【正文】 級所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。就業(yè)問題是國家關(guān)注民生的重點，針對這一問題，國家出臺了不少政策：（一）農(nóng)民工就業(yè)政策針對農(nóng)民工就業(yè)難的實際情況，把提高就業(yè)競爭力和增強就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道措施，促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機會，是今后農(nóng)村新的增長點。，構(gòu)建平等協(xié)商互利合作的新型勞資關(guān)系，制定包括規(guī)范經(jīng)濟罷工在內(nèi)的勞動關(guān)系法，完善工會法、合同法，依法保護農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益。在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄??；報考黨政機關(guān)和應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取。鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對畢業(yè)離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學(xué)校的，按規(guī)定保留兩年。勞動保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機構(gòu)和街道勞動保障機構(gòu)應(yīng)免費為其提供就業(yè)服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高等職業(yè)學(xué)校（大專）畢業(yè)生，使大批動手能力強、適應(yīng)性較好的高職（大專）畢業(yè)生有用武之地。民營企業(yè)也可以就業(yè)。及時了解當(dāng)今社會就業(yè)情況，關(guān)注時事發(fā)展，不錯過機遇，平穩(wěn)心態(tài)，務(wù)實學(xué)習(xí)工作，不要好高騖遠。另外，目前還有1億多農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。再過兩、三年，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加，加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，這個將會是一個盤大的數(shù)據(jù)，給就業(yè)帶來嚴(yán)峻的考驗。不可否認(rèn)，這些專業(yè)至今仍然是熱門專業(yè)，仍然是社會的焦點問題。?其次是就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆。由于北京，上海等地區(qū)相對較為發(fā)達，人們通常會認(rèn)為，那里的就業(yè)機會會很多。很多大學(xué)畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準(zhǔn)。因為他們只是通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。除了上述原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學(xué)生就業(yè)問題，如性別問題，相關(guān)資料表明，%。農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差，流動性強是普遍現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工就業(yè)中最主要的困難是缺乏職業(yè)技能?！笆濉逼陂g，我國農(nóng)村新增勞動力將出現(xiàn)減少趨勢，每年需要轉(zhuǎn)移的新增農(nóng)村勞動力數(shù)量在600萬至750萬左右，新增轉(zhuǎn)移數(shù)量有所減少，但整體就業(yè)壓力依然很大。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民工就業(yè)需求的影響。國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)增長將會放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率將有較快提高。從政策制定來說，農(nóng)民工流動就業(yè)的歧視性政策障礙已基本上消除，就業(yè)崗位的限制和卡、證收費等就業(yè)準(zhǔn)入的問題基本得到解決。培訓(xùn)補助資金直接補貼到農(nóng)民個人，讓受訓(xùn)農(nóng)民直接受益，并與充分就業(yè)相掛鉤?！?003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》對農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費投入、培訓(xùn)激勵政策、職業(yè)資格證書等方面又作了更加細致的規(guī)定。（2）摩擦性的失業(yè)，或者摩擦性的就業(yè)困難，這是指個人對就業(yè)崗位的需要和勞動力市場上的真實就業(yè)崗位與個人之間的匹配關(guān)系，如果匹配得不好是勞動力市場發(fā)育不健全，就容易遭受到摩擦性的就業(yè)困難。政府要實施更加積極地就業(yè)政策，加強非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和靈活就業(yè)，勞動者個人也要做出足夠的選擇和調(diào)整。，深化社會管理制度改革，加快完善農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民共享的教育、衛(wèi)生、住房、文化體育和社會保障等服務(wù)體制，把農(nóng)民工住房、子女教育、醫(yī)療、社會保險等問題放在突出的位置，這些問題解決了，其他問題就會得到很好的解決。各級政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會公益事業(yè)。對企業(yè)跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會以下城市要認(rèn)真落實有關(guān)政策，取消落戶限制。為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的高校畢業(yè)生，可持學(xué)校證明到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業(yè)登記。此項費用由地方財政列支。對于現(xiàn)如今社會大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析，我們討論分析得出以下幾點建議：，不一定非要去政府、事業(yè)單位。例如當(dāng)村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。，學(xué)習(xí)積累專業(yè)知識，提高自己的素質(zhì)和技術(shù)能力，積極拓展知識面，擴大就業(yè)領(lǐng)域范圍。