【正文】 餐飲業(yè)知名企業(yè)，提升服務業(yè)檔次和品位。全面貫徹落實黨在農(nóng)村的基本政策，加強“三農(nóng)”工作，以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。實施“百村幫扶”工程，使經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶跟上全市農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富步伐。全民素質(zhì)的高低，直接影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展質(zhì)量。做好新形勢下的思想政治工作，樹立和宣傳先進典型，激發(fā)全市人民熱愛東港、建設東港、發(fā)展東港的責任感和創(chuàng)造性。第四，強化生態(tài)環(huán)境建設。新建工業(yè)園區(qū)按照生態(tài)園區(qū)標準進行整體規(guī)劃，杜絕資源消耗大、污染重的項目進入園區(qū)。加大對河流、水庫、濕地等生態(tài)敏感區(qū)的保護力度，強化對自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)的管理，全力營造天更藍、地更綠、水更清的人居佳地。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到34000元，農(nóng)村居民人均純收入達到19300元。建立規(guī)范、統(tǒng)一、高效的勞動服務保障中心，形成和諧的勞動關(guān)系。繼續(xù)實施城市保障性住房和農(nóng)村危房改造工程，大力改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境。進一步鞏固和擴大基層民主，積極推進黨務公開、政務公開、村務公開和司法公開，深入開展“六五普法”活動，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提升依法行政和依法治市水平。強化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育資源的均衡配置，改善城鄉(xiāng)中小學辦學條件，提升教師素質(zhì)和教育質(zhì)量；進一步提高職業(yè)教育和學前教育水平，確保未來五年達到全省領先水平。加大體育事業(yè)投入力度，開展全民健身運動，推進全民健身中心、健身廣場、社區(qū)健身活動設施等項目建設，力爭實現(xiàn)“農(nóng)民健身工程”全覆蓋。（三）以提升港城品位為主題，建設魅力新東港 一座城市的品位，反映著城市的綜合實力和外在形象，影響著城市的對外開放度，決定著未來經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭能力。加快轉(zhuǎn)變思維方式，在全市深入推進思想大解放活動，強化敢為人先、合作共贏、永不滿足、改革創(chuàng)新的開放意識，積極借鑒發(fā)達地區(qū)先進理念和成功模式，創(chuàng)造性開展工作。加大各項改革力度，推進制度創(chuàng)新，有效破解土地、資金、用工等生產(chǎn)要素的制約，以開明的政策、靈活的機制，打造對外開放的政策高地和投資洼地，為擴大開放提供強有力的制度保障。第二，打造城市名片。在城市建設上，強化精品意識，力爭使每棟建筑都成為一件藝術(shù)品。第三，打造文化名片。深化文化體制改革，注重運用市場機制，重點發(fā)展演藝娛樂、文化會展、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)。（一）加強思想建設，努力提升黨員干部的思想政治素質(zhì)。逐步建立黨組織集體學習、基層黨員輪訓等長效機制，確保在職干部三年輪訓一遍，切實把學習的成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹\發(fā)展的動力、抓工作的思路、促成效的方法。選優(yōu)配強各級領導班子，把握好班子總體年齡結(jié)構(gòu)，大力選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，形成梯次格局。支持人民法院、檢察院獨立行使職能。圍繞迎接黨的十八大深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著眼解決實際問題，使廣大基層黨組織和黨員干部“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，不斷提高“雙帶”能力。進一步深化“雙包雙聯(lián)”活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。健全村干部待遇保障機制，加大村干部破格選拔和基層干部考錄力度，調(diào)動廣大基層干部的積極性。各級干部都要把精力和重點集中到抓落實上來，集中到服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務基層上來，機關(guān)工作重心下移，基層干部堅守一線，領導干部定期下訪。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于反腐倡廉的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。