【正文】 治理所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，并應(yīng)在現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上保持逐年增長。（四）政府在促進(jìn)社區(qū)管理中的作為轉(zhuǎn)變政府在社區(qū)管理中的觀念第一，由單一的政府主體管理觀念向多元化主體管理觀念的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善的，已經(jīng)充分證明了人才的作用，人是知識(shí)的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的主體，是財(cái)富之源。尊重他們的人格和尊嚴(yán)，尊重他們的勞動(dòng)。同時(shí)在管理中，要把社區(qū)人力資源開發(fā)作為社區(qū)管理工作的重點(diǎn)，努力創(chuàng)造各種條件，吸引各方面的人才，調(diào)動(dòng)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，真正做到自我教育、自我服務(wù)、自我管理，形成積極向上、群眾熱情參與社區(qū)管理的良好風(fēng)氣。同時(shí)，應(yīng)建立社會(huì)組織發(fā)展指標(biāo)體系、評(píng)估體系和監(jiān)督體系，對(duì)于已有的不規(guī)范的社會(huì)中介組織要加以整治。首先，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)民間社會(huì)組織的作用。對(duì)于社區(qū)所必須的社團(tuán)活動(dòng)，政府可以給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，可以通過?？顚Ｓ玫男问较?lián)?，也可以通過項(xiàng)目招標(biāo)的形式，由社區(qū)社團(tuán)公開競(jìng)投，以獲得項(xiàng)目資金的形式得到政府資助。（五）加強(qiáng)社區(qū)在崗人員的培訓(xùn)采取聽講、討論和總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式，豐富其管理知識(shí)，提高其管理水平。(六)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)制度建設(shè)是社區(qū)管理體制改革的保證，以往我國的許多改革都是在缺乏必要的制度和政策條件下進(jìn)行，這不僅很容易導(dǎo)致改革走回頭路，而且使改革在實(shí)施過程中遇到諸多的障礙和制約，影響改革的進(jìn)程和效果。結(jié) 語綜上所述,不難看出目前學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)管理的研究存在理論滯后于實(shí)踐發(fā)展的問題。參 考 文 獻(xiàn)【1】 熊琴：《城市社區(qū)管理問題研究綜述》，社區(qū)管理,2006,(8)?！?】 楊鴻臺(tái)：《城市社區(qū)體制改革與法制建設(shè)研究》，上海交通大學(xué)出版社2004年版?！?】 劉勇：《對(duì)我國城市社區(qū)管理的若干思考》，沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(1)。第四篇：農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對(duì)策農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對(duì)策摘要：農(nóng)田水利工程是民生的基礎(chǔ)，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。這些農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)常存在資金來源多樣，權(quán)屬單位復(fù)雜，管理單位不統(tǒng)一的問題。 工程項(xiàng)目建設(shè)不到位復(fù)建多，建后少管理因建設(shè)資金來源，工程項(xiàng)目權(quán)屬不一，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的功能目標(biāo)和使用標(biāo)準(zhǔn)各不行同，并且因?yàn)檗r(nóng)田水利工程大都是小型水利工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)的起點(diǎn)不高，技術(shù)含量低，往往運(yùn)行后不久就不符合生產(chǎn)要求或其他部門的標(biāo)準(zhǔn)。同樣農(nóng)田水利資金也是層層落實(shí)，到了實(shí)際落實(shí)的最下一級(jí)政府和村里本身專項(xiàng)資金就很有限，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委的經(jīng)濟(jì)狀況大都是存在資金缺口的，即便有了申請(qǐng)下來的補(bǔ)貼資金，也經(jīng)常被用于更容易實(shí)施和更容易被看到的修路、修橋等公益事業(yè)。 