【正文】 五是必須正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，努力營(yíng)造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得，是中央的關(guān)心、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)各族人民的支持和全市廣大干部職工搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，市黨委常委會(huì)在今后的工作中，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)和完成xxx歷史任務(wù)而努力奮斗。在學(xué)習(xí)中，我們緊密聯(lián)系東臺(tái)實(shí)際，始終把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新這個(gè)精髓，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，不斷拓展思想解放的新空間。今年“五一”期間，胡錦濤總書(shū)記視察江蘇，并發(fā)表了重要講話(huà)。7月份，我們組織各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部分市本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 ，在上海舉辦以“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展能力”為主題的培訓(xùn)班，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺(jué)地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的正確政績(jī)觀，努力使我們今天所做的各項(xiàng)工作都能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。預(yù)計(jì)全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，%。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們堅(jiān)持以新型工業(yè)化為核心的“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，更加注重實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索我市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。圍繞不銹鋼小五金、針織服裝、家紡繡品、耐火材料、畜禽產(chǎn)品加工等具有區(qū)域特色的中小企業(yè)集群，瞄準(zhǔn)10億元規(guī)模的目標(biāo)，以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，引導(dǎo)其與市內(nèi)外大企業(yè)加強(qiáng)配套協(xié)作，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。首批組織24家改制企業(yè)集中對(duì)外推介，取得明顯成效。激勵(lì)和扶持企業(yè)加大技改投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以技術(shù)裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。按照科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力轉(zhuǎn)變高投入、高耗能、低效益的增長(zhǎng)方式，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；要求全市新上化工項(xiàng)目向頭灶高新技術(shù)園集中，努力走出一條規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路。舉辦招商引資培訓(xùn)班，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，組織干部駐外掛職招商，著力提高招商引資的專(zhuān)業(yè)化水平。110月份,全市實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口7176萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26%。對(duì)今年續(xù)建和新開(kāi)工的23個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，明確市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，定期組織項(xiàng)目督查、通報(bào)、會(huì)辦，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作，并順利通過(guò)省專(zhuān)家組論證。重抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快灘涂開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展圍欄養(yǎng)殖，積極組織灘涂圍墾，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)取得明顯成效。嚴(yán)格兌現(xiàn)水稻補(bǔ)貼和良種補(bǔ)助政策，全市780萬(wàn)元水稻補(bǔ)助款全部?jī)冬F(xiàn)到戶(hù)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5100元，%。堅(jiān)持依法用地、按規(guī)劃用地，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度的削減面積或動(dòng)員客商追加投資，圈地超過(guò)時(shí)限未開(kāi)工的“騰籠換鳥(niǎo)”，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的停供調(diào)整。積極開(kāi)展銀企對(duì)接，組建市鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資擔(dān)保，引導(dǎo)公司制企業(yè)采取股東增資擴(kuò)股等多種形式籌集資金，著力解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，促進(jìn)了全市工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把全民創(chuàng)業(yè)作為富民的優(yōu)先工程來(lái)抓。1－10月份，全市新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)531戶(hù)，同比增長(zhǎng)29%；新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)4390家，增長(zhǎng)168%；，增長(zhǎng)101%；，增長(zhǎng)35%。組織開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化南北對(duì)接，成功舉辦“10?28”等5次大型勞務(wù)用工洽談活動(dòng)，設(shè)立勞務(wù)輸出上海辦事處，進(jìn)一步提高了勞務(wù)輸出的組織化程度。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，做到工作責(zé)任、政策落實(shí)、資金投入、措施保證四個(gè)到位。預(yù)計(jì)全年凈增就業(yè)4500人，占計(jì)劃的124%；%。調(diào)整企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳比例，增加醫(yī)療保險(xiǎn)基本用藥品種，進(jìn)一步完善了社會(huì)保險(xiǎn)制度。開(kāi)展農(nóng)村特困戶(hù)春（夏）荒救助工作，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全救災(zāi)機(jī)制，農(nóng)村扶貧幫困工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，繼續(xù)深化企業(yè)改革。按照“分類(lèi)定位、分開(kāi)管理、分別改革”的思路，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，以行政審批制度改革為突破口，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提高依法行政水平。五、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。緊緊圍繞建設(shè)蘇中沿海現(xiàn)代化中等城市的發(fā)展思路，精心組織城市總體規(guī)劃的修編，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和調(diào)控功能。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年不懈努力，我市城市建設(shè)取得明顯成效，在前不久省建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局公布的《2003年江蘇省城鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告》中，我市作為江蘇長(zhǎng)江以北唯一的縣級(jí)市首次被正式列入全省9個(gè)中等城市之一。