【正文】 發(fā)布。第十七條市財(cái)政部門(mén)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)審核后的貸款貼息資料，直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)撥付貼息款。要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，項(xiàng)目單位要按要求及時(shí)提供準(zhǔn)確詳細(xì)的資料，配合監(jiān)督檢查。市直項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；縣（市、區(qū)）項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)用由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。第二十四條 市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的協(xié)調(diào)工作，各成員單位要協(xié)同加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范，確保資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)最小化，保證按期收回資金使其良性循環(huán)。發(fā)生的壞帳損失和各項(xiàng)訴訟費(fèi)用，按風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的比例分?jǐn)?。?）市財(cái)政局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的籌措、下達(dá)和監(jiān)管，對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息。（5）監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。第三十一條農(nóng)業(yè)主管部門(mén)建立借款人的信用記錄檔案。第二條引導(dǎo)資金是由省級(jí)財(cái)政設(shè)立，用于支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化水平的專項(xiàng)資金。（二）市場(chǎng)化引導(dǎo)原則。有償補(bǔ)助部分的相關(guān)管理辦法另行制定。第三章資金扶持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)第五條引導(dǎo)資金支持對(duì)象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)等。包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地）、出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)（基地）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及可追溯管理、市場(chǎng)信息服務(wù)、以及基地配套設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（五）切塊用于中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目配套，具體執(zhí)行《江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇財(cái)規(guī)〔2013〕4號(hào)）規(guī)定。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)總投資的1/3；對(duì)企業(yè)為主體實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)總投資的1/5；對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)總投資的1/2。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)口部門(mén)按照因素法，將補(bǔ)助資金直接下達(dá)到各市縣（省屬單位），同時(shí)明確資金扶持對(duì)象、環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各市縣農(nóng)口部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、省屬單位根據(jù)申報(bào)指南和資金控制指標(biāo)，依據(jù)《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任制規(guī)定》（蘇財(cái)預(yù)〔2013〕21號(hào)），組織篩選確定項(xiàng)目報(bào)省。項(xiàng)目實(shí)施單位要建立專賬，加強(qiáng)資金核算和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金。省農(nóng)口部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳制定引導(dǎo)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法，定期或不定期對(duì)市縣開(kāi)展監(jiān)督檢查?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為下一引導(dǎo)資金分配的重要依據(jù)。每年安排200萬(wàn)元，并隨著財(cái)政收入增幅逐年增加。第五條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金用于以下三方面：（一）對(duì)巢湖市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目給予支持；（二）對(duì)新增國(guó)家、省、合肥市、巢湖市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新創(chuàng)建國(guó)家、省、合肥市、巢湖市級(jí)示范專業(yè)合作組織，品牌創(chuàng)建、“三品”認(rèn)證、先進(jìn)龍頭企業(yè)、先進(jìn)專業(yè)合作組織和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人給予獎(jiǎng)勵(lì)；（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)保障。扶持對(duì)象在本要發(fā)生貸款用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。申報(bào)條件：為市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且制度健全，管理規(guī)范，帳務(wù)清晰；本必須發(fā)生貸款用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)；獲得“三品”認(rèn)證（無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）的企業(yè)優(yōu)先；項(xiàng)目科技含量高的企業(yè)優(yōu)先；帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先。創(chuàng)建示范專業(yè)合作組織獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)。