【正文】 、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)以及村干部的違紀(jì)違法案件，雖然職級(jí)較低，但直接損害群眾利益，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，被人民群眾稱作“小官大腐敗”。堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求，也是2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。一、關(guān)于第二部分的立意和主旨主要有以下四點(diǎn)考慮：一是胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話中都對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)分析，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、進(jìn)一步堅(jiān)定抓好反腐倡廉工作的信心指明了方向。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，報(bào)告專門(mén)用一個(gè)部分分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，引領(lǐng)反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展很有必要。二、關(guān)于第二部分的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容在框架結(jié)構(gòu)方面，第二部分分兩個(gè)層次進(jìn)行闡述：第一個(gè)層次著重對(duì)胡錦濤總書(shū)記去年以來(lái)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重要論述進(jìn)行了認(rèn)真梳理。第二個(gè)層次分別從反腐倡廉取得的明顯成效、面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心這三個(gè)方面來(lái)分析當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，充分體現(xiàn)了黨的十七屆六中全會(huì)和胡錦濤同志的重要講話精神。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的探索和實(shí)踐，逐步形成了符合我國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。我國(guó)現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)，是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史條件下進(jìn)行的，各方面體制機(jī)制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時(shí)期內(nèi)難以清除，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少新情況新問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我們戰(zhàn)勝消極腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本保證。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既是一場(chǎng)關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的政治斗爭(zhēng)，又是一項(xiàng)艱巨繁重的長(zhǎng)期任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。前三個(gè)方面講的是第一層面，即黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作；后一個(gè)方面講的是第二層面，即解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。三是去年各地區(qū)各部門(mén)一致反映，六次全會(huì)部署工作的思路框架很好，不僅思路清晰、界限分明，而且概括完整、操作性強(qiáng)，既是一個(gè)好的工作部署思路，也是一個(gè)理論貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神。全會(huì)報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查擺在十分突出的位臵，提出要圍繞貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在組織人事上，報(bào)告強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明組織人事工作紀(jì)律，確保換屆工作順利進(jìn)行。在加強(qiáng)懲防體系建設(shè)方面，重點(diǎn)是抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，確保《工作規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面，要認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為精神和真抓實(shí)干作風(fēng)。比如，積極推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要鞏固提高；對(duì)正在開(kāi)展的工作，要抓緊推進(jìn)；對(duì)進(jìn)展緩慢、難度較大的工作，要提出有針對(duì)性的推進(jìn)辦法，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。二是嚴(yán)明組織人事紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣，為換屆營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。今年全會(huì)報(bào)告提出要在落實(shí)以往工作要求的基礎(chǔ)上，采取有力措施，抓好以下工作：一是堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題；二是規(guī)范基層執(zhí)法行為；三是推進(jìn)基層便民服務(wù)。保障性住房建設(shè)是重大民生工程。主要是進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做好試點(diǎn)工作中期評(píng)估和全面總結(jié)，研究起草推行政府績(jī)效管理的意見(jiàn)，探索建立政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效管理對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。八是認(rèn)真解決高等學(xué)校存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造公正廉潔透明的校園和學(xué)術(shù)環(huán)境。今年全會(huì)報(bào)告提出，要大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育。王曉書(shū)記從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)包容增長(zhǎng)、著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情四個(gè)方面發(fā)表講話，張曉容市長(zhǎng)提出了七點(diǎn)要求，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時(shí)代幸福西寧指明了方向，明確了路徑，提出了要求，8月3日下午、8月6日上午，我局分別以局系統(tǒng)全體黨員大會(huì)、中層以上干部專題學(xué)習(xí)會(huì)集中學(xué)習(xí)中共西寧市委十四屆七次全體會(huì)議精神。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。認(rèn)真貫徹省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，把握市委提出的生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展幸福西寧成長(zhǎng)坐標(biāo)，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，認(rèn)真謀劃研究工作，做好國(guó)土資源規(guī)劃管控，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)礦政管理和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力做好全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)土資源要素保障，持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，維護(hù)群眾不動(dòng)產(chǎn)合法權(quán)益。