【正文】 認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)的緊迫感、責(zé)任感。建議市財(cái)政逐年加大對(duì)中醫(yī)藥的投入，逐步達(dá)到同期衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的10%以上。將中醫(yī)醫(yī)院能夠開(kāi)展并經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的醫(yī)療項(xiàng)目以及新引進(jìn)的特色專(zhuān)科技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)物價(jià)、社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)核準(zhǔn)后，納入報(bào)銷(xiāo)范圍；中藥飲片和院內(nèi)制劑除特殊品種外，都納入基本藥品目錄（具體由衛(wèi)生與社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)商定）。開(kāi)展Xx市名中醫(yī)評(píng)選活動(dòng)，積極申報(bào)市級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)。在名醫(yī)、名科培育和創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在全市打造12家在全省范圍同級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中特色比較突出的名院，XX中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，使中醫(yī)藥在群眾中的認(rèn)知度、信任度普遍提高。積極研發(fā)和使用院內(nèi)中藥制劑。從我市未來(lái)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展全局考慮，要加快構(gòu)建符合我市實(shí)際的中醫(yī)藥人才培訓(xùn)機(jī)制，打造高水平的人才高地，培育新一代中醫(yī)藥事業(yè)帶頭人。加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)力度。把綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)科、中藥房設(shè)置納入綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家和廣東省中醫(yī)藥管理局的正確指導(dǎo)下和深圳市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，有關(guān)部、委、辦、局的大力支持下以及深圳市衛(wèi)生、中醫(yī)藥工作者的共同努力下，我市中醫(yī)藥工作取得了喜人的成績(jī)，中醫(yī)資源配置有較大投入，醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)科教工作成績(jī)斐然,中醫(yī)行業(yè)管理力度加大,基礎(chǔ)內(nèi)涵建設(shè)得到夯實(shí),中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療救治體系、管理體制改革、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)都取得了顯著成效，整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，部分指標(biāo)處于全國(guó)或全省領(lǐng)先地位。2006 年 1 月 5 日，廣東省委省政府召開(kāi)了中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)，做出了建設(shè)“廣東中醫(yī)藥強(qiáng)省”的戰(zhàn)略決策，中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江同志和黃華華省長(zhǎng)在大會(huì)作了重要的講話(huà)。2006 年 1 月 11 日至 13 日，調(diào)研小組有針對(duì)性選擇了 1 家區(qū)級(jí)中醫(yī)院(寶安區(qū)中醫(yī)院)、1 家街道綜合性醫(yī)院(梅林醫(yī)院)、1 家三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院(市人民醫(yī)院)、1 家市級(jí)中醫(yī)院(市中醫(yī)院)等 4 家醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察。中青年中醫(yī)骨干座談會(huì)邀請(qǐng)了年齡在 30~50 歲之間的我市中醫(yī)中青年骨干參加。這兩個(gè)數(shù)字不僅落后于全國(guó)及廣東省平均水平，也落后于青海、西藏、甘肅等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員編制及構(gòu)成比例不合理 醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現(xiàn)有人員構(gòu)成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。 與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審或者鑒定活動(dòng) 如中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評(píng)審、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估等，沒(méi)有體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，沒(méi)有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。 中醫(yī)管理體系不完善，人力不足 市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機(jī)構(gòu)的行政管理處室，定編 5 人，目前到位 2 人，無(wú)論從制定政策法規(guī)、宏觀(guān)管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。周邊交通便利，南面為安徽國(guó)際汽車(chē)城，東面為居民住宅小區(qū)。規(guī)劃范圍內(nèi)南淝河及四里河蜿蜒流過(guò)場(chǎng)地的大部分區(qū)域，與董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)相臨。防災(zāi)概況：我組所選地塊位于該公園的東面，靠近蘆嶺路；馬路對(duì)面就是小區(qū)。雪松抗旱性比較好，樹(shù)體高大、枝葉較多，也可在地震等災(zāi)害發(fā)生時(shí)阻擋高空墜落物；降低次生災(zāi)害。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是廣東省和農(nóng)業(yè)部/ 九五0、/ 十五0共建、/ 211 工程0全國(guó)重點(diǎn)大學(xué), 已有99 a 的辦學(xué)歷史。