先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第六條（一）、（二）、（三）規(guī)定的資金總額可根據(jù)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生情況相互調(diào)劑。（二）申報(bào)產(chǎn)業(yè)化扶持資金程序：申報(bào)產(chǎn)業(yè)化扶持資金必須提交：申請(qǐng)報(bào)告；項(xiàng)目文本；有關(guān)部門(mén)審核認(rèn)可的項(xiàng)目決算書(shū)；上財(cái)務(wù)報(bào)表；貸款證明，包括貸款批準(zhǔn)文件、貸款合同、進(jìn)賬單、貸款利息結(jié)算單等；企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。（四）評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)程序：按照評(píng)選細(xì)則和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選后，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)，由市委、市政府在農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金管理，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，特別是花卉產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)作機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)開(kāi)拓不夠，科技支撐體系建設(shè)滯后等，如不及時(shí)加以解決，將會(huì)制約整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。云南具有發(fā)展花卉的資源優(yōu)勢(shì)，已得到國(guó)內(nèi)外專家和花卉種植者的一致認(rèn)可。從1994年至今，我省鮮切花發(fā)展速度一直保持全國(guó)第一，鮮切花種植面積從1991年的240畝增加到1997年的15000畝。花卉已經(jīng)成為我省的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以斗南村為代表的廣大花農(nóng)是支撐我省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。斗南花卉幾乎成為一個(gè)品牌聞名于全國(guó)各大城市，廣大花農(nóng)已實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)，有的提前進(jìn)入了小康。全省已有現(xiàn)代化溫室大棚25萬(wàn)平方米，年產(chǎn)1．5億株優(yōu)質(zhì)種苗的繁育供應(yīng)能力，部分鮮花和種苗已開(kāi)始銷往國(guó)際市場(chǎng)。資源的配置、利用、技術(shù)引進(jìn)等方面缺乏統(tǒng)一組織。尚未有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)國(guó)內(nèi)外花卉品種資源進(jìn)行引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、培育和利用。我省鮮切花銷售量已占全國(guó)總銷量的三分之一以上，由于缺乏完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的銷售渠道也尚未打開(kāi)，流通基本處于無(wú)序狀態(tài)。5．投資力度不夠，融資渠道單一，投資分散。一方面極易出現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；另一方面沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法規(guī)，國(guó)外的優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)很難引進(jìn)。政府主要通過(guò)“抓兩頭，帶中間”解決影響花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，扶持企業(yè)解決好種苗的培育、引進(jìn)和繁育；建立健全市場(chǎng)流通體系，幫助企業(yè)加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐；建立科技支撐體系；制定有關(guān)法律規(guī)章；構(gòu)建完整的花卉產(chǎn)業(yè)鏈。到2000年全省切花總面積發(fā)展到20000畝，鮮切花產(chǎn)量達(dá)到10億枝，產(chǎn)值5億元；盆花300萬(wàn)盆，產(chǎn)值1．2億元，球根產(chǎn)量3000萬(wàn)頭，同時(shí)要加快綠化苗木、人工草坪和花卉制種的發(fā)展。同時(shí)要成為省內(nèi)花卉協(xié)同攻關(guān)，培養(yǎng)高層次人才，以及開(kāi)展科研咨詢服務(wù)的重要基地。省農(nóng)科院園藝所、英茂花卉公司種苗工作、京正農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司、隆格蘭園藝公司等已經(jīng)形成年產(chǎn)1．5億株以上的切花種苗供應(yīng)能力，完全能滿足全省切花種植的需要。（三）建立穩(wěn)定的科技培訓(xùn)、推廣體系。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，建立花卉科技推廣隊(duì)伍，幫助花農(nóng)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。正在商談中的中荷培訓(xùn)項(xiàng)目，由省農(nóng)科院承辦。3．球根 以中甸縣和安寧市為重點(diǎn)。無(wú)論是農(nóng)民種植還是企業(yè)栽培，都要給予一視同仁的幫助。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)拓要堅(jiān)持以公司和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)為運(yùn)銷主體的原則，在大膽走出去的同時(shí)，要積極探索與外省大中城市現(xiàn)有花卉營(yíng)銷企業(yè)和國(guó)外花卉公司合作開(kāi)辟市場(chǎng)的新路子。（三）擴(kuò)建斗南花卉交易市場(chǎng)。（四）組建非盈利性花卉交易中心，逐步發(fā)展成為花卉高級(jí)拍賣(mài)市場(chǎng)。六、六、建立完善社會(huì)化服務(wù)體系（一）政府各有關(guān)部門(mén)要按照職能為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省花產(chǎn)聯(lián)的主要職能按《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施云南省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)工作意見(jiàn)的批復(fù)》（云政復(fù)［1998］1號(hào)）確定。3．指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督花卉企業(yè)和花農(nóng)實(shí)施好《云南省鮮切花及切葉（枝）等級(jí)規(guī)格》，不斷提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，空運(yùn)能力、運(yùn)輸價(jià)格等問(wèn)題也日漸成為云花外銷的瓶頸之一。