我國公務(wù)員制度中存在的問題和對策(文件)
【正文】 與之相對應(yīng)的補貼，而且可以激發(fā)員工努力提高自己的能力更進(jìn)一層。對一般違規(guī)者，首先取消本年度的評優(yōu)資格，其次取消之后一年的各項福利，并根據(jù)違規(guī)的具體情況降低以后享受福利的檔次。合理區(qū)分職務(wù)與級別的功能，以擴(kuò)大級別功能為切入點，創(chuàng)設(shè)公務(wù)員職務(wù)與級別的“雙梯制”。每一個正級下面依據(jù)崗位的需要設(shè)置副級、享有在無特殊情況下不受干涉的權(quán)力。對違反相關(guān)法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)懲；加強內(nèi)部監(jiān)督，對超越法律界限的人進(jìn)行匿名舉報讓濫用權(quán)力的行為無處遁形；堅持從群眾中來到群眾中去的原則，將人民群眾納入監(jiān)督的主題中來。這樣才能選出最適合的人，才能最大化發(fā)揮人的潛能，而不是統(tǒng)一性的一張試卷。對傳統(tǒng)的口試、筆試、實際操作分配所占分?jǐn)?shù)比例，為20%、20%、40%。有些有能力的人因某種原因最初可能發(fā)揮的不夠理想，對明顯的失誤或者不善表達(dá)的人給予“復(fù)活”機(jī)會，讓其參加復(fù)活考試，這樣便可避免部分“冤案”的發(fā)生。公務(wù)員一旦第一次接受了某些人的“恩惠”，隨后便要理所當(dāng)然的還人情，正所謂吃人的嘴軟、拿人的手短。筆者建議，完全有必要再增加一條“同學(xué)回避”政策。很多公務(wù)員之所以一副“別煩我”的面孔就是因為沒有清楚的認(rèn)識到在工作中自己是人民公仆而非主人。通過培訓(xùn)提高公務(wù)員的的知識水平和能力素養(yǎng)，以充沛的精神食糧、積極向上的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，更好的為人民服務(wù)。筆者建議，首先確定好每一職務(wù)序列的考核標(biāo)準(zhǔn)。防止考核流于形式，發(fā)揮考核的激勵作用考核結(jié)果可以與工資、福利、評優(yōu)等相掛鉤，對于特別優(yōu)異者給予獎勵，但必須掌控好，否則極易引發(fā)自吹自擂、說大話空話、急功近利的局面。應(yīng)注重平時考核、按比例納入年終考核之中；同時要扭轉(zhuǎn)重年終考核而忽略平時開合的傾向。比如各個單位在完成某項服務(wù)后，給服務(wù)對象填寫《服務(wù)滿意度測評表》，填完之后投入帶鎖的專門的收集箱，每月或每一季度匯總一次，作為年終考核的重要依據(jù)。瞭望。六、總結(jié)不管是有200多年歷史的美國，還是擁有5000多年歷史的中國，每一種制度都有它存在的必要性、客觀性。公務(wù)員的考核應(yīng)具有開放性，廣泛吸收社會力量的參與。對于特別優(yōu)異者給予表揚、后期重點培養(yǎng)、潛能開發(fā)等上面來，盡最大可能發(fā)揮考核的功用。然后再將五項考核標(biāo)準(zhǔn)的每一項細(xì)分為5個等級，每個等級都有相對應(yīng)的分值：（1分及以下、23分、46分、78分、9分及以上）*系數(shù)。（六）針對考核制度中存在的問題將考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)是保證考核結(jié)果客觀公正、使考核工作收到實效的重要因素。將平常的工作表現(xiàn)納入考核之中去，對待一般群眾冷漠的人扣除當(dāng)月獎金、福利至其改善。（五）針對職業(yè)素養(yǎng)較低問題端正思想、認(rèn)清自己的位置首先作為合格的公務(wù)員，其業(yè)務(wù)能力的高低、為民服務(wù)意識的強弱、服務(wù)態(tài)度的優(yōu)劣都與他們的思想覺悟的高低、思想品德的好壞有密切聯(lián)系，所以必須端正自己的思想。條列應(yīng)該明確規(guī)定，什么樣的非公物品需要上交、在多長的期限內(nèi)上交、上報的流程是怎么樣的以及對上報者給予什么樣的獎勵。加強對考試程序的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)內(nèi)定、徇私的人給以不同程度的處罰，已正風(fēng)氣。這樣可以稍微避免一些有能力的、不擅長口筆試的人被“拒之門外”。對偏遠(yuǎn)地區(qū)的，將考試難度降低并多一些錄用名額、反之則增加難度。最后，堅持公務(wù)員交流制度，定期、定量、安排領(lǐng)導(dǎo)層次的交流，突出重點、增強計劃性、針對性和有效實施性。其次，建立健全的監(jiān)督保障機(jī)制，防止公共權(quán)力被濫用。絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗，因此必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過度集中的這個問題。發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用各地區(qū)的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立一個專門的部門來檢查福利的發(fā)放，這個部門最好是有不同行業(yè)的人群代表組成并定期開座談會，對自己所知道的過度福利待遇的企事業(yè)單位進(jìn)行匿名檢舉，將檢舉的單位列為重點監(jiān)察對象。對違規(guī)者進(jìn)行不同程度的處罰在建立好相關(guān)的層次福利后，就要完善相關(guān)的法律法規(guī)了。筆者認(rèn)為應(yīng)將第三條具體化、數(shù)量化。而在國外，這種過度隱性的福利基本是不存在的?？己藢彶閱T根據(jù)公務(wù)員的工作鑒定以及上級的評價做出獎勵。工作表現(xiàn)為公開性評估，考核是逐級進(jìn)行的，由上一級直接對下一級考核，下級不評上級、同級之間不互評。（三）考核制度中國的考核制度在某些方面仍然存在缺陷，上文已簡單敘述，就不在詳談。正是錄用后一般還有長短不同的試用期，在試用期內(nèi)若被淘汰，沒有任何補償。其他公務(wù)員錄用考試由用人機(jī)關(guān)自行舉辦，考試方式和內(nèi)容由考試委員會決定。在進(jìn)行各種考查之后，考選委員會還要進(jìn)行終選面試，最后評定分?jǐn)?shù)，分7個等級，只有在前3個等級的才可以被錄用。初試分為專業(yè)科目和一般知識兩部分。在英國，公務(wù)員考試分為三個步驟：一是統(tǒng)測性考核，二是專業(yè)考核，三是口試答辯，每項考查、考核都有具體內(nèi)容和目的，如進(jìn)行智力測驗，需要測試應(yīng)試人精神器官的效率，思維能力和知識的廣博程度等，甚至用上各種高科技機(jī)器以防人為主觀性會影響考核結(jié)果。但是現(xiàn)在很多企事業(yè)單位評優(yōu)都存在輪流坐莊的現(xiàn)象，有的領(lǐng)導(dǎo)考核則基于人情、關(guān)系，沒有充分發(fā)揮考核的作用，致使真正有能力的人反而默默無聞，無法真正實施自己的才能，嚴(yán)重影響了考核的權(quán)威性。公務(wù)員考核法律界定不準(zhǔn)確、不完備。另一方面考核方法簡單化。但是現(xiàn)在卻存在著
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