農(nóng)田水利建設(shè)管理單位能力尚顯不足由于我國農(nóng)村體制機(jī)構(gòu)的改革等歷史原因，農(nóng)村基層水利工程站點(diǎn)的管理和業(yè)務(wù)人員存在著能力水平參差不齊，年齡兩頭沉中間輕，文化和專業(yè)水平不高，缺少專業(yè)技術(shù)骨干等問題，加之水利管理部門缺少專項(xiàng)的有效可行的管理和足夠的投入，也影響了基層管理單位的業(yè)務(wù)能力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理確定政府在水利改革發(fā)展中的事務(wù)邊界，進(jìn)一步規(guī)范各部門在水利資金和項(xiàng)目管理中承擔(dān)的職責(zé)、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)和程序，明晰部門責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財(cái)政水利資金的分配管理效率，完善財(cái)政水利資金預(yù)算管理機(jī)制，除了優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，還要改進(jìn)預(yù)算管理和控制，加強(qiáng)財(cái)政水利資金績效管理。在已有的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確人員分工，落實(shí)工程管理人員、項(xiàng)目監(jiān)理人員的職責(zé)；嚴(yán)格按程序施工。施工中，各項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)五大員要確保到崗到位，各施工企業(yè)必須認(rèn)真按照《施工需知》組織施工。各項(xiàng)目法人在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，要進(jìn)一步落實(shí)水利建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工操作、施工機(jī)械及施工用電等的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保人身安全、設(shè)備安全、施工安全；做好工程資料的收集和整理。同時(shí)，還要公布農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào)破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為。同時(shí)，由于受傳統(tǒng)制藥企業(yè)設(shè)備管理觀念的影響，制藥企業(yè)的制藥設(shè)備管理中存在著很多問題。關(guān)鍵詞:制藥設(shè)備。而制藥設(shè)備是藥品生產(chǎn)的重要組成部分，直接影響著藥品生產(chǎn)的質(zhì)量。另外，制藥設(shè)備應(yīng)符合制藥工藝的要求，制藥設(shè)備應(yīng)保證功能的多樣性，并積極運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)制藥過程進(jìn)行控制和分析，自動(dòng)剔除不合格產(chǎn)品。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，制藥設(shè)備的自動(dòng)化水平不斷提高，而制藥設(shè)備的狀態(tài)和功能對(duì)藥品質(zhì)量的影響越來越突出。制藥企業(yè)的制藥設(shè)備管理工作涉及的范圍十分廣泛，涵蓋了技術(shù)領(lǐng)域、制藥專業(yè)、以及設(shè)備故障維修管理等各個(gè)方面。我國質(zhì)量管理部門應(yīng)對(duì)制藥設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)證，保障制藥設(shè)備的質(zhì)量合格，確保制藥設(shè)備的使用性能。而制藥設(shè)備驗(yàn)證需要對(duì)制藥設(shè)備的工藝技術(shù)、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)的驗(yàn)證。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，制藥設(shè)備的信息化水平和自動(dòng)化水平越來越高。另外，制藥設(shè)備管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，團(tuán)隊(duì)成員之間不能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，導(dǎo)致制藥設(shè)備管理水平不高。二是制藥企業(yè)缺乏對(duì)制藥設(shè)備的管理與維護(hù)，導(dǎo)致制藥設(shè)備的故障無法排除，嚴(yán)重影響產(chǎn)品生產(chǎn)的順利進(jìn)行。一是制藥企業(yè)應(yīng)積極規(guī)范制藥設(shè)備的管理與維護(hù)工作，積極落實(shí)制藥設(shè)備管理崗位的職責(zé)，規(guī)范制藥設(shè)備潤滑管理，加強(qiáng)制藥設(shè)備的巡檢和點(diǎn)檢工作，定期監(jiān)測(cè)制藥設(shè)備的狀態(tài)，保證制藥設(shè)備的使用性能。(二)加強(qiáng)制藥設(shè)備驗(yàn)證。(三)加強(qiáng)制藥設(shè)備管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。