對就業(yè)困難的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施“高職（大專）畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，對需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生進行職業(yè)技能鑒定。對已進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，有條件的城市、社區(qū)可組織其參加臨時性的社會公益活動，或到用人單位見習(xí)，給予一定報酬。在此期間，檔案管理機構(gòu)對保管其檔案免收服務(wù)費用；本人要求將戶口轉(zhuǎn)入學(xué)前戶籍所在地的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)免費提供人事代理服務(wù)。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起一年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)收費。黨政機關(guān)錄用公務(wù)員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。“80后”農(nóng)民工市民化為政策調(diào)整重點，深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)，特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的就業(yè)和社會保障權(quán)益；探索大城市農(nóng)民工進城落戶的辦法，力爭在“十二五”期間，在農(nóng)民工進城落戶定居上能取得突破。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。、平等就業(yè)、規(guī)范有序的勞動力市場和覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)民工公共就業(yè)信息和服務(wù)體系，把農(nóng)民工進城務(wù)工納入城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)范圍，政策引導(dǎo)農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)，鼓勵農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移。大學(xué)生同樣也會遭受到周期性的就業(yè)困難，但這不是主要困難，大學(xué)生的就業(yè)難主要是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，即，大學(xué)生綜合素質(zhì)、社會觀念和社會實際需求的錯位。因此農(nóng)民工最容易遭受的是周期性失業(yè)的影響。2005年中央財政繼續(xù)加大了支持力度，安排資金4億元， 億元，增長了60%。在這種情況下，我國很難保持以往的對外貿(mào)易增長速度，出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民工的吸納能力會有較大下降。從“十二五”期間對勞動力需求的角度看，我國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從供給的角度看，農(nóng)民工的文化程度仍以初中為主，這種個人資源稟賦條件與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的勞動力需求形成巨大的反差?，F(xiàn)在城市勞動力市場中的農(nóng)民工約80%是“80后”，大多數(shù)已經(jīng)與農(nóng)民這個身份標(biāo)識無關(guān)而成為全職的非農(nóng)勞動者，他們的就業(yè)不穩(wěn)定就會影響企業(yè)形成穩(wěn)定的技術(shù)工人隊伍，影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，進而影響我國制造業(yè)的競爭力和工業(yè)化的質(zhì)量，也阻礙了農(nóng)民工市民化的進程。政策缺陷是造成農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定的制度原因。據(jù)報道，%。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個問題，企業(yè)是不會無緣無故不要應(yīng)屆生的?，F(xiàn)在的大學(xué)生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會現(xiàn)實水準(zhǔn)，這就是人們常說的“高不成，低不就”中的“低不就”。其實，這就象軍人打仗一樣。而相對不發(fā)達的地區(qū)，象大西北，西藏等地區(qū)卻沒有那么搶手，其實這些欠發(fā)達地區(qū)才最需要人才，去建設(shè)，去發(fā)展。其實，外企并不是容納大學(xué)畢業(yè)生的最主要力量。雖然需求量大，但學(xué)習(xí)這些方面的人才更多，已經(jīng)超過飽和。首先是專業(yè)扎堆，熱門專業(yè)人才過剩。而高校畢業(yè)生的數(shù)量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。一、大學(xué)生就業(yè)難的原因，就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大。從城鎮(zhèn)這一塊來看，2010年光大學(xué)畢業(yè)生就有630萬，加上往年沒有就業(yè)的大學(xué)生，需要安排的大約有700萬，還有一部分中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)，初中、高中畢業(yè)以后，不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，這一塊大約也還有600萬人，再加上下崗失業(yè)人員以及從軍隊退伍需要安排的人員，一共有2400萬人左右需要就業(yè)。培訓(xùn)費由教育系統(tǒng)承擔(dān)，職業(yè)技能鑒定費由勞動保障部門適當(dāng)減免。對于因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，給予臨時救助。本人落實工作單位后，公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關(guān)部門要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。（二）大學(xué)生就業(yè)政策鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。，提高農(nóng)民工就業(yè)能力和融入城市社會的能力。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”；大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機會；發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。四、就業(yè)問題解決建議針對這些問題，政府、企業(yè)、個人要“三管齊下”，共同為解決這一問題而努力。比如2008年出現(xiàn)民工