我國公務員制度中存在的問題和對策(文件)
【正文】 與之相對應的補貼，而且可以激發(fā)員工努力提高自己的能力更進一層。對一般違規(guī)者，首先取消本年度的評優(yōu)資格，其次取消之后一年的各項福利，并根據(jù)違規(guī)的具體情況降低以后享受福利的檔次。合理區(qū)分職務與級別的功能，以擴大級別功能為切入點，創(chuàng)設公務員職務與級別的“雙梯制”。每一個正級下面依據(jù)崗位的需要設置副級、享有在無特殊情況下不受干涉的權力。對違反相關法規(guī)的行為進行嚴懲；加強內部監(jiān)督，對超越法律界限的人進行匿名舉報讓濫用權力的行為無處遁形；堅持從群眾中來到群眾中去的原則，將人民群眾納入監(jiān)督的主題中來。這樣才能選出最適合的人，才能最大化發(fā)揮人的潛能，而不是統(tǒng)一性的一張試卷。對傳統(tǒng)的口試、筆試、實際操作分配所占分數(shù)比例，為20%、20%、40%。有些有能力的人因某種原因最初可能發(fā)揮的不夠理想，對明顯的失誤或者不善表達的人給予“復活”機會，讓其參加復活考試，這樣便可避免部分“冤案”的發(fā)生。公務員一旦第一次接受了某些人的“恩惠”，隨后便要理所當然的還人情，正所謂吃人的嘴軟、拿人的手短。筆者建議，完全有必要再增加一條“同學回避”政策。很多公務員之所以一副“別煩我”的面孔就是因為沒有清楚的認識到在工作中自己是人民公仆而非主人。通過培訓提高公務員的的知識水平和能力素養(yǎng)，以充沛的精神食糧、積極向上的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，更好的為人民服務。筆者建議，首先確定好每一職務序列的考核標準。防止考核流于形式，發(fā)揮考核的激勵作用考核結果可以與工資、福利、評優(yōu)等相掛鉤，對于特別優(yōu)異者給予獎勵，但必須掌控好，否則極易引發(fā)自吹自擂、說大話空話、急功近利的局面。應注重平時考核、按比例納入年終考核之中；同時要扭轉重年終考核而忽略平時開合的傾向。比如各個單位在完成某項服務后，給服務對象填寫《服務滿意度測評表》，填完之后投入帶鎖的專門的收集箱，每月或每一季度匯總一次，作為年終考核的重要依據(jù)。瞭望。六、總結不管是有200多年歷史的美國，還是擁有5000多年歷史的中國，每一種制度都有它存在的必要性、客觀性。公務員的考核應具有開放性，廣泛吸收社會力量的參與。對于特別優(yōu)異者給予表揚、后期重點培養(yǎng)、潛能開發(fā)等上面來，盡最大可能發(fā)揮考核的功用。然后再將五項考核標準的每一項細分為5個等級，每個等級都有相對應的分值：（1分及以下、23分、46分、78分、9分及以上）*系數(shù)。（六）針對考核制度中存在的問題將考核標準細化、量化考核標準是保證考核結果客觀公正、使考核工作收到實效的重要因素。將平常的工作表現(xiàn)納入考核之中去，對待一般群眾冷漠的人扣除當月獎金、福利至其改善。（五）針對職業(yè)素養(yǎng)較低問題端正思想、認清自己的位置首先作為合格的公務員，其業(yè)務能力的高低、為民服務意識的強弱、服務態(tài)度的優(yōu)劣都與他們的思想覺悟的高低、思想品德的好壞有密切聯(lián)系，所以必須端正自己的思想。條列應該明確規(guī)定，什么樣的非公物品需要上交、在多長的期限內上交、上報的流程是怎么樣的以及對上報者給予什么樣的獎勵。加強對考試程序的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)內定、徇私的人給以不同程度的處罰，已正風氣。這樣可以稍微避免一些有能力的、不擅長口筆試的人被“拒之門外”。對偏遠地區(qū)的，將考試難度降低并多一些錄用名額、反之則增加難度。最后，堅持公務員交流制度，定期、定量、安排領導層次的交流，突出重點、增強計劃性、針對性和有效實施性。其次，建立健全的監(jiān)督保障機制，防止公共權力被濫用。絕對的權力必然導致絕對的腐敗，因此必須高度重視領導權力過度集中的這個問題。發(fā)揮監(jiān)察機關的作用各地區(qū)的監(jiān)察機關應設立一個專門的部門來檢查福利的發(fā)放，這個部門最好是有不同行業(yè)的人群代表組成并定期開座談會，對自己所知道的過度福利待遇的企事業(yè)單位進行匿名檢舉，將檢舉的單位列為重點監(jiān)察對象。對違規(guī)者進行不同程度的處罰在建立好相關的層次福利后，就要完善相關的法律法規(guī)了。筆者認為應將第三條具體化、數(shù)量化。而在國外，這種過度隱性的福利基本是不存在的?？己藢彶閱T根據(jù)公務員的工作鑒定以及上級的評價做出獎勵。工作表現(xiàn)為公開性評估，考核是逐級進行的，由上一級直接對下一級考核，下級不評上級、同級之間不互評。（三）考核制度中國的考核制度在某些方面仍然存在缺陷，上文已簡單敘述，就不在詳談。正是錄用后一般還有長短不同的試用期，在試用期內若被淘汰，沒有任何補償。其他公務員錄用考試由用人機關自行舉辦，考試方式和內容由考試委員會決定。在進行各種考查之后，考選委員會還要進行終選面試，最后評定分數(shù)，分7個等級，只有在前3個等級的才可以被錄用。初試分為專業(yè)科目和一般知識兩部分。在英國，公務員考試分為三個步驟：一是統(tǒng)測性考核，二是專業(yè)考核，三是口試答辯，每項考查、考核都有具體內容和目的，如進行智力測驗，需要測試應試人精神器官的效率，思維能力和知識的廣博程度等，甚至用上各種高科技機器以防人為主觀性會影響考核結果。但是現(xiàn)在很多企事業(yè)單位評優(yōu)都存在輪流坐莊的現(xiàn)象，有的領導考核則基于人情、關系，沒有充分發(fā)揮考核的作用，致使真正有能力的人反而默默無聞，無法真正實施自己的才能，嚴重影響了考核的權威性。公務員考核法律界定不準確、不完備。另一方面考核方法簡單化。但是現(xiàn)在卻存在著
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