關于失地農民現狀調研報告(文件)
【正文】 保障、發(fā)展幾個方面綜合考慮，因地制宜，可采取股份合作、發(fā)展園區(qū)經濟等多種安置模式，引領失地農民走城鎮(zhèn)化道路和建設社會主義新農村。第二種模式：園區(qū)模式。應建立土地征用過程中的宣傳、預告、公示、聽證等制度，規(guī)范行政人員行為，規(guī)范征地補償費用的分配，嚴禁截留挪用，確保失地農民的權益不受侵害，有效減少失地農民信訪事件。二要積極幫助失地農民實現轉崗就業(yè)。四要引導失地農民轉變就業(yè)觀念。六是解決新農村建設資金短缺問題。對失地農民子女上學、就業(yè)出臺一定的優(yōu)惠政策，幫扶失地農民下一代的成長，避免出現“二代失地農民”。二、失地農民安置情況一是規(guī)劃建設移民小區(qū)8處，現已安置767戶。五是商業(yè)用地安置已規(guī)劃選址，正在積極進行設計工作，爭取明年年初開工建設。部分農民失去土地后心里較虛，擔心以后沒有退路。農民整體素質較低，很多沒有長遠打算，且近年得到政府補償較多，近期生活無憂，又愛好喝酒不愿意吃苦，所以很多都是整天坐吃山空，令人擔憂。醫(yī)療、教育支出大，部分農民不堪重負。（一）盡快建立完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機制。除此之外，還應在補償和分配上予以保障，一是退休年齡段農民因其已基本喪失勞動力，安置補償標準應適當提高。二是對失地農民進行現代市場經濟知識和轉崗再就業(yè)技能培訓；四是把失地農民的培訓工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓體系。應按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現城鄉(xiāng)統籌就業(yè)。經濟技術開發(fā)區(qū)二○○六年十二月八日第四篇：失地農民生活現狀調研報告一、失地農民基本情況為了解失地農民的基本情況，調研組在黎家坪村、石子嶺村和江邊灣村各抽取20戶共60戶失地農民代表從失地情況、人員結構、就業(yè)情況、家庭收支及社會保障等方面進行問卷調查，調查結果統計分折如下：失地農民家庭收支情況【】第五篇：失地農民現狀我國目前正處在快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，伴隨這一進程，城市住房和非農業(yè)用地的需求也隨之增加，大量的農業(yè)土地轉化為城市用地。失地農民的現狀。這集中表現在年齡偏大，文化程度不高和缺乏非農勞動技能3個方面。養(yǎng)老保障是失地農民普遍擔心的問題。第三，生活問題——顧慮多。四是社會上對農民取得房產租賃收入存在不正確的觀念，過去斥之為“吃瓦片”認為它是不正當行為。二是由于缺乏資金，基礎設施建設難以配套，有的地方樓房水暖無法供應。一旦土地被征用，他們的養(yǎng)老保障便成了后顧之憂。即使已實現了就業(yè)轉移，一旦企業(yè)合同期滿或精簡人員，這部分人往往首當其沖被裁減。他們面臨的難題主要有：第一，出路問題——就業(yè)難。據估計，目前我國完全失去土地或部分失去土地的農民高達4000萬人——5000萬人。對吸納失地農民達到一定數量的二、三產業(yè)應給予必要的政策扶持，對失地農民在符合國家產業(yè)政策的前提下，對消化失地農民、促進失地農民就業(yè)為主而興辦的二、三產業(yè)，政府應給予必要的政策傾斜。農民市民化的重要前提是農民就業(yè)社會化、非農化和充分化。（二）建立教育培訓保障機制。建立失地農民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，其資金籌措應按國家、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決，明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用，均應在土地收益中留出一塊作為農民失地后的社會保障金，并專戶儲存、專門機構管理。四、有關建議隨著城市化建設力度的加大，土地征用仍然不可避免，失地農民隊伍將越來越大，問題也會越來越多，必須引起我們的高度重視，要進一步提高認識，切實關注失地農民問題。目前大多數失地農民主要從事重體力勞動的行業(yè)，如裝卸工、建筑業(yè)等。二是有的失地農民沒有認識到養(yǎng)老保險的重要意義，生怕出資有去無回。但隨著建設速度的加快和建成項目的增多，失地農民人數也越來越多，由于安置相對落后，且建成移民小區(qū)基礎設施建設有待進一步完善，通過本次輿情調研，主要表現為以下問題：（一）各方面認識不足。三是為新區(qū)內150多名失地農民辦理了園林環(huán)衛(wèi)工人臨時聘用申請登記手續(xù)，已分批安排20余名失地農民從事園林環(huán)衛(wèi)工作。一、土地征收和失地農民基本情況（一）經濟技術開發(fā)區(qū)自2003年啟動建設以來，在城市規(guī)劃區(qū)內，經依法批準，涉及失地農民1661戶2426人。（五）完善社會保障機制。五要建立健全失地農民基本情況信息庫。三要有針對性的啟動失地農民就業(yè)技能培訓，提高他們就業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)的能力。一要構筑失地農民就業(yè)的政策平臺，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。二是根據園區(qū)的功能需要，鼓勵和扶持有一技之長的失地農民圍繞工業(yè)園區(qū)特色產業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，從事加工、修理或商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)；三是按照規(guī)劃用途，征地時按比例返還一定土地給被征地的失地農民開發(fā)經營，其所需的啟動資金，可以由征地補償費、政府補貼和農民（農戶）按比例自籌，以保障其后續(xù)發(fā)展和生活來源。發(fā)展商貿，推行
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