【正文】 篇：廉政風(fēng)險防控全國加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會發(fā)言材料以監(jiān)督制約權(quán)力為核心 推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)北京市紀委、監(jiān)察局、預(yù)防腐敗局2007年以來，北京市委、市政府按照中央“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，在全市開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，為實現(xiàn)廉潔奧運、建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市提供了有力保證。劉淇書記多次深入調(diào)研、親自動員部署，并指導(dǎo)檢查工作。二是精心組織，督促檢查。各單位結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的業(yè)務(wù)和重點工作，針對思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等方面的 風(fēng)險，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，開展計劃、執(zhí)行、考核、修正等“四個環(huán)節(jié)”的動態(tài)循環(huán)管理，構(gòu)建了內(nèi)容不同、特點各異、方法多樣的廉政風(fēng)險動態(tài)防控機制，提高了全市防控機制建設(shè)創(chuàng)新能力和科學(xué)化水平。二、堅持以監(jiān)督制約權(quán)力為核心，不斷提高廉政風(fēng)險防控的有效性 一是實行重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃揽?。市城市管理綜合執(zhí)法局、公安交通管理局、工商局等部門針對處罰中自由裁量權(quán)過大的問題，細化裁量標(biāo)準和幅度，嚴格規(guī)范裁量權(quán)，維護了執(zhí)法標(biāo)準的統(tǒng)一性。四是推進權(quán)力陽光透明運行。各單位緊扣崗位職責(zé)查找風(fēng)險，注重從體制機制、管理模式、運行架構(gòu)等方面強化管理，實現(xiàn)了行政管理與廉政風(fēng)險防控的有機統(tǒng)一。針對可能發(fā)生腐敗的重要領(lǐng)域、重要崗位以及重要環(huán)節(jié)，采取建立預(yù)警機制的辦法，早發(fā)現(xiàn)，早化險，引導(dǎo)黨員干部防患于未然。運用信息化技術(shù)加強監(jiān)督管理，開發(fā)建設(shè)了行政審批在線服務(wù)平臺，將市一級政府部門的行政審批事項全部納入平臺管理，通過信息管理系統(tǒng)固化審批流程，實施網(wǎng)上監(jiān)察督辦。通過《北京黨建》數(shù)字電視頻道“廉政北京”欄目強化正面宣傳引導(dǎo)。針對農(nóng)村、國企違紀違法新特點，編輯出版了反腐倡廉知識讀本，使教育更有針對性，更富有成效。堅持把改革作為推進防控機制建設(shè)的根本途徑，繼續(xù)精簡行政審批事項，提高財政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，全面推行重要干部選拔票決制。積極推進行政監(jiān)察電子化建設(shè)，把廉政風(fēng)險點設(shè)置為監(jiān)察點，通過同步推進部門業(yè)務(wù)和紀檢監(jiān)察信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)重點業(yè)務(wù)網(wǎng)上全 程控制和實時監(jiān)督。2007年以來，全市信訪和案件數(shù)量呈下降趨勢。將廉政風(fēng)險防控融入優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化管理各個環(huán)節(jié)，促進了權(quán)力運行的規(guī)范化和標(biāo)準化，提升了行政管理效能。中央紀委、監(jiān)察部始終高度關(guān)心北京市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，賀國強、何勇、張惠新、馬馼、李玉賦、崔海容等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)，作出重要批示。三是科學(xué)分類、專項治理是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的方法。我們將以此次會議為契機，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的先進經(jīng)驗，積極探索把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)延伸到權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全有效防控廉政風(fēng)險的長效機制，為把北京建設(shè)成為反腐倡廉建設(shè)的首善之區(qū)作出更大貢獻。在全面梳理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上，對行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項進行了大幅度的削減下放工作；對職權(quán)交叉的項目進行確權(quán)調(diào)整。為提高查找質(zhì)量，全省組織開展了“回頭看”活動。在全面查找廉政風(fēng)險、劃分風(fēng)險等級、編制等級目錄的基礎(chǔ)上，加強對廉政風(fēng)險科學(xué)評估管理工作。強化廉政風(fēng)險管理責(zé)任，真正把風(fēng)險管理責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門和具體責(zé)任人。緊緊抓住行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)這條主線。搭建兩個平臺。目前全省11個設(shè)區(qū)市已有10個、172個縣已有157個建成了政務(wù)服務(wù)中心，根據(jù)省政府常務(wù)會議研究意見，正在抓緊籌建省本級政務(wù)服務(wù)中心。為提高廉政風(fēng)險防控管理實效，我省在全面推進的基礎(chǔ)上，重點加強對三個方面的防控。一是會審會制度，市、縣政府部門在辦理行政許可、非行政許可審批、行政處罰等重大事項時，通過召開中層以上干部會議進行審查或集體研究決策。為保證貫徹落實 我省分別出臺了規(guī)范性文件，強化對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是廉政風(fēng)險報告。四是注重現(xiàn)代科技防控。三、注重實效，促進反腐倡廉科學(xué)化水平的提高三年來，我省對廉政風(fēng)險防控管理工作高度重視。一是增強了預(yù)防腐敗意識。三是推動了懲防體系建設(shè)。四是提高了全省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。二是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。省紀委、監(jiān)察廳積極推進，今年又出臺了《河北省行政權(quán)力廉政風(fēng)險防控管理暫行辦法》，進行全面督導(dǎo)檢查。五是開展制度廉評工作。三是廉政風(fēng)險預(yù)警。一是廉政風(fēng)險談話。三是政府常務(wù)會議旁聽制度，市、縣級政府常務(wù)會議研究決定重大問題時，邀請有關(guān)代表旁聽，聽取意見。完善四項制度。按照“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)控”的要求，整合分散交易平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的交易中心，實現(xiàn)交易場所、交易發(fā)布、交易規(guī)則、運作程序、評標(biāo)專家?guī)臁拔褰y(tǒng)一”。為從源頭上解決這些問題，我省搭建了兩個平臺。