同志們，新形勢、新任務賦予了我們神圣的歷史使命和重大的歷史責任。這次大會開得很成功，是一次開拓創(chuàng)新、繼往開來的大會，是一次鼓舞士氣、昂揚向上的大會，是一次充滿希望、走向新勝利的大會，必將為譜寫鄭州局改革發(fā)展的新篇章奠定堅實的基礎。只要我們按照這次大會提出的要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，倍加珍惜歷史機遇，倍加珍惜當前團結(jié)、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的大好局面，胸懷大局，正視挑戰(zhàn)，共謀大計，共促發(fā)展，就一定能夠帶領廣大職工戰(zhàn)勝各種艱難險阻，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大干部職工的根本利益，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設安全、高效、文明、和諧的鄭州局的宏偉目標，再創(chuàng)全局三個文明建設的新輝煌！最后，我代表大會主席團和全體代表，向?qū)@次大會給予極大關(guān)懷與支持的鐵道部黨組和河南省委領導表示衷心感謝！向為開好這次大會一直堅守和奮戰(zhàn)在全局各條戰(zhàn)線上的廣大黨員和職工群眾表示衷心感謝！向所有為大會辛勤工作、熱情服務的同志們表示衷心感謝！并祝各位代表、同志們工作順利、身體健康、闔家歡樂！第四篇：.市委十屆十六次全會工作報告（2011年1月 日）商丘市委常委 永城市委書記 吳孟鐸同志們：現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向市委全會作工作報告，請予審議。我們通過頑強拼搏和辛勤努力，再次跨入全國縣域經(jīng)濟百強縣市行列，列第93位，比上年提高7個位次，并入圍中部百強縣（市）前十強，被評為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強縣（市）、全國最佳生態(tài)宜居市、中國幸福感城市、中國最具特色魅力旅游市、中原最具投資價值縣市區(qū)，繼續(xù)保持全國糧食生產(chǎn)先進市、全國科普示范市、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進市等榮譽稱號。同時，堅定不移地實施“科教興市”戰(zhàn)略，在科技、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)方面出實招、鼓實勁、干實事，促進了社會各項事業(yè)的全面進步。商丘市平安建設工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會也在我市成功召開，并推廣了我們的經(jīng)驗做法。同時，我們又開展了為期三個月的作風紀律整頓活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”活動，既促進了觀念更新、作風轉(zhuǎn)變，又促進了科學發(fā)展、和諧發(fā)展，也為做好下步工作奠定了良好基礎。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值430億元，增長4%；工業(yè)增加值161億元，增長9%。2010年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74億元，%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值44億元，%。全國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略推進委員會調(diào)研組蒞永調(diào)研時，對我市建設農(nóng)村新型社區(qū)的做法給予了高度評價。加大對環(huán)境綜合治理的力度，深化污染防治，開展工業(yè)企業(yè)集中整治，繼續(xù)搞好市容整治和農(nóng)村“清潔家園行動”，生態(tài)環(huán)境明顯改善。目前，濟祁高速永城段、邢商永鐵路等項目穩(wěn)步推進，鄭徐高鐵已確定在永城芒山設站。投資1800萬元的東西城區(qū)間沉陷區(qū)生態(tài)景區(qū)一期工程已經(jīng)完工，二期工程已順利啟動。物流、通訊、保險、中介、信息咨詢等社會服務業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新招商理念，采取合作、合資、融資等形式開展招商選資，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展，擴大了招商選資成果。我市的鋁合金、面制品、皮革等四大類10多種產(chǎn)品打入國際市場，進出口總額完成2877萬美元，％。進一步加大“民生花苑”、搬遷安置小區(qū)和廉租房建設力度，認真做好擁軍優(yōu)撫和殯葬改革工作，及時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)居民低保金、五保供養(yǎng)金和困難群體救助金，敬老院建設管理經(jīng)驗在全省推廣。突出抓好出生人口性別比偏高、流動人口管理等難點工作，全面構(gòu)建獎、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的利益導向政策體系，計劃生育服務水平進一步提高，人口自然增長率控制在省定目標以內(nèi)。