wù)院簽署頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》，標(biāo)志著符合中國國情的公務(wù)員制度的誕生。真正意義上的公務(wù)員與公務(wù)員制度產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)條件下，其本質(zhì)特征都是實(shí)行民主化、科學(xué)化與法制化的管理原則。我國公務(wù)員制度是推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與政治體制自我發(fā)展與完善的產(chǎn)物。建設(shè)中國特色的公務(wù)員制度，必須堅(jiān)持馬克思主義中國化理論為總的指導(dǎo)思想，這貫穿在公務(wù)員法的總則、權(quán)利與義務(wù)及各個(gè)管理環(huán)節(jié)中，是公務(wù)員制度的靈魂。公務(wù)員制度的建立與《公務(wù)員法》的施行，標(biāo)志著中國特色的國家機(jī)關(guān)人事管理制度的形成，也標(biāo)志著我國干部分類管理制度的確立。建立和推行公務(wù)員制度，可以提高國家機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和加強(qiáng)制度建設(shè)，而這正式廉政建設(shè)的核心。建立與推行公務(wù)員制度，可以是國家機(jī)關(guān)人事管理按客觀規(guī)律和科學(xué)的方法和手段，實(shí)行科學(xué)的分類管理，充分顯示法制化管理的正確性，而對公務(wù)員實(shí)行民主化、科學(xué)化與法制化管理，既體現(xiàn)了公務(wù)員制度的本質(zhì)特征，又促進(jìn)了這“三化”的進(jìn)一步完善發(fā)展。這是指主考官與應(yīng)試者之間運(yùn)用口頭語言提問、作答對其進(jìn)行的測試，主要用于考察筆試合格的應(yīng)試者是否具備擬任職位所需要的潛能、實(shí)際才能和某些素質(zhì)。其重要意義表現(xiàn)在：，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)?！豆珓?wù)員法》明確規(guī)定：“對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神。對領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核，要按照體現(xiàn)系統(tǒng)性、針對性、科學(xué)性、可操作性，抓緊制定并實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。漸進(jìn)的過程實(shí)際上就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐、不斷反饋和調(diào)整的過程。公務(wù)員制度作為國家政治制度的一個(gè)組成部分，必然取決和服務(wù)于國家的根本社會(huì)制度。由于國家公務(wù)員制度是公務(wù)員法規(guī)體系中的基礎(chǔ)性法規(guī)和總的章程，只能規(guī)定公務(wù)員管理中的一些基本原則和方法，所以與之相配套的制度體系還必須在執(zhí)行過程中發(fā)展和完善，并逐漸優(yōu)化。我們過去的干部任用方式極為單一，在人才的錄用和晉升上基本上是以資歷和情感為依據(jù)，缺乏科學(xué)、民主的考核，更談不上科學(xué)的績效管理和評測。其中不僅有一般的政府工作人員，而且還包括一些司局一級甚至廳級的政府高級公務(wù)員。這種制度規(guī)定盡管考慮到了具體國情，但是也帶來一定問題。針對這種情況，我認(rèn)為首先應(yīng)該擴(kuò)大考任比例，除了高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外都應(yīng)該采用考試錄用的辦法；在此基礎(chǔ)上可以對少數(shù)調(diào)任者采用科學(xué)、規(guī)范的考核程序以“準(zhǔn)入”，并制定相關(guān)的法規(guī)，使“調(diào)任”這個(gè)“入口”有章可循。盡管《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》對其作過較為詳盡的闡釋，但普遍沒有針對組織及職位特征建立具體的考核指標(biāo)，由于各部門、各職位之間工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)差異大，部門之間、被考核者之間缺乏可比性，考核者往往無所適從；。首先，在我們的錄用考試中，監(jiān)督部門與考試主管部門責(zé)權(quán)不清，監(jiān)督部門不了解考試錄用業(yè)務(wù)，監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督手段不明確，很難與考試主管部門協(xié)調(diào)。： 要通過建立國家公務(wù)員制度來實(shí)現(xiàn)政府廉潔、高效等目標(biāo)，僅僅設(shè)計(jì)建立一整套精良的公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制是不夠的，精良的運(yùn)行機(jī)制要充分發(fā)揮其效用還需要一系列的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件。