全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議及省委八屆六次全會(huì)等重要會(huì)議精神，對(duì)全市2014年整體工作特別是經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化等工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、高端發(fā)展、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)打造環(huán)京津增長(zhǎng)極的新突破。會(huì)議期間，與會(huì)同志分組討論了市委常委會(huì)工作報(bào)告、聶瑞平和馬譽(yù)峰在第一次全體會(huì)議上的講話。聶瑞平指出，要牢牢把握全市2014年工作的總體要求。從保定面臨的發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大任務(wù)和環(huán)境、干部?jī)纱髥?wèn)題來(lái)看，如果不改革、不開(kāi)放、不創(chuàng)新，哪一個(gè)也解決不好，哪一個(gè)也解決不了。更加注重更新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)省委書(shū)記周本順提出的“四大轉(zhuǎn)變”：從片面追求發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量轉(zhuǎn)向更加注重人民得到實(shí)惠，從犧牲環(huán)境的發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從過(guò)度依賴資源能源消耗轉(zhuǎn)向更加依靠改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四化同步、京津冀協(xié)同發(fā)展。要更加注重提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，今后評(píng)價(jià)各縣（市、區(qū)）發(fā)展，重點(diǎn)要看公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)收入、環(huán)境指數(shù)等質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)，重點(diǎn)看群眾從發(fā)展中得到了哪些實(shí)惠。聶瑞平強(qiáng)調(diào)，在整體推進(jìn)、全面深化的基礎(chǔ)上，2014年要著力抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵，迅速打開(kāi)六個(gè)方面新的突破口。對(duì)照京津的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)謀劃落實(shí)，確保做到有備承接、有序承接、有效承接。緊緊扭住發(fā)展這個(gè)命門(mén)不動(dòng)搖，死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不放松，圍繞“5+2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，實(shí)事求是謀劃一批大中小結(jié)合的好項(xiàng)目，特別是投資50億元以上的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，由分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行一次申報(bào)、一次調(diào)查、一次解決。三是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上打開(kāi)新的突破口。扶持一批成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)企業(yè)，特別是中小型科技創(chuàng)新企業(yè)。四是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上打開(kāi)新的突破口。全力打通市區(qū)與四個(gè)衛(wèi)星城的路網(wǎng)通道，中心城市和四個(gè)縣之間要有明顯的生態(tài)緩沖區(qū)，讓市民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)要突出改造提升、保持韻味。要聚集難題再攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、教育扶貧等各項(xiàng)攻堅(jiān)硬仗，特別是要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。六是在優(yōu)化環(huán)境上打開(kāi)新的突破口。剛才，培元同志通報(bào)了各縣（市）區(qū)2015年半年初評(píng)結(jié)果和2014縣（市）區(qū)、承標(biāo)部門(mén)綜合考評(píng)結(jié)果，排名靠前的要自加壓力、自我超越，排名靠后的要對(duì)照先進(jìn)、比學(xué)趕超。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升。九縣（市）全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中甘南、拜泉、克山、克東四縣增幅超過(guò)29%，%。（二）各項(xiàng)改革持續(xù)深化。經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新又有新發(fā)展，入社農(nóng)戶和耕地分別超過(guò)總量的90%。糧食購(gòu)銷企業(yè)改革加快推進(jìn)，全市確定開(kāi)展股份合作企業(yè)達(dá)到35戶，預(yù)計(jì)新增倉(cāng)儲(chǔ)能力200萬(wàn)噸，全市總庫(kù)容達(dá)到1435萬(wàn)噸，為有效解決儲(chǔ)糧安全和錯(cuò)時(shí)銷售問(wèn)題、增加農(nóng)民收入打下了良好基礎(chǔ)。甘南、富裕、泰來(lái)在這方面走在了前列。鐵鋒、訥河、建華、富拉爾基重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量多；甘南、訥河、拜泉、泰來(lái)、龍沙新開(kāi)工項(xiàng)目多；克東、泰來(lái)、依安和甘南2012年以來(lái)納稅企業(yè)戶數(shù)多、貢獻(xiàn)大。堅(jiān)持從百姓最關(guān)心的問(wèn)題入手，不斷提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，城鎮(zhèn)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在管理上，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮較好，各縣區(qū)綜合執(zhí)法體系初步形成。（五）民生服務(wù)不斷加強(qiáng)。新增5個(gè)城市示范社區(qū)已建成，10個(gè)農(nóng)村示范社區(qū)建成7個(gè)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全市共梳理行政權(quán)力5961項(xiàng)，精簡(jiǎn)行政權(quán)力2402項(xiàng)，%。制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，以“1+5”文明 帶建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)上，市縣兩級(jí)更加注重建設(shè)品位和品質(zhì)，更加重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。甘南縣采取工業(yè)地產(chǎn)方式建設(shè)園區(qū)為快速集群引進(jìn)項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。搶抓系列機(jī)遇，加大招商力度，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。職業(yè)教育改革不斷推進(jìn)辦學(xué)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，成為我省唯一一個(gè)“省部共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)市”，繼訥河之后，富裕、龍江縣成為第二批“全國(guó)農(nóng)村職成教育示范縣”。農(nóng)村金融改革繼續(xù) 深化，%；“四權(quán)抵押”，%。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了“兩中心”、“三平臺(tái)”全覆蓋。%，%，拉動(dòng)作用明顯。突出表現(xiàn)為：縣域工業(yè)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。在全面抓好優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，在防治大氣污染上下功夫；著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，在提質(zhì)提效上下功夫；要著力優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，在法治誠(chéng)信上下功夫。