立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)改造省道333鹽通高速公路以東段路橋，在全鹽城率先建成海堤景觀道路，推動(dòng)?xùn)|臺(tái)全方位融入沿海交通網(wǎng)。狠抓服務(wù)業(yè)載體建設(shè)和項(xiàng)目招商，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境逐步改善，商貿(mào)流通、文教衛(wèi)生、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)所占比重在全省9個(gè)中等城市中位居第4位。世紀(jì)聯(lián)華、農(nóng)工商大型連鎖超市銷(xiāo)售形勢(shì)看好，鼓樓路步行街、九龍坊文化街經(jīng)營(yíng)氛圍基本形成，整個(gè)商業(yè)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了由同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向錯(cuò)位、特色經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的集聚和輻射功能。加大科技工作力度，精心組織科技招商和產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化科技項(xiàng)目計(jì)劃管理。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位改革，逐步完善疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，擴(kuò)大農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)100%，人民醫(yī)院成為全省唯一一家被國(guó)家人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合表彰為“全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”的縣級(jí)醫(yī)院。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，始終堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)污染源監(jiān)控管理，千方百計(jì)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。大力弘揚(yáng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的新時(shí)期精神，弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，在全市上下開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)為什么，富民謀什么，率先靠什么，自己干什么”的大討論，舉辦全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，廣泛宣傳銳意改革、勇創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型，充分激發(fā)和釋放廣大干群創(chuàng)業(yè)的熱情。高度重視宣傳思想工作，并始終貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程，傾力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃烈氛圍。著力搞好對(duì)外宣傳，全方位、多角度宣傳報(bào)道我市三個(gè)文明建設(shè)的新成就,不斷增強(qiáng)我市的對(duì)外影響力和吸引力。充分發(fā)揮關(guān)工委作用，為青少年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、做好事。扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信東臺(tái)”建設(shè)，把誠(chéng)信建設(shè)與文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明水平。農(nóng)村思想道德建設(shè)取得新成果，我市農(nóng)民道德評(píng)議活動(dòng)被中央電視臺(tái)和北京電影制片廠聯(lián)合拍攝成電影，將在全國(guó)上映。高度重視未成年人思想道德建設(shè)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、塑形鑄魂、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新”四大育人工程。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，把輿論監(jiān)督作為傾聽(tīng)民聲、了解民意、改進(jìn)工作的重要渠道。組織實(shí)施“文明交通”工程，繼續(xù)狠抓204國(guó)道（東臺(tái)段）文明帶創(chuàng)建工作，實(shí)施大規(guī)模道路環(huán)境秩序整治，開(kāi)展“移風(fēng)易俗、破除迷信”等主題活動(dòng)，竭力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，城鄉(xiāng)文明形象不斷提升。六、切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為率先全面建成小康社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持充分發(fā)揮宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和人文環(huán)境，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。緊緊圍繞創(chuàng)建“省人口與計(jì)劃生育示范市”的目標(biāo)，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)施以法治育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)科普工作，今年10月被國(guó)家科協(xié)表彰為全國(guó)科普示范市。積極發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)抓好西溪旅游資源開(kāi)發(fā)的前期工作，海濱濕地生態(tài)國(guó)家公園的規(guī)劃編制基本完成。成功實(shí)施金谷大廈整體出售，引進(jìn)江蘇五星電器有限公司建立東臺(tái)直銷(xiāo)店。多方籌集資金，加大農(nóng)村公路等級(jí)化改造工作力度，鎮(zhèn)通村四級(jí)公路230公里，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。針對(duì)中心村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)，研究中心村建設(shè)中的問(wèn)題，先后兩次專(zhuān)題召開(kāi)全市中心村建設(shè)工作會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，保證中心村建設(shè)健康發(fā)展。進(jìn)一步拓展城市經(jīng)營(yíng)思路，成功組織第五屆土地招商活動(dòng)，全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作，形成城市建設(shè)與城市開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，全方位提升城市化水平。建立健全配套制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，把政府職能的重心轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上，努力營(yíng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。目前，全市事轉(zhuǎn)企改制單位已達(dá)14個(gè)，市直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作總體進(jìn)展順利，全市鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革正加緊推進(jìn)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立完善科學(xué)的管理體制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資、民資參與企業(yè)深化改革，中興化纖、康怡制藥、東翔氣門(mén)等一批企業(yè)嫁接改造和資產(chǎn)重組工作取得良好效果。組織成立市慈善協(xié)會(huì)，深入開(kāi)展“親情聯(lián)動(dòng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”和特困大學(xué)生結(jié)對(duì)資助活動(dòng)，使特困群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。高度重視困難群眾和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。