校園占地550 hm2, 校舍總建筑面積130 萬(wàn)m2, 沒(méi)有連續(xù)明顯的校墻, 多條公路穿插其中, 校內(nèi)分布著5 個(gè)湖泊、4 個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、5 個(gè)學(xué)生宿舍區(qū), 5 個(gè)教師宿舍區(qū), 5 個(gè)教學(xué)樓區(qū), 多個(gè)功能大樓, 還有多個(gè)試驗(yàn)農(nóng)田、栽培基地、畜牧農(nóng)場(chǎng)和一個(gè)樹(shù)木園。(4)公共綠地公共綠地是校園中相對(duì)獨(dú)立，向公共開(kāi)放空間，經(jīng)過(guò)藝術(shù)布局，具有一定的設(shè)施和 內(nèi)容，供師生進(jìn)行瀏覽、休息、娛樂(lè)、游戲等活動(dòng)的園林綠地，其中包括:廣場(chǎng)綠地、休閑綠地和道路圍墻綠地等。作為未來(lái)發(fā)展用地的預(yù)留地。作為校區(qū)與城市交通干道的防噪聲隔離綠化帶，并可以作為未來(lái)對(duì)外開(kāi)發(fā)設(shè)施的 預(yù)留用地。(2)生活區(qū)綠地生活區(qū)綠地包括學(xué)生宿舍、食堂、浴室和不同規(guī)模的商業(yè)服務(wù)設(shè)施的組團(tuán)綠地。年平均氣溫為2114~ 2119 e , 11 月下旬至2 月中旬可能出現(xiàn)霜凍, 年平均降水量1 62316~ 1 89918 mm,年平均日照時(shí)數(shù)為1 820~ 1 960 h。占地8250多畝，校舍總建筑面積約137萬(wàn)平方米，初步形成“五湖四海一片林的紫荊校園”環(huán)境，自然景色與人文景觀(guān)交相輝映，是讀書(shū)求學(xué)的好地方。但該地塊栽植的數(shù)木多棵枯死，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)使火勢(shì)蔓延，造成更大損失。合肥市生態(tài)公園的設(shè)計(jì)，充分貫徹了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和功能互動(dòng)與平衡發(fā)展的概念，成功實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展與自然發(fā)展的共生，將生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)化為了城市效益，并通過(guò)城市的集聚發(fā)展，保全了自然生態(tài)空間，控制了城市的分散發(fā)展和外延無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)了城市土地開(kāi)發(fā)的集約化。在水上森林公園及入口處還安排了冷霧經(jīng)管，使生態(tài)公園帶有濃厚的森林公園特色 合肥市兩大水源地董鋪水庫(kù)，大房郢水庫(kù)分別位于基地的西部和北部。 科研機(jī)構(gòu)分散，績(jī)效差 目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機(jī)構(gòu)，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，市中西醫(yī)結(jié)合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設(shè)都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。對(duì)中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗(yàn)方的管理、利用和對(duì)院內(nèi)制劑的管理沒(méi)有體現(xiàn)中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。 適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到醫(yī)療保險(xiǎn)政策的支持 由于中醫(yī)的自身特點(diǎn)以預(yù)防為主，防患于未然，而現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)政策卻是重治療輕預(yù)防，住院標(biāo)準(zhǔn)一直以西醫(yī)為標(biāo)準(zhǔn)，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無(wú)法收入院，白白錯(cuò)過(guò)了最佳治療時(shí)機(jī)。 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不足 現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求，目前我市僅有 3 個(gè)區(qū)設(shè)有中醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也只有福田區(qū)有 1 家，且規(guī)模很小，僅 30 張病床。 中醫(yī)藥發(fā)展嚴(yán)重滯后、中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足平均人口擁有醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)是綜合評(píng)價(jià)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。管理層面的座談會(huì)邀請(qǐng)了各區(qū)衛(wèi)生局分管中醫(yī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)、中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)參加。我們應(yīng)抓住契機(jī)，以立法的手段促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。早在 1985 年中央書(shū)記處《關(guān)于衛(wèi)生工作的決定》中就明確要把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位。第三篇：中醫(yī)藥調(diào)研報(bào)告中醫(yī)藥是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要特色，也是中華民族 5000 年?duì)N爛文化的豐碑。（六）加強(qiáng)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)藥工作。要出臺(tái)政策，搭建平臺(tái)，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)。政府部門(mén)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院中藥制劑應(yīng)給予扶持和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)，簡(jiǎn)約申報(bào)程序，放寬審批權(quán)限，從實(shí)際出發(fā)，靈活處理中藥審批，為中藥制劑發(fā)展提供新路子，保留和發(fā)揮中藥傳統(tǒng)制劑的優(yōu)勢(shì)作用，促使中醫(yī)特色專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揚(yáng)。