扎實開展“平安建設年”活動，以命案偵防為。（七）育載體、保穩(wěn)定，在平安建設上營造了新氛圍 積極構(gòu)建“大信訪”工作格局，扎實開展矛盾糾紛排查化解、公民懇談日、大接訪和創(chuàng)建信訪工作“四無”縣市活動，拓寬社情民意反映渠道，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。2010年普通高考本科上線4601人，%，取得了本科上線率連續(xù)四年大幅遞增的優(yōu)異成績。加大科技工作力度，組織實施了第九屆科技活動周、“農(nóng)業(yè)科技110”專家服務、醫(yī)療衛(wèi)生專家下鄉(xiāng)服務等活動。%；全市在建投資5000萬元以上工業(yè)項目46個，其中新建固定資產(chǎn)億元以上工業(yè)項目8個。2010年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資完成45億元，其中各類基礎設施建設投資6億元。在商貿(mào)流通方面，積極實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，%的行政村和100個新農(nóng)村建設示范村。強力推進芒碭山漢文化旅游景區(qū)、陳官莊紅色旅游景區(qū)和東西城區(qū)間采煤沉陷區(qū)生態(tài)景區(qū)“三大旅游支點”建設，完成漢文化博物館、文圣園景點主體工程和芒碭山碑林項目工程，劉邦文化主題公園規(guī)劃已進行初次評審，芒山鎮(zhèn)張莊村被確定為全省首批“百村萬戶”旅游富民工程120個重點建設村之一，《千年王陵》、《神奇芒碭山》分別在中央電視臺《發(fā)現(xiàn)之旅》和鳳凰衛(wèi)視中文臺《文化大觀園》欄目播出，大大提高了芒碭山旅游景區(qū)在全國的知名度。同時，抓住中央、省出臺的政策機遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，實施“大交通”戰(zhàn)略，注重城鎮(zhèn)布局與交通規(guī)劃的結(jié)合，努力實現(xiàn)“一小時”交通圈，逐步形成了以高速公路為骨架，以國、省道干線為連接，以縣鄉(xiāng)道路為依托，以鄉(xiāng)村道路為脈絡，以鐵路為補充的現(xiàn)代化交通運輸服務體系。（三）創(chuàng)“四城”、優(yōu)環(huán)境，在城鄉(xiāng)一體化建設上邁出了新步伐以城鎮(zhèn)化為切入點統(tǒng)籌“三化”發(fā)展，深化“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，大力開展“國家園林城市”創(chuàng)建工作，重點加快以東、西城區(qū)為中心，以中心鎮(zhèn)為骨干，中心村鎮(zhèn)為補充的城鎮(zhèn)體系建設步伐，推進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，走以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。連續(xù)七年實現(xiàn)增產(chǎn)增收。社會消費品零售總額70億元，%。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心，充分發(fā)揮資源能源優(yōu)勢，拉長“黑白綠”產(chǎn)業(yè)鏈條，大力延伸煤電鋁、煤化工、煤電建材和鋼鐵制造“四大鏈條”，做大面及面制品、肉及肉制品、白酒、紡織和陶瓷“五大鏈條”，強力推進煤化工、鋁精深加工、食品加工、輕紡、能源、建材六大工業(yè)基地建設，著力發(fā)展旅游業(yè)、無公害特色農(nóng)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等“綠色經(jīng)濟”，扎實開展節(jié)能減排，推動落后產(chǎn)能加快退出，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實搞好自主創(chuàng)新，促進了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我們按照省委和商丘市委的安排部署，扎實開展了第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展了以“建和諧班子、創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的“和諧班子”創(chuàng)建活動，在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。面對維護穩(wěn)定的艱巨任務，我們沉著應對，采取了一系列果斷有力的措施，維護和實現(xiàn)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。剛剛過去的2010年，是我市民生大改善、事業(yè)大進步之年。