強(qiáng)化征繳管理，多渠道籌措資金，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保下崗失業(yè)人員和特殊群體的基本生活。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，1500多人通過(guò)人才市場(chǎng)走上就業(yè)崗位，其中本科以上各類(lèi)人才400多人。預(yù)計(jì)全年新增轉(zhuǎn)移20600人，全市勞務(wù)總收入17億元。研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)》，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并重、培訓(xùn)維權(quán)齊抓，多方拓寬勞動(dòng)力本地就業(yè)領(lǐng)域。召開(kāi)全市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)有成的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到會(huì)介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。%。嚴(yán)格執(zhí)行征用土地補(bǔ)償政策，大力開(kāi)展土地復(fù)墾，切實(shí)抓好基本農(nóng)田保護(hù)，全年開(kāi)發(fā)整理完成項(xiàng)目可達(dá)5萬(wàn)畝，新增耕地3萬(wàn)畝以上。面對(duì)用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”狀況，引導(dǎo)廣大干群正確分析形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)要素籌措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。全力防災(zāi)抗災(zāi)，奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。積極實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，努力培植創(chuàng)牌主體，加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)品牌市場(chǎng)化運(yùn)作，全市共有50多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成功打入超市，全年銷(xiāo)售額可望突破5億元，力爭(zhēng)用35年時(shí)間打造“全國(guó)綠色品牌第一市”。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在增加農(nóng)民收入上力求新突破。狠抓載體建設(shè)，增強(qiáng)要素集聚力。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年前10個(gè)月，全市共洽談500萬(wàn)元以上項(xiàng)目332個(gè)，其中已開(kāi)工項(xiàng)目171個(gè)。狠抓外向開(kāi)拓，增強(qiáng)發(fā)展后勁。結(jié)合各類(lèi)招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型大項(xiàng)目，運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代。加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)后備力量的培植，對(duì)全市銷(xiāo)售300萬(wàn)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊元以上企業(yè)、現(xiàn)有定報(bào)企業(yè)以及成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行分層次扶持培植，預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售超億元或利稅超千萬(wàn)元企業(yè)可達(dá)25家，比上年新增4家，新增定報(bào)企業(yè)80家以上。進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)各類(lèi)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，加快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。以產(chǎn)業(yè)集聚化做大區(qū)域特色。財(cái)政收入與上年同口徑相比預(yù)計(jì)將超10億元，增長(zhǎng)22%，剔除農(nóng)業(yè)稅、免抵調(diào)、出口退稅等政策性減收1億元以上，仍可超9億元。把加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大機(jī)遇，把解放思想和依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)展熱情和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來(lái)，用創(chuàng)新的思路、有效的措施破解發(fā)展中的難題，鞏固和發(fā)展我市來(lái)之不易的良好局面。6月份，召開(kāi)市委十一屆十次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記講話(huà)作出全面部署，在工作思路上，提出“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)不動(dòng)搖；堅(jiān)持加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)的“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖；堅(jiān)持有效投入，狠抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)措施不動(dòng)搖；堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高人的素質(zhì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖；堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快富民步伐不動(dòng)搖。在繼續(xù)抓好各級(jí)干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，組織廣大黨員干部觀看先進(jìn)人物事跡和反腐敗警示教育片，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。今年以來(lái)，我們?cè)邴}城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干群，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話(huà)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策部署，緊緊圍繞“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了三個(gè)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的新成效。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在較低水平和較低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高；結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙突出，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問(wèn)題亟待解決；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力依然本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊較弱；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力還不強(qiáng)，職工收入增長(zhǎng)還不快，部分職工的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?；個(gè)別部門(mén)、單位辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出之年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全市上下加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。高度重視信訪(fǎng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前，親自接訪(fǎng)，直接對(duì)話(huà)，疏導(dǎo)情緒，化積消難。隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。注重加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作用，壯大基層政權(quán)組織。群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。強(qiáng)化督