【正文】 院勃然新起。人才是確保實現(xiàn)“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)要從我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求出發(fā)，立足于為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。（二）目標(biāo)任務(wù)1．大力加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)，全面提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)?！笆晃濉逼陂g，通過“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目從城市選派20000名以上高年資醫(yī)務(wù)人員支援農(nóng)村。3．加強高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，選拔一批高層次衛(wèi)生專家，培養(yǎng)一批以中青年為主體的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，建設(shè)一個包括1000名以上高層次衛(wèi)生專家信息的高層次衛(wèi)生人才庫。二、大力推動各領(lǐng)域衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)（一）加強農(nóng)村衛(wèi)生人才開發(fā)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民健康是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵是不斷輸送和培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才。堅持從實際出發(fā)，以業(yè)績、能力為主的原則，評價和使用農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，對長期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升，要給予適當(dāng)傾斜。認(rèn)真組織實施“提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力”培訓(xùn)項目，“十一五”期間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員輪訓(xùn)一遍，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn)，對縣衛(wèi)生局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長進行管理知識培訓(xùn)。（二）加快社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力健全社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系。充分利用現(xiàn)代遠程教育手段為城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員提供更多的繼續(xù)教育機會。非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治、副主任及主任醫(yī)師經(jīng)過有針對性的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，并由衛(wèi)生、中醫(yī)藥、人事部門認(rèn)定后，可轉(zhuǎn)為相應(yīng)資格的全科醫(yī)師。積極創(chuàng)造條件，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的工資福利待遇，穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍。有針對性地加強西部地區(qū)疾病預(yù)防控制人才的培養(yǎng)。通過崗前培訓(xùn)和在崗經(jīng)常性培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法行政意識和依法辦事能力。（四）加強高層次衛(wèi)生專業(yè)人才建設(shè)，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強的學(xué)科帶頭人繼續(xù)組織實施并進一步完善衛(wèi)生部有突出貢獻中青年專家選拔工作，通過院士遴選、享受政府特殊津貼專家選拔、“新世紀(jì)百千萬人才工程”評選等國家高層次人才選拔工作，逐步建立衛(wèi)生系統(tǒng)高級專家選拔體系。各地要結(jié)合本地實際，研究建立本地區(qū)高層次衛(wèi)生專業(yè)人才的選拔獎勵機制，正確處理好引進人才和本地人才之間的關(guān)系，切實做好人才引進工作，推動本地區(qū)高層次衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍的發(fā)展。積極推動衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)工作，加強衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)的教材建設(shè)和師資建設(shè)，嚴(yán)格按照《衛(wèi)生部關(guān)于開展衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)的通知》要求組織開展培訓(xùn)。繼續(xù)組織實施衛(wèi)生人才援疆項目，通過舉辦業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班，為新疆等少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)高水平的衛(wèi)生技術(shù)人才。按照《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》，積極組織開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。認(rèn)真執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，各地要從組織上和經(jīng)費方面給予保障，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員每5年至少到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修一次，時間不少于3個月。完善全國中初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試制度，專業(yè)知識和實踐技能科目推行人機對話考試。研究衛(wèi)生管理人才評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。充分發(fā)揮衛(wèi)生人才市場的作用，促進人才合理流動。各部門要加強人才工作的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，充分利用現(xiàn)有的各種培訓(xùn)資源，合理規(guī)劃安排人才培養(yǎng)項目，避免重復(fù)培訓(xùn)和資源浪費。要加強對人才投入資金使用情況的跟蹤評估，提高人才資金的使用效益，切實有效地推動衛(wèi)生人才隊伍的發(fā)展。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。對從事技術(shù)創(chuàng)新項目工作的人才，企業(yè)要給予相應(yīng)的科研或工作經(jīng)費。（五）對以上（一）、（二）、（三）、（四）條中從事企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的人才，企業(yè)要將其工資（工作報酬）等計入技術(shù)創(chuàng)新項目費用，并計入企業(yè)成本。企業(yè)以項目（技術(shù)創(chuàng)新項目、技術(shù)改造項目）為載體，通過公開競爭、招聘方式聚集人才。（三）建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人才隊伍，進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。（四）改革企業(yè)內(nèi)部分配制度，積極探索按勞動、資本、技術(shù)、貢獻等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，建立適合本企業(yè)重業(yè)績、重技術(shù)、重貢獻的分配激勵機制。（五）企業(yè)要努力做好技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，不得在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任中將這部分專業(yè)技術(shù)人員作為輔助后勤人員予以安排。形成“終身學(xué)習(xí)”的企業(yè)文化氛圍。在做好企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的同時，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)急需，做好高技能人才隊伍建設(shè)工作，采取送培、自培和以師帶徒、技術(shù)練兵等辦法，有計劃地組織職工參與相關(guān)專業(yè)高層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭經(jīng)過5年時間，使技術(shù)工人尤其是高級工、技師和高級技師的數(shù)量和比重有明顯增加，技能素質(zhì)不斷提高，適應(yīng)性人才大幅度增長，使我縣高技能的操作人員、技術(shù)人員和管理人員的稀缺程度逐步得到緩解，與經(jīng)濟發(fā)展的需求基本相適應(yīng)。二OO四年七月十二日。