加強理論研究，不斷將監(jiān)控機制建設(shè)上升到理論層面。幾年來，我省遵循權(quán)力監(jiān)控規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，緊緊抓住高等級廉政風(fēng)險，積極研究科學(xué)有效的預(yù)警防控措施。根據(jù)權(quán)力削減下放、風(fēng)險等級變化、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整等情況，及時修訂等級目錄，按要求向紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。目前各設(shè)區(qū)市政府本級共查找風(fēng)險點2385個?？茖W(xué)查找廉政風(fēng)險點。一、夯實基礎(chǔ)，科學(xué)排查廉政風(fēng)險運用科學(xué)方法和手段，不斷深化完善清權(quán)確權(quán)、廉政風(fēng)險查找、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理等工作，努力在查實、找準上下功夫，進一步提高了廉政風(fēng)險排查的科學(xué)化水平。四是強化監(jiān)督檢查是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的保證。二是規(guī)范和制約權(quán)力是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委政府積極開展廉政風(fēng)險防控，不僅開闊了預(yù)防腐敗的視野，創(chuàng)新了工作手段和方法，而且提高了工作主動性和創(chuàng)造性。全市基本形成了橫向到邊、縱向到底的廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效克服了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，促進了全市上下共同參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。四年來，北京市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)歷經(jīng)調(diào)研起步、試點總結(jié)、普遍推開、全面覆蓋、深入推進5個階段，取得了初步成效：一是有效預(yù)防腐敗的能力有所增強。三是更加注重監(jiān)督的有效性。加強風(fēng)險防范分類管理，系統(tǒng)防控。采取分層分類施教、因時因事施教等辦法，開展有針對性的教育。四、堅持“自防”和“他防”相結(jié)合，將教育、制度、監(jiān)督融入廉政風(fēng)險防控的全過程一是更加注重廉政風(fēng)險教育的針對性。同時，注意從巡視、政風(fēng)行風(fēng)評議、群眾來信來訪、執(zhí)法監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計等方面收集風(fēng)險信息，開展動態(tài)性預(yù)警，通過內(nèi)部監(jiān)督、組織處理、紀律處分等手段，及時糾正苗頭性、傾向性問題。市人力社保局針對社?；鸸芾斫?jīng)辦層 次多、環(huán)節(jié)多的特點，將嚴格管理沿著風(fēng)險點向社保所拓展，形成了上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的無縫隙管理鏈條。西城區(qū)還開展了區(qū)委權(quán)力公開透明運行試點，推進決策權(quán)運行的全程公開。在廣泛查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，各單位先后制定了120多萬條防控措施，梳理細化了42000多項業(yè)務(wù)流程，完善了44000多項制度。二是規(guī)范限制自由裁量權(quán)。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和全市局級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持一手抓決策風(fēng)險防控，一手抓管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險防控。2010年，市委提出，將廉政風(fēng)險防控向局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，向國企、高校、社區(qū)、農(nóng)村等基層重要崗位延伸，目前全市200余個局級單位、5000多個處級單位、近4萬個基層單位開展了這項工作，并建立和完善考核評估機制，推動工作落實。市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊檢查各單位防控機制建設(shè)情況。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。所以,商業(yè)銀行當(dāng)前紀檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政工作的難度和壓力十分巨大。成立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)督查小組，定期監(jiān)督檢查，對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改，保證了廉政風(fēng)險防范機制的有效運行?！白o廉網(wǎng)”建立廉政風(fēng)險防范機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點崗位廉政教育，對管錢、管物、管人的領(lǐng)導(dǎo)、科室和人員，開展法律法規(guī)教育，提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線。對于每一個工作崗位，假設(shè)在沒有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下，工作人員在履行職責(zé)過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產(chǎn)生什么樣的后果，會對單位、社會造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，對每項具體業(yè)務(wù)的流程進行分析，明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié)，以及每個環(huán)節(jié)的辦理時限、職責(zé)權(quán)限和質(zhì)量要求，繪制崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。對于領(lǐng)導(dǎo)重點查找在營銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險。提高廉政風(fēng)險的防控度。采取召開座談會、設(shè)立征求意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險點，認真填寫清查表，存入廉政風(fēng)險信息檔案中。第四篇：廉政風(fēng)險防控學(xué)習(xí)加強廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)意見和陳亞初同志講話的心得體會胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調(diào)，要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。加強黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。廉政風(fēng)險點防范措施 辦公室（包含財務(wù)室）在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責(zé)風(fēng)險點。謙虛謹慎、傾聽各方意見。嚴格執(zhí)行民主集中制。防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