【正文】 由市招投標(biāo)辦工作人員主持和宣讀。65%銀行貸款。同時作為聯(lián)合體的樁基施工單位應(yīng)具有三 級或以上樁基施工資質(zhì)，近兩年相關(guān)工程業(yè)績良好。邀請招標(biāo)的優(yōu)點是，不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費用和節(jié)省 時間。(2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。建設(shè)工程施工合同以付款方式不同可分為：固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。案例五：某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。問題：，承包商應(yīng)該怎么辦?，基礎(chǔ)開挖要加深加大。答案：問題1：答：第一步，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包方應(yīng)及時通知甲方，要求對原設(shè)計進行變更。若協(xié)商不一致，按工程承包合同糾紛處理方式解決。問題3：答：在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意：(1)乙方提出變更工程價款和工期的時間。案例六：背景：某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商。作為一名監(jiān)理工程師你批準該索賠款額多少萬元??，要求設(shè)備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計算?? 為什么?分析要點：對該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，施工進度拖延和費用增加的責(zé)任劃分與 處理原則，費用索賠的計算與審查方法。問題2：答：可以批準的費用索賠額為32萬元人民幣。(4)6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為2天2萬/天=4萬元。(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。案例七：某中外合資項目，合同標(biāo)的為一商住樓的施工工程。合同中的價格條款為： “本工程合同價格為人民幣3500萬元。顯然本合同屬固定總價合同。工程開始后一切順利，但基礎(chǔ)完成后，國家取消鋼材限價，實行開放的市場價格，市場鋼材價格在很短的時間內(nèi)上漲至3500元/t以上。按照合同條款，這些都應(yīng)由承包商承擔(dān)。但業(yè)主予以否決，要求承包商按原價格全面履行合同責(zé)任。在這個工程中，幾個重大風(fēng)險因素集中在一起：工程量大、工期長、設(shè)計文件不詳細、市場價格波動大、做標(biāo)期短、采用固定總價合同。％的營業(yè)稅，因此承包商報價時沒有包括該稅。索賠處理過程：索賠發(fā)生后，業(yè)主向國家申請免除營業(yè)稅，并被國家批準。因為合同明確規(guī)定：“承包商應(yīng)遵守工程所在國一切法律”，“承包商應(yīng)交納稅法所規(guī)定的一切稅收”。承包商就現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)和拆除，材料訂貨及取消訂貨損失向業(yè)主提出索賠。由于我國與該國沒有外交關(guān)系，經(jīng)過幾番周折，投標(biāo)小組到達該國時離投標(biāo)截止僅20天。監(jiān)理工程師堅持我國該公司的標(biāo)為廢標(biāo)，因為報價太低肯定虧損，如果授標(biāo)則肯定完不成。合同中有如下問題：(1)沒有固定匯率條款，合同以當(dāng)?shù)刎泿庞媰r，而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，匯率一直變動不定。一方面謝謝他的支持和信任，決心搞好工程為他爭光，另一方面又講述了所遇到的困難——由于報價太低，虧損是難免的，希望他在幾個方面給予支持：(1)按照國際慣例將匯率以投標(biāo)截止期前28天的中央銀行的外匯匯率固定下來，以減少承包商的匯率風(fēng)險。而本項目必須執(zhí)行這個協(xié)議，所以應(yīng)該免稅。最后在本工程中承包商順利地完成了合同。(2)合同中沒有固定匯率的條款，在進行標(biāo)后談判時可以引用國際慣例要求業(yè)主修改合同條件。分包合同規(guī)定：在隧道挖掘中，在設(shè)計挖方尺寸基礎(chǔ)上，超挖不得超過40cm，在40cm以內(nèi)的超挖工作量由總包負責(zé)，超過40cm的超挖由分包負責(zé)。當(dāng)然，如果總包和分包都是中國的公司，這個慣例解釋常常是可以被認可的。結(jié)果承包商損失了數(shù)百萬元。如果局部超挖達到50cm，則按本合同字面解釋，40cm～50cm范圍的挖方工作量確實屬于“超過40cm”的超挖，應(yīng)由分包負責(zé)。