(四)積極采用信息技術(shù)進(jìn)行制藥設(shè)備管理。二是制藥設(shè)備管理應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)制藥設(shè)備進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)制藥設(shè)備管理信息化發(fā)展，提高制藥設(shè)備管理的信息化水平。參考文獻(xiàn):［1］朱方柱．加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理提高設(shè)備經(jīng)營效益［J］．建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理，2007，12［2］趙禾粼，姚元超．制藥設(shè)備管理與GMP相適應(yīng)的對(duì)策［J］．黑龍江科技信息，2011，7［3］周用松，阮峰平，尚加振．制藥企業(yè)醫(yī)藥機(jī)械設(shè)備的科學(xué)化管理［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，4。同時(shí)，制藥設(shè)備管理工作是我國藥物管理的重要要求，也是藥物質(zhì)量的重要保障。因此，制藥設(shè)備管理應(yīng)積極采用信息技術(shù)進(jìn)行管理。二是制藥企業(yè)應(yīng)積極采用人員競(jìng)聘上崗制度，遵循公正、公平的原則進(jìn)行上崗競(jìng)爭，提高制藥設(shè)備管理工作人員的整體質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制藥設(shè)備管理工作效率的提升。二是制藥設(shè)備驗(yàn)證部門應(yīng)根據(jù)制藥設(shè)備的生產(chǎn)進(jìn)度制定科學(xué)的制藥設(shè)備驗(yàn)證計(jì)劃，保證制藥設(shè)備驗(yàn)證工作的順利實(shí)施。三是制藥企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施績效管理，確定制藥管理績效目標(biāo)激發(fā)績效管理工作人員的積極性。三、制藥設(shè)備管理問題的應(yīng)對(duì)措施(一)建立有效的制藥設(shè)備管理工作模式。雖然制藥設(shè)備對(duì)制藥過程有著重要影響，但是仍有部分制藥企業(yè)仍然不夠重視制藥設(shè)備管理工作，導(dǎo)致制藥設(shè)備管理不足。但是，當(dāng)前，我國制藥企業(yè)制藥設(shè)備管理組織渙散，組織內(nèi)部職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致制藥設(shè)備管理工作不夠協(xié)調(diào)，管理水平不高。三是我國的制藥設(shè)備驗(yàn)證缺乏設(shè)備生產(chǎn)計(jì)劃和設(shè)備驗(yàn)證計(jì)劃，導(dǎo)致制藥設(shè)備驗(yàn)證工作往往無法按期完成。一是制藥設(shè)備的驗(yàn)證由制藥設(shè)備的工程師負(fù)責(zé)，而制藥設(shè)備工程師缺乏專業(yè)的制藥設(shè)備驗(yàn)證技術(shù)，導(dǎo)致設(shè)備驗(yàn)證質(zhì)量較低，無法保證制藥設(shè)備的質(zhì)量。同時(shí)，制藥企業(yè)制藥設(shè)備管理工作的管理模式十分落后，管理崗位職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致設(shè)備管理各部門對(duì)管理故障相互推諉，嚴(yán)重影響了設(shè)備管理工作質(zhì)量的提升，阻礙了制藥企業(yè)的發(fā)展。因此，制藥企業(yè)加強(qiáng)制藥設(shè)備管理是藥品質(zhì)量的要求。(二)藥品質(zhì)量的要求。并且，制藥設(shè)備要便于清洗，能夠進(jìn)行消毒和滅菌工作。制藥企業(yè)一、制藥設(shè)備管理的必要性(一)GMP的要求。同時(shí)，研究制藥設(shè)備管理中的問題及應(yīng)對(duì)措施能夠加強(qiáng)我們對(duì)制藥企業(yè)設(shè)備管理工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)制藥企業(yè)的發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)語綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，更加合理地開發(fā)利用和配置水資源，科學(xué)治水、科學(xué)用水，科學(xué)管水，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、生態(tài)環(huán)境的平衡奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。 做好農(nóng)田水利設(shè)施的看護(hù)和保養(yǎng)工作堅(jiān)持探索創(chuàng)新，突破小型水利工程建管模式，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，調(diào)動(dòng)承包大戶的積極性，增加對(duì)農(nóng)田水利的投入。項(xiàng)目法人要督促施工單位倒排工期，按照施工計(jì)劃上足施工機(jī)械和施工隊(duì)伍，抓緊施工。