采取“大專(zhuān)科、小綜合”的發(fā)展模式，制定全市中醫(yī)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)規(guī)劃，每所中醫(yī)醫(yī)院至少創(chuàng)建12個(gè)專(zhuān)科（專(zhuān)?。⒍?jí)甲等綜合醫(yī)院至少創(chuàng)建12個(gè)市級(jí)專(zhuān)科（專(zhuān)?。陜?nèi)，至少創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病），35個(gè)省級(jí)中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)?。０l(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的優(yōu)勢(shì)，大力提倡用中藥（包括用中成藥、中藥飲片）、針灸、推拿、拔火罐、刮痧、熏洗、穴位注射等中醫(yī)特色治療方法。要按照國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)院的投入政策，重點(diǎn)支持公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，并對(duì)農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)建設(shè)等項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。要營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)的緊迫感、責(zé)任感，加大貫徹實(shí)施文件精神的力度，確保工作落到實(shí)處。全市只有Xx醫(yī)院有其自制的膏方，也正式開(kāi)展了“冬令膏方進(jìn)補(bǔ)”診療項(xiàng)目，膏方治養(yǎng)結(jié)合，藥補(bǔ)相宜，適宜人群極為廣泛，服用膏方調(diào)治疾病，會(huì)比服用一般藥物取得更滿(mǎn)意的效果。中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)提高和中醫(yī)藥人才儲(chǔ)備迫在眉睫。職工生活待遇、工作環(huán)境的巨大反差，導(dǎo)致了人才引不進(jìn)、留不住，工資待遇和工作環(huán)境都相對(duì)較差，吸引不了中醫(yī)人才。（五）中醫(yī)藥人才嚴(yán)重缺乏。中醫(yī)院現(xiàn)有的X線(xiàn)、B超、生化儀等醫(yī)療設(shè)備不僅檔次低，而且都陳舊老化，且資金不充足。平均占地面積X畝。（二）對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)不足。共有中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人員X人，其中高級(jí)職稱(chēng)X人。12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有5家開(kāi)設(shè)了中醫(yī)科，6家設(shè)置中藥房；6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有4家設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，在建立和完善我市中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)、加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展等方面給予了政策扶持。有XX市名中醫(yī)X名。為全面了解我市中醫(yī)藥現(xiàn)狀，研究解決影響我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展，2014年5月，我局組織相關(guān)中醫(yī)藥界專(zhuān)家成立了專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)X省xx地區(qū)的中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習(xí)，回來(lái)后就本市的情況采取實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查表和召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了一次較為深入的專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、全市中醫(yī)藥服務(wù)現(xiàn)狀（一）基本情況本次調(diào)研一共調(diào)查了XX醫(yī)院、XX市二院、XX市中醫(yī)院三所醫(yī)院。不管我們?cè)覆辉敢猓覀冞@一代人已經(jīng)歷史地?fù)?dān)負(fù)起了傳承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的重任，沒(méi)有非常的認(rèn)識(shí)，不采取非常的手段，搶救中醫(yī)藥就將成為一句空話(huà)，我們這一代人將成為歷史的罪人。重點(diǎn)培育中藥龍頭企業(yè)，對(duì)已有一定基礎(chǔ)的德海、金健、三金等企業(yè)和天麻首烏片、玉葉解毒顆粒、阿膠補(bǔ)血沖劑等產(chǎn)品給予產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金、銀行低息貸款、稅費(fèi)減免優(yōu)惠、優(yōu)先引進(jìn)外資等大力支持。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，對(duì)中藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。建立中藥材基礎(chǔ)科研基金，獎(jiǎng)勵(lì)中藥材基礎(chǔ)科研有功人員，確保其不受干擾地持之以恒地進(jìn)行。盡快開(kāi)展我市中藥資源調(diào)查、中藥野生管理和中藥人工栽培技術(shù)的研究、中藥技術(shù)人員培訓(xùn)、中藥信息資源交流、中藥科研技術(shù)推廣等工作，并加強(qiáng)與中醫(yī)藥學(xué)會(huì)的聯(lián)系，必要時(shí)舉行聯(lián)合學(xué)術(shù)會(huì)議，使中藥科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售與中醫(yī)臨床緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同推動(dòng)我市中醫(yī)藥科技、學(xué)術(shù)不斷前進(jìn)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。從現(xiàn)在起，中醫(yī)藥人員晉升技術(shù)職稱(chēng)必須有2—3年從師學(xué)徒的經(jīng)歷。五、活躍中醫(yī)藥學(xué)