只有這些工作完成之后職位分類、考試錄用、考核與培訓(xùn)等環(huán)節(jié)才能全面地、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。目前社會(huì)保障體制改革的方向之一就是走向社會(huì)化，但是這一進(jìn)程在短期內(nèi)不可能一蹴而就。我國由于傳承了傳統(tǒng)社會(huì)的等級觀念、身份觀念和人治色彩。這種競爭，對各國政府的管理效能和效率提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。在公共事務(wù)的管理上，要求有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自主權(quán)。20余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，中國已走上有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)體制的“市場化”本身就意味著政府治道變革的“市場化”。這是因?yàn)?，公共管理和服?wù)的市場導(dǎo)向、行政的彈性、參與性等可以更好地順應(yīng)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并能夠推動(dòng)它的發(fā)展；而且，它對于滿足民主政治的發(fā)展和需要具有獨(dú)到的促進(jìn)的作用，更能體現(xiàn)政府是納稅人的政府，為民眾參與民主政治提供了一個(gè)較好的平臺(tái)，更加合乎民眾對政治的胃口。具體說來，今后一段時(shí)期完善國家公務(wù)員制度的重點(diǎn)應(yīng)有四個(gè)方面：一是增強(qiáng)制度活力。完善公務(wù)員競爭上崗、公開選拔、群眾參與選拔制度，保證人才選拔工作的公正性、科學(xué)性、民主性。創(chuàng)新、完善公務(wù)員考試錄用制度，嚴(yán)把 “進(jìn)口”，要經(jīng)過多次考試，層層篩選，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。結(jié)合公務(wù)員制度的完善，改革單一職務(wù)晉升發(fā)展路子，拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，從多方面調(diào)動(dòng)公務(wù)員奮發(fā)進(jìn)取的積極性。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)“電子政府”，拓展政府與基層群眾聯(lián)系和服務(wù)的渠道，提高行政管理的現(xiàn)代化水平，減少行政成本，提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。特別是要針對公務(wù)員立法層次與其性質(zhì)要求不適應(yīng)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究等問題，加快立法，強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，以建立健全公務(wù)員法律體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人力行政法治化。拋開以上原因，雖然自己并沒有打算報(bào)考公務(wù)員，但從現(xiàn)如今中國所存在的“考公務(wù)員熱”來講，自己個(gè)人覺得也有必要深入了解一下我國的公務(wù)員制度，及其發(fā)展歷程和現(xiàn)如今的公務(wù)員情況。但如今也確實(shí)出現(xiàn)了一些問題，比如報(bào)考人數(shù)過多，一個(gè)職位上百人報(bào)考，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況。當(dāng)然以上現(xiàn)象只是存在，并不能代表全部，從小立志做公務(wù)員有良好素養(yǎng)的人才還是大有人在的。另一方面也使我對官員選拔，與公務(wù)員的等級制度有了深入理解，相比直接的理論教學(xué)收獲更多，理解更全面，這點(diǎn)不得不佩服老師豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。最后感謝老師一個(gè)學(xué)期的辛勤付出，謝謝您，您辛苦了！。這些紀(jì)錄片讓我認(rèn)識(shí)到，即便不是一名公務(wù)員，我也需要警惕，我們的中國走到今天繁榮的景象實(shí)屬不易，這是幾代人努力的成果，但我們的國際環(huán)境并不太平。并不是任何一個(gè)人都能隨意考取的，公務(wù)員也不是隨便就能勝任的。甚至在某些人看來，一旦考取了公務(wù)員，便如同古時(shí)考取功名，光宗耀祖是等同的。考取公務(wù)員，現(xiàn)在已經(jīng)成為許多人的追求，而且從學(xué)歷上來講，愈來愈趨近高學(xué)歷。結(jié)語綜上所述，隨著我國公務(wù)員制度的進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展，隨著公務(wù)員法的進(jìn)一步實(shí)施，必將形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，能進(jìn)能出，充滿活力的用人機(jī)制，建設(shè)一直善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必將促進(jìn)民主政治建設(shè)的進(jìn)程，必將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強(qiáng)政府的行政能力建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明，精神文明和政治文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的保證。