昆明鐵路局要在省花產(chǎn)聯(lián)等有關(guān)部門(mén)的配合下，積極探索在客運(yùn)列車設(shè)置鮮切花保鮮箱運(yùn)輸，改善鮮切花運(yùn)輸條件，對(duì)冷藏運(yùn)輸、保鮮技術(shù)的研究、推廣，省政府將給予支持。同時(shí)要積極探索鐵路、公路運(yùn)輸。（三）加強(qiáng)鮮切花的運(yùn)輸服務(wù)。1．制定花卉行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）充分發(fā)揮省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的積極作用。該中心由省政府控股，骨干花卉企業(yè)和運(yùn)輸部門(mén)參股共建，由省花產(chǎn)聯(lián)代表各方經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)除維持必要的開(kāi)支外，按比例返還各花卉企業(yè)和花農(nóng)。為了充分發(fā)揮斗南花卉市場(chǎng)的輻射、帶動(dòng)作用，責(zé)成昆明市、呈貢縣按照初級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的要求和企業(yè)運(yùn)作原則，盡快提出擴(kuò)建方案，爭(zhēng)取在今年底以前建成，并投入使用。總之，要多渠道、多種方式大力開(kāi)拓云花市場(chǎng)，使云花象云煙一樣聞名于世。省農(nóng)業(yè)廳、水利水電廳和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦要按照省政府的統(tǒng)一布局，結(jié)合區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，每年安排一定專項(xiàng)資金用于扶持花卉基地建設(shè)。（二）基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司和花農(nóng)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，要發(fā)動(dòng)花農(nóng)投工投勞，花卉企業(yè)要多渠道籌資改善花卉基地基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。四、四、加強(qiáng)花卉基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）基地布局1．鮮切花 重點(diǎn)布局在呈貢縣、官渡區(qū)、蒿明縣、宜良縣、晉寧縣、玉溪市、通?？h、江川縣和澄江縣，曲靖、楚雄、紅河等州市靠近昆明、基礎(chǔ)較好的縣也可適當(dāng)發(fā)展。中以昆明培訓(xùn)和示范項(xiàng)目是我國(guó)農(nóng)業(yè)部與以色列農(nóng)業(yè)部簽署的國(guó)家間合作項(xiàng)目，由省花產(chǎn)聯(lián)代表省政府承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，省農(nóng)業(yè)廳、省“18辦”協(xié)助實(shí)施。中高級(jí)人才的培養(yǎng)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需要為依據(jù)，可采取企業(yè)與院校合作培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式進(jìn)行。現(xiàn)有幾家種苗供應(yīng)企業(yè)，要盡快完善技術(shù)，達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，同時(shí)要大力開(kāi)拓種苗市場(chǎng)，做好服務(wù)和技術(shù)輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大花農(nóng)使用優(yōu)質(zhì)種苗，到2000年基本實(shí)現(xiàn)切花種苗的優(yōu)質(zhì)化。責(zé)成省農(nóng)科院商省“18辦”、省花產(chǎn)聯(lián)盡快提出具體方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三、三、建立完善花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐體系（一）以農(nóng)科院為依托，充分調(diào)動(dòng)昆明動(dòng)植物檢疫局、昆明植物研究所、云南農(nóng)大以及大企業(yè)科技人員參與，在省農(nóng)科院園藝所的基礎(chǔ)上組建云南省花卉研究和育種中心。（二）發(fā)展目標(biāo)。二、二、發(fā)展思路及目標(biāo)（一）發(fā)展思路。6．保證產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的法規(guī)、制度亟待制定、實(shí)施。4．社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。沒(méi)有完善的技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和推廣隊(duì)伍，花農(nóng)得不到有效的培訓(xùn)，主要還是依靠種蔬菜的經(jīng)驗(yàn)栽培花卉?；ɑ軜I(yè)是科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，在花卉、企業(yè)積極性較高，硬件設(shè)施到位較快的情況下，科技支撐體系的建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為花卉產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的瓶頸之一。符合花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的整體運(yùn)作機(jī)制尚未形成，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。特別是省煙草公司利用烤煙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，介入花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使我省鮮切花生產(chǎn)設(shè)施迅速達(dá)到國(guó)際一流水平。農(nóng)民用自己的責(zé)任田種植花卉，投資少、效益高，畝均產(chǎn)值上萬(wàn)元。“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，大眾化的農(nóng)戶種植與高科技、高檔次的企業(yè)育苗、栽培共同發(fā)展，相得益彰。鮮切花產(chǎn)量從1994年的2．1億枝增加到1997年的5億多枝。省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，把生物資源開(kāi)發(fā)工程列為全省著力培植的四大支持產(chǎn)業(yè)之一，納入我省“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。為企業(yè)和花農(nóng)營(yíng)造最適宜的發(fā)展條件，省政府決定出臺(tái)加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，請(qǐng)各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第十三條 本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十條 發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施期間，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。