在這一年里，市委在省委、省政府和商丘市委、市政府的正確領導下，團結(jié)帶領全市人民，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“持續(xù)發(fā)展思路，提升預期目標，統(tǒng)籌破解難題，為民做好工作”的總體部署和年初確定的各項目標任務，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為突破口，大力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好經(jīng)濟建設、四城聯(lián)創(chuàng)、道路交通、新農(nóng)村建設、平安建設、干部作風等六項重點工作，傾力打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市“四張名片”，努力建設集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城，全市生產(chǎn)總值完成280億元，%，財政總收入完成47億元，%，增長11%，其它主要經(jīng)濟指標也都有較大幅度增長，我市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、效益較好、結(jié)構(gòu)合理的良好態(tài)勢。同志們，從現(xiàn)在起到下次黨代會的４年，是我們黨和國家全面實施“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，也是鐵路全面深入推進跨越式發(fā)展的重要時期，更是鄭州局全面加快發(fā)展的黃金時期。３天來，來自全局各條戰(zhàn)線的全體代表不負重托，暢所欲言，獻計獻策，堅持和發(fā)揚黨的民主集中制原則，以高度的政治責任感，忠實履行自己的神圣職責，展示出良好的精神風貌，使這次大會始終洋溢著民主、團結(jié)、鼓勁、求實的濃厚氣氛。認真落實黨風廉政建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，一級帶一級，把反腐倡廉工作落到實處。大力倡導開短會、講短話、發(fā)短文，嚴格控制會議的數(shù)量和規(guī)模。堅持密切聯(lián)系群眾之風，經(jīng)常深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。加強機關(guān)黨建工作，深入開展“雙崗雙責”活動，建設誠信文明、人民滿意的公務員隊伍。大力開展基層黨組織“三查三評”活動，全面推行村級重大事項民主決策“四議一審兩公開”制度，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，重視發(fā)揮老干部、老同志在改革發(fā)展中的積極作用，形成團結(jié)各方、共促發(fā)展的強大合力。堅持黨的領導核心地位，切實增強黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，改善黨的執(zhí)政方式和領導方法，完善各級黨委議事規(guī)則和決策程序，落實常委會向全委會、全委會向黨代表大會負責、定期報告工作并接受監(jiān)督等各項制度。（二）加強領導班子建設，全面提高領導水平和執(zhí)政能力。全面推進學習型黨組織建設，深入辦好“東港講壇”，在全市上下營造崇尚學習的氛圍，把加強學習、提升能力作為緊迫任務，引導廣大黨員帶著問題學習，圍繞工作鉆研，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。四、全面加強和改進新時期黨的建設建設“文明、幸福、魅力”新東港，黨的領導是關(guān)鍵。以建設文化特色市為目標，在加強對文物、優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎上，深入挖掘和大力弘揚以江海交匯、魚米之鄉(xiāng)、媽祖文化、海洋溫泉、民風民俗、甲午海戰(zhàn)、后洼遺址等為主要內(nèi)容的海洋文化和歷史文化，形成具有鮮明地域特色、影響力和沖擊力的文化名片。在城市經(jīng)營上，創(chuàng)新城市投資與發(fā)展模式，將城市可經(jīng)營項目、可社會化的資產(chǎn)和可資本化的資源推向市場，多渠道籌措城市建設資金，實現(xiàn)城市建設自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。以構(gòu)建新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為目標，以建設親海親水宜居型城市為方向，進一步提高城市化水平。建立健全人才機制，加大人才培養(yǎng)、引進力度，加強區(qū)域間人才交流合作，盡快形成東港開放型人才群體。加大對外招商和項目引進力度，力爭在引進國際國內(nèi)500強企業(yè)、引進百億元以上項目上實現(xiàn)重大突破。第一，打造開放名片。加快推進人口與計劃生育、婦女兒童、廣播電視、老齡等各項事業(yè)健康發(fā)展。進一步健全醫(yī)療服務體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和醫(yī)療保障體系，實施西城區(qū)綜合醫(yī)院新建、第二醫(yī)院擴建、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、標準化村級衛(wèi)生所等項目建設，不斷提升醫(yī)療技術(shù)和服務水平。第三，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，引導群眾以理性合法的形式表達訴求，妥善處置和預防群體性事件，依法及時合理地處理群眾反映的問題。加快新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設，把城鄉(xiāng)社區(qū)打造成造福群眾的第一平臺。第二