四是繼續(xù)完善管理制度。繼續(xù)按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。按照從嚴(yán)治政、依法行政、政務(wù)公開的要求，進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員法律意識(shí)，提高依法行政水平。采用雇傭制，打破政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法，引入了市場化、契約化的概念和做法，解決人員能進(jìn)不能出、終身制和不合理流動(dòng)的問題，不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。推行部分職務(wù)實(shí)行聘任制的試點(diǎn)，探索主辦人員與輔辦人員不同的管理辦法。黨的“十七”大目標(biāo)的提出以及上述我國政府對公共管理與服務(wù)的選擇，要求我國今后必須進(jìn)一步加快完善我國的國家公務(wù)員制度。市場化使政府收縮已經(jīng)毫無疑義，但是“政府和公共服務(wù)對于經(jīng)濟(jì)成就和社會(huì)凝聚力來說是必可少的”。這些已經(jīng)表明，中國政府隨著改革進(jìn)程的深入，傳統(tǒng)的官僚制模式特征正在逐漸弱化，取而代之的是典型的公共管理與服務(wù)模式的特征。它對于密切政府與人民群眾的關(guān)系、樹立政府形象以及進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義民主政治具有重大的意義。人民群眾對政府服務(wù)的要求越來越高，對公務(wù)員管理提出了新的要求。在國內(nèi)，改革、發(fā)展和穩(wěn)定已成為我們工作的主題。這些在某種程度上仍然妨礙人才的流動(dòng)和公平的參與職業(yè)競爭。但是總體上仍缺乏良好的社會(huì)競爭氛圍。機(jī)構(gòu)改革仍在進(jìn)行之中。再次，對考試錄用的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督缺乏具體要求，著重強(qiáng)調(diào)的是事后監(jiān)督。這種稱職的大平臺(tái)現(xiàn)象，混淆了公務(wù)員行為的差別，加上標(biāo)準(zhǔn)的模糊，使優(yōu)秀、不稱職人員的確定較難。然而現(xiàn)行法規(guī)中的一些規(guī)定尚不完備嚴(yán)密，使得這一制度的效力并不十分突出。選任和委任主要通過組織法、國家權(quán)力機(jī)關(guān)來保證其素質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)其身份的合法性；考試錄用通過公開平等競爭性的考試來保證人員的素質(zhì)和合法性。四．我國現(xiàn)行公務(wù)員制度存在的問題：“多入口”問題：根據(jù)法律規(guī)定，我國公務(wù)員系統(tǒng)有多個(gè)入口。隨著公務(wù)員制度的建立，考任制已在中國全面起步。西方文官制度的建立是以考任制為基礎(chǔ)的，在公務(wù)員“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié)上以“進(jìn)”為突破口，建立了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的基本原則。中國國家公務(wù)員制度的建立為公務(wù)員管理提供了基本法律依據(jù)。三．我國公務(wù)員制度的特征。是指公務(wù)員的廉潔自律等情況。是指公務(wù)員的思想政治素質(zhì)，職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德。奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。此外還有情景模擬、心理測試等。我國公務(wù)員錄用考試的主要方式有：。交流回避、有力監(jiān)督等制度來保證與促進(jìn)公務(wù)員依法行政，廉潔奉公；通過法制的人事管理，避免其不正之風(fēng)的發(fā)生，從而為公務(wù)員的廉政建設(shè)提供有效保障。我國公務(wù)員制度的建立，意味著中國特色的法制化的國家機(jī)關(guān)人事管理制度的確立，這對于貫徹與實(shí)現(xiàn)黨的基本路線，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。我國公務(wù)員制度是黨的干部人事制度的重要組成部分，德才兼?zhèn)?、任人唯賢是原干部人事工作的基本原則，也是干部人事管理的核心。1993年10月1日《國家公務(wù)員暫行條例》的施行，標(biāo)志著我國公務(wù)員制度的正式推行。1870年6月，英國政府以法令形式正式確立了公開競爭的考試制度，標(biāo)志著英國公務(wù)員制度的正式產(chǎn)生。隨著射虎的發(fā)展，現(xiàn)在又越來越對的人參與到公務(wù)員考試中，這也就說明公務(wù)員制度已經(jīng)深入民心，與人民的生活息息相關(guān)。其中不僅有一般政府工作人員，而且還包括一些司局一級的政府高級公務(wù)員。老百姓對此無不拍手稱快。在這種環(huán)境中，人才難以脫穎