（三）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序：由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，并附相關(guān)材料，包括國(guó)家、省、合肥市級(jí)批準(zhǔn)文件；名牌（農(nóng)）產(chǎn)品、馳（著、知）名商標(biāo)批復(fù)文件；有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金的使用每以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)，據(jù)實(shí)撥付。（三）工作經(jīng)費(fèi)，資金總額原則上為15萬(wàn)元?！叭贰闭J(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。新增龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。符合申報(bào)條件的企業(yè)每年只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目年補(bǔ)貼總額不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持。第三條 建立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金目的是通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)環(huán)節(jié)的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。巢湖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金管理，提高資金使用效益，進(jìn)一步加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特制定本辦法。第十二條項(xiàng)目完成后，市縣農(nóng)口部門(mén)組織做好本轄區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目主體、地點(diǎn)變更或項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更預(yù)算金額超過(guò)10%的，在項(xiàng)目批復(fù)六個(gè)月內(nèi)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)口部門(mén)、財(cái)政部門(mén)向省農(nóng)口部門(mén)、省財(cái)政廳提出正式申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。經(jīng)公示后，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)口部門(mén)將補(bǔ)助資金直接下達(dá)到各市縣（省屬單位）。（二）競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)下達(dá)資金。各市縣財(cái)政部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，采取預(yù)撥部分資金，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付尾款，或采取項(xiàng)目資金報(bào)賬制，具體方式由市縣自行確定。第七條資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。包括種子種苗繁育、生產(chǎn)加工新裝備的研發(fā)與引進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和可追溯體系建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等。包括新建或改、擴(kuò)建高效設(shè)施園藝基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設(shè)施漁業(yè)基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。（一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)：引導(dǎo)資金預(yù)算安排；會(huì)同省農(nóng)口部門(mén)制定資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則、評(píng)審規(guī)則；參與制定引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南或?qū)嵤┓桨福粎⑴c項(xiàng)目或方案的評(píng)審、論證；會(huì)同省農(nóng)口部門(mén)確定扶持項(xiàng)目及額度；撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理。（三）無(wú)償與有償相結(jié)合原則。第三條引導(dǎo)資金使用原則：（一）扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則。對(duì)弄虛作假套取貼息資金的項(xiàng)目單位，市領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，財(cái)政部門(mén)全額收回貼息資金，并取消以后貼息的資格，同時(shí)追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（7）各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的評(píng)選、審核和上報(bào)工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通，并按規(guī)定的程序處理。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目的具體實(shí)施工作和本級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的整合工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金作為扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要舉措，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的監(jiān)管，制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益，加快都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二十六條貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：按政府承擔(dān)50%、擔(dān)保公司承擔(dān)30%、金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，政府承擔(dān)部分從風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目經(jīng)擔(dān)保公司擔(dān)保后，銀行發(fā)放貸款。第二十一條 對(duì)弄虛作假套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目單位，由市領(lǐng)導(dǎo)小組予以全市通報(bào)，財(cái)政部門(mén)全額收回補(bǔ)貼資金，并取消其以后三年享受補(bǔ)貼的資格