（二）對企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研項目，優(yōu)先予以立項和經(jīng)費資助支持。企業(yè)要通過適當(dāng)補助，鼓勵通過自學(xué)或參加繼續(xù)教育取得學(xué)歷證書和職業(yè)資格的技術(shù)創(chuàng)新人才。三、加強培訓(xùn)，促進企業(yè)人才隊伍成長建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才基地，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶頭人和技術(shù)骨干、青年科技人員、技術(shù)工人、經(jīng)營管理人員等進行項目管理、專業(yè)知識和經(jīng)營管理等方面的定期培訓(xùn)。對有貢獻的科技骨干人員和實施成果轉(zhuǎn)化的主要技術(shù)人員可按新增利潤的一定比例獎勵股份。建立經(jīng)營管理人員業(yè)績檔案，推廣完善行業(yè)準(zhǔn)入制度。（二）積極組織高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)人員對我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。二、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才從資源向人才資本轉(zhuǎn)變的機制（一）2008年前，有條件的重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)技術(shù)中心。（三）企業(yè)可采取以設(shè)立常年的“特聘工程師”、“特聘研究員”、“特聘技師”等崗位，或者以項目為載體等多種方式，吸引、使用企業(yè)外部人才為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)按約定或以協(xié)議給予特聘人員相應(yīng)1的工作報酬。鼓勵科研單位的科技人員、普通高等院校畢業(yè)生加入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍。要明確責(zé)任，狠抓落實，加強督促檢查；要加強調(diào)查研究，及時研究解決本意見實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。（二）加大投入，完善衛(wèi)生人才建設(shè)投入機制各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要牢固樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的觀念，多渠道增加人才投入，建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化投入機制。全面推行聘用制，規(guī)范聘用合同，完善聘后管理，研究制定衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，健全完善與崗位管理相配套的人員培訓(xùn)、考核獎懲、競聘上崗等辦法，逐步建立起符合衛(wèi)生工作特點，以聘用制和崗位管理為基本內(nèi)容的新型用人制度。（三）優(yōu)化衛(wèi)生人才配置使用建立和完善衛(wèi)生人才市場機制。加強對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實踐能力的考查，全面客觀地評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。結(jié)合學(xué)科專業(yè)的發(fā)展情況，修訂完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件。貫徹落實衛(wèi)生部、人事部制定的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》以及《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》，以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為重點，大力開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加強衛(wèi)生技術(shù)人員創(chuàng)造力的開發(fā)和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。繼續(xù)組織實施部屬（管）醫(yī)院支援西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生項目，安排38家部屬（管）醫(yī)院對中西部12?。▍^(qū)、市）和享受西部待遇的少數(shù)民族地區(qū)進行支援，組派醫(yī)療隊赴邊遠貧困地區(qū)為老百姓送醫(yī)送藥送知識，舉辦?？婆嘤?xùn)班，帶動基層地區(qū)醫(yī)療技術(shù)和管理水平的提高，部屬（管）醫(yī)院接收中西部地區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員進行為期1年的進修，為西部基層培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才。要通過崗位培訓(xùn)工作，逐步建立衛(wèi)生管理干部持證上崗制度，提高衛(wèi)生管理干部的整體素質(zhì)和管理水平，建設(shè)一支適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的職業(yè)化衛(wèi)生管理干部隊伍。要繼續(xù)組織實施中國高級衛(wèi)生行政人員培訓(xùn)項目，為我國衛(wèi)生改革與發(fā)展培養(yǎng)高級行政管理人才。組建衛(wèi)生系統(tǒng)高層次衛(wèi)生人才信息庫，建立衛(wèi)生部和地方兩級直接聯(lián)系高級衛(wèi)生專家制度。加強婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)，要充分發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，加強醫(yī)學(xué)生的婦幼衛(wèi)生知識和技能教育，組織醫(yī)學(xué)生到婦幼保健機構(gòu)見習(xí)實習(xí)。認(rèn)真貫徹落實《20052010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。加大對疾病預(yù)防控制和健康教育機構(gòu)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，在重大疾病預(yù)防控制項目和衛(wèi)生應(yīng)急項目中應(yīng)安排一定比例的資金用于人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高他們的技術(shù)水平和應(yīng)對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要制定配套政策，積極引導(dǎo)大中型醫(yī)院的高資質(zhì)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。完善全科醫(yī)師任職資格制度。積極開展全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)工作，探索相關(guān)配套政策和培養(yǎng)模式，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。加強農(nóng)村婦幼保健人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦幼保健水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育，建立終身教育制度。推動“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”深入開展，研究建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村的制度，提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才隊伍素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平?！笆晃濉逼陂g，積極開展衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)項目，培訓(xùn)5000名以上縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理干部。通過規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和認(rèn)定等方式發(fā)展壯大全科醫(yī)師隊伍，達到每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名全科醫(yī)師。采取學(xué)歷教育、培訓(xùn)、進修等方式，使衛(wèi)生技術(shù)人員具有勝任崗位要求的專業(yè)學(xué)歷或相關(guān)培訓(xùn)證書。充分認(rèn)識人才對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定性作用，樹立人才興醫(yī)、人才強衛(wèi)的觀念。一、“十一五”期間衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)“十一五”期間是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段。孫中山先生說過“人既盡其才，則百事俱舉，百事舉矣，則富強不足謀也”。堅持量才而用，將個人意愿與用人需求結(jié)合的原則，讓人才充分展示自己的才華。聘請院內(nèi)外專家數(shù)名，充分發(fā)揮老專家群體的傳、幫、帶作用，有計劃的加強學(xué)科建設(shè)，并根據(jù)學(xué)科建設(shè)發(fā)展需求，購置了彩色多普勒超聲診斷儀、VP4400電子胃鏡、M7 Series便攜式彩超、ENFVT2電子鼻咽喉鏡、64排CT、800毫安數(shù)字血管機、