要穩(wěn)定脫貧防反彈，提高扶貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。五是在扶貧攻堅(jiān)上打開(kāi)新的突破口。全面加強(qiáng)各項(xiàng)承載性、公益性基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)縣城與園區(qū)互動(dòng)，打造聚集人口、聚集產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素的發(fā)展平臺(tái)。中心城市要突出提升品位、組團(tuán)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步搞好園區(qū)建設(shè)，打造更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端平臺(tái)。加大對(duì)外開(kāi)放力度，加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)主動(dòng)對(duì)接。要把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化做實(shí)。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政一把手，都要放下架子、邁開(kāi)步子去招商引資跑項(xiàng)目。二是在項(xiàng)目落地上打開(kāi)新的突破口。要提高對(duì)接京津的思想站位，找準(zhǔn)定位，全天候、全市域、無(wú)障礙、無(wú)縫隙地搞好對(duì)接，切實(shí)做好首都功能疏解的支撐點(diǎn)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、外資進(jìn)入京津乃至北方市場(chǎng)的橋頭堡。面對(duì)改革創(chuàng)新、高端發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須像周本順書(shū)記講的那樣，堅(jiān)定清醒地干、善做善成地干、干干凈凈地干、統(tǒng)籌兼顧地干。要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。改革創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在全局工作的推動(dòng)上，要做到“三個(gè)貫穿始終”：一要把改革創(chuàng)新的動(dòng)力貫穿始終。聶瑞平所作的市委常委會(huì)工作報(bào)告從五個(gè)方面回顧了一年來(lái)的工作：一是以中央、省委精神統(tǒng)一思想，以打造增長(zhǎng)極凝聚力量；二是始終聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是高度重視保障改善民生，讓全市人民共享改革發(fā)展成果；四是全面打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”，破除影響發(fā)展的主要障礙；五是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在今天上午舉行的第一次全體會(huì)議上，市委書(shū)記聶瑞平受市委常委會(huì)委托作工作報(bào)告，并圍繞2014年的整體工作作重要講話；市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬譽(yù)峰就2014年經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行部署。大力弘揚(yáng)“新青海精神”，保持昂揚(yáng)向上的干事激情，凝心聚力，共同團(tuán)結(jié)奮斗，以“干在實(shí)處、走在前列”的精神，在新時(shí)代體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，努力為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時(shí)代幸福西寧做出新貢獻(xiàn)。二是緊密結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。王曉書(shū)記的講話政治站位高，以“四個(gè)著力”安排部署了全市重點(diǎn)工作，為我們做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作指明了努力方向和方法路徑。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的教育落實(shí)到反腐倡廉教育工作中去，努力營(yíng)造重德、養(yǎng)德、行德的濃厚氛圍。各級(jí)教育部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各高校要切實(shí)把高校反腐倡廉建設(shè)擺在重要位臵，抓住反腐倡廉教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住監(jiān)督管理這個(gè)關(guān)鍵，抓住執(zhí)行紀(jì)律這個(gè)重要手段，抓住完善制度這個(gè)重要保障，抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，整體推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。今年全會(huì)報(bào)告繼續(xù)提出要“認(rèn)真治理庸懶散問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為”。六是推行政府績(jī)效管理，提高政府執(zhí)行力和公信力。報(bào)告提出，要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，謀劃好下一個(gè)5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。各級(jí)黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要繼續(xù)部署好這方面工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。報(bào)告提出，要加大違紀(jì)違法案件的查處力度，切實(shí)做到“四個(gè)嚴(yán)肅查辦”。第四，著力抓落實(shí)抓鞏固抓提高。今年的全會(huì)報(bào)告堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，研究提出了一批推進(jìn)工作的新思路、新舉措、新辦法。在解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題方面，重點(diǎn)是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題、公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理；全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)；建立健全維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策、權(quán)益保障等機(jī)制，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。今年在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)一步突出了工作重點(diǎn)。今年反腐倡廉工作突出“迎接、服務(wù)和保障黨的十八大”這條工作主線。同時(shí)，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到自身建設(shè)中去。二、關(guān)于貫徹落實(shí)今年工作任務(wù)需把握的主要問(wèn)題認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今年工作的總體要求，扎實(shí)落實(shí)全年反腐倡廉工作任務(wù)，需要把握好以下幾個(gè)主要方面。二是去年六次全會(huì)第一次把反腐倡廉工作概括為三項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。本篇就涉及全會(huì)報(bào)告工作部署部分的幾個(gè)問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策和部署，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就一定能夠不斷推向前進(jìn)，消極腐敗現(xiàn)象必將進(jìn)一步得到有效治理。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，著眼全局、居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)全黨全社會(huì)共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的明顯成效，捍衛(wèi)了黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)