分包就此向總包提出索賠，因為分包商一直認為合同所規(guī)定的“40cm以內(nèi)”，是指平均的概念，即只要總超挖量在40cm之內(nèi)，則不是分包的責(zé)任，總包應(yīng)付款。能夠獲得業(yè)主代表、監(jiān)理工程師的同情和支持對合同的簽訂和工程實施是十分重要的。本工程中業(yè)主代表的立場以及所作出的努力起了十分關(guān)鍵的作用 ：(1)承包商新到一個地方承接工程必須十分謹慎，特別在國際工程中，必須詳細地進行環(huán)境調(diào)查，進行招標(biāo)文件的分析。如果這個項目失敗，他臉上無光甚至要承擔(dān)責(zé)任，所以對承包商提出的上述三個要求，他盡了最大努力與政府交涉，并幫承包商講話。沒有預(yù)付款承包商無力進行工程。(3)合同條款規(guī)定不免稅，工程的稅收約為13%的合同價格，而按照非洲銀行與該國政府的協(xié)議本工程應(yīng)該免稅。最終我國公司中標(biāo)。待開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)報價低于正常價格的30%。案例十：本工程為非洲某國政府的兩個學(xué)院的建設(shè)，資金由非洲銀行提供，屬技術(shù)援助項目，招標(biāo)范圍僅為土建工程的施工。而結(jié)果由于業(yè)主放棄了該開發(fā)計劃，工程被取消，工程承包合同無法簽訂，業(yè)主又指令承包商恢復(fù)現(xiàn)場狀況。案例分析：如果招標(biāo)文件中沒有給出任何稅收目錄，而承包商報價中遺漏稅賦，本索賠要求是不能成立的。對這個問題的責(zé)任分析為：業(yè)主在招標(biāo)文件中僅列出幾個小額稅種，而忽視了大額稅種，是招標(biāo)文件的不完備，或者是有意的誤導(dǎo)行為。案例八：我國某水電站建設(shè)工程，采用國際招標(biāo)，選定國外某承包公司承包引水洞工程施工。而業(yè)主不得不請另外一個承包商進場繼續(xù)施工，結(jié)果也蒙受很大損失：不僅工期延長，而且最后花費也很大。承包商與業(yè)主商議，希望業(yè)主照顧到市場情況和承包商的實際困難，給予承包商以實際價差補償，因為這個風(fēng)險已大大超過承包商的承受能力。其中最大的是鋼筋。在承包商報價時，國家對建材市場實行控制，有鋼材最高市場限價，約1800元/t。因設(shè)計變更導(dǎo)致價格增減另外計算。合同協(xié)議書由甲方自己起草。原因是：如果不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤，支付中要扣除拖期違約金。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價，不包括運轉(zhuǎn)費部分。(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失。(2)5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為14天2萬/天=28萬元。(2)承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負責(zé)。問題：，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細認真計算后，在業(yè)主指令下達的第3天，向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣索賠要 求。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距 工地20公里的供砂地點采購。(3)雙方對變更工程價款和工期不能達成一致意見時的解決辦法和時間。因為工程地質(zhì)條件的變化，不是一個有經(jīng)驗的承包商能夠合理預(yù)見到的，屬于業(yè)主風(fēng)險。甲方如確認，則調(diào)整合同。請問承包商的要求是否合理?為什么?，甲、乙雙方需要注意哪些時效性問題?，合同實施過程又必須進行的工作，你認為應(yīng)如何處理?分析要點：因地基條件變化引起的設(shè)計修改屬于工程變更的一種。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實至一定設(shè)計標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。施工期間，甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認。解決合同爭議的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國合同法》與《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。結(jié)算時甲方認為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，口頭