對(duì)施工企業(yè)不按施工程序操作、質(zhì)量不合格、不聽從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應(yīng)的處罰措施。在此基礎(chǔ)上，大力推行信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全水利資金分配使用的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。由于投入不足的原因，水利一直面對(duì)建設(shè)滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)需要提高，病險(xiǎn)水庫需要加固，新增加工程需要建設(shè)，貧困地區(qū)缺水問題需要解決。 農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)田水利積極性不高農(nóng)民群眾經(jīng)常這樣理解，水利工程建設(shè)是國家的工程，理應(yīng)國家來管，水利工程不是我老百姓操的心。特別是很多小型工程項(xiàng)目因?yàn)榍捌诮ㄔO(shè)有專項(xiàng)資金，移交后維護(hù)管理存在資金缺口和有效監(jiān)管，經(jīng)常是建的效果很好，使用了一段時(shí)間因疏于維護(hù)管理和修理，導(dǎo)致工程項(xiàng)目效益低下。由于存在各種主觀和客觀的原因，農(nóng)田水利工程建筑物和設(shè)施的質(zhì)量和安全以及運(yùn)行和管理都存在著不同程度的問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 前期規(guī)劃不全面，溝通交流少因?yàn)榇嬖谥甏鷼v史等等原因，農(nóng)田水利的規(guī)劃并不是一次性的統(tǒng)一規(guī)劃布置，一個(gè)水利工程也不是一個(gè)單位承建，其配套及關(guān)聯(lián)的工程設(shè)施項(xiàng)目也并沒有統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程建設(shè)；問題；策略引言農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈，在我國，農(nóng)田水利工程建設(shè)的好壞，直接關(guān)乎著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其影響重大、意義深遠(yuǎn)?！?1】 熊琴：《社區(qū)管理問題研究綜述》，天水行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006,(5)?！?】 韋克難：《社區(qū)管理》，四川人民出版社2003年版?！?】 陳偉東：《社區(qū)自治》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2006年版。再有就是學(xué)科研究范圍狹窄,社區(qū)管理研究是一個(gè)涉及社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、和心理學(xué)等多學(xué)科的研究領(lǐng)域,但目前的研究成果大多集中在社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和管理學(xué)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)和心理學(xué)的研究明顯不足需要今后學(xué)者們和社區(qū)管理實(shí)踐者們的共同努力。因此，政府應(yīng)積極給予制度供給和政策引導(dǎo)，為體制創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的法律制度和政策環(huán)境，切實(shí)做到改革有法可依，使社區(qū)管理在有序的法制軌道上正常運(yùn)行。社會(huì)力量辦學(xué)中這方面人才的培訓(xùn)力度也要加大，為在崗人員提供較多的“充電”機(jī)會(huì)。再次，加強(qiáng)對(duì)民間社會(huì)組織的管理和監(jiān)督，保證民間社會(huì)組織健康發(fā)展。其次，加強(qiáng)對(duì)民間社會(huì)組織的扶持、培育力度，為民間社會(huì)組織的發(fā)展提供條件和保障。如何培育和管理民間社會(huì)組織，是深化城市街道社區(qū)管理體制改革的重要內(nèi)容。應(yīng)進(jìn)一步樹立小政府、有限政府的理念，堅(jiān)定不移地進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變；要突破政府職能和權(quán)力只在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下轉(zhuǎn)移的框架，實(shí)行管理重心、權(quán)力向社會(huì)、社區(qū)和民間組織轉(zhuǎn)移；要切實(shí)改革行政審批制度，樹立政府就是服務(wù)的基本理念，強(qiáng)化政府的服務(wù)功能；縮減機(jī)構(gòu)和人員編制，確立政府對(duì)社會(huì)的管理有所為、有所不為的方針；要按照“小政府、大社會(huì)”的思路重新構(gòu)筑政府與企業(yè)事業(yè)、政府與社會(huì)、社區(qū)的合理性關(guān)系，并用法律的剛性加以明確規(guī)定。同時(shí)還要為他們的生活和發(fā)展創(chuàng)造良好