【正文】 的利潤 所以對于大多數(shù)廣告公司來說 他們并不愿意制作此類廣告 就目前情況而言 公益廣告在我國的發(fā)展中存在如下幾個方面的問題：一、公益廣告創(chuàng)意水平不高。目前，國內公益廣告作品大多創(chuàng)意平平，甚至沒有創(chuàng)意，主要是沒有擺脫說教的立場 教育人的口吻，把公益廣告圖解化、套語口號化，使得公益廣告退回到一般宣傳的層次上，其溝通效果就可想而知了。任何一個企業(yè)都不可能把自己從社會經(jīng)濟、政治、文化的各種背景中剝離開來而單獨運作，沒有意識到社會環(huán)境是企業(yè)生存的重要外部條件，所以企業(yè)普遍缺乏對社會問題的關注熱情缺乏，對企業(yè)應該擔負的社會責任的認知缺乏。由于對社會全面和諧發(fā)展的內涵要素認識不全面再加上城市、農(nóng)村發(fā)展的不平衡，使得公益廣告內容單一，不能滿足社會全面發(fā)展和建設的要求。截至目前，廣播電視的覆蓋率已達90%，中央和地方有數(shù)不勝數(shù)的日報、晚報、周報、專業(yè)報及各類雜志。這在很大程度上限制了公益廣告的傳播，也削弱了公益廣告在受眾中的導向作用。而國外發(fā)達國家公益廣告已占社會廣告總數(shù)的10%以上。企業(yè)作為最大的廣告主，并未能從長遠利益角度認識公益廣告的效應，從而無法長期投入。二、應求創(chuàng)意重情感，提高公益廣告的情感魅力。再次，電視公益廣告的藝術美存在于運動和空間中，它以流動的畫面和聲音為載體，用光、影、聲、色等作為表現(xiàn)美的元素。廣告創(chuàng)意一定要考慮受眾的情感需求，不能忽視情感迎合對于廣告在理解和認識方面的作用；要沖破功能性解說的藩籬，關注人的生活方式和心靈情感的變化，影響人們的生活態(tài)度和價值取向，煥發(fā)改造生活的激情和動力。公益廣告的創(chuàng)意，用幽默也好，親情也罷，都要把人性表達出來。政府應加強對公益廣告的組織和管理，頒布有關公益廣告的法律法規(guī)使公益廣告進一步得到完善和規(guī)范。此外，我們要積極推動公益廣告的理論研究，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高整體創(chuàng)作水平，提高公眾的公益意識，為公益廣告事業(yè)創(chuàng)造一個發(fā)展的良好環(huán)境，相信公益廣告的前景是樂觀的?，F(xiàn)代營銷已經(jīng)從傳統(tǒng)營銷轉化為整合營銷，樹立起社會營銷的思想觀念對于企業(yè)尤為重要。提出我國今后食品安全監(jiān)管中應該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善我國食品安全風險評估檢測體系、健全食品安全標準體系、改善檢測設備、提高檢測能力等一系列應對措施； 從而保障我國的食品安全，使人民群眾吃上放心食品。國家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛(wèi)生法》等有關保障食品衛(wèi)生質量的法律、法規(guī)。雖然我國的食品衛(wèi)生安全工作已取得了明顯的進步，但是，與發(fā)達國家相比，我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。在有些食品中，絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格，嚴重危及消費者的人身健康。另外，由于近年來海水污染日益嚴重，重金屬“鎘”超標是環(huán)境污染帶來的結果[13]。生產(chǎn)能力過剩使價格成為食品的主要競爭要素，價格的相互壓低導致了競爭的進一步加劇。作為管制性行業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政審批手續(xù)較嚴，這成為一些部門尋租的籌碼，一些部門熱衷于建立實驗室，名為加強監(jiān)管，實際是為了有償服務；還有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。 中介機構發(fā)育不良。食品安全發(fā)展的對策3．1 應全面普及食品安全知識提高全民安全消費意識加強對居民食物與營養(yǎng)的指導，建立用科學的營養(yǎng)知識引導消費和用消費帶動生產(chǎn)的新機制，使生產(chǎn)結構、消費結構和營養(yǎng)結構合理協(xié)調。加大耕地、草地、水資源等生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度，逐步改善食物資源環(huán)境，保障食物資源可持續(xù)利用。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高質量、高效能的保健食品，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需要。該法共分10章104條，分別為總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任和附則。明確規(guī)定地方政府應承擔起當?shù)氐氖称钒踩熑?，在以往出臺的有關食品的法律法規(guī)中未曾明確。原因在于：①標準分散于多個部門，使食品安全標準既有交叉重復，又有空白；②標準不配套，不僅表現(xiàn)在標準個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中；③標準技術含量低，特別是與國際現(xiàn)行標準之間存在不小的差距。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術支持。設置系統(tǒng)的食品檢測機構并使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究，為食品生產(chǎn)的全程監(jiān)控提供快速、準確、全面的檢測數(shù)據(jù)。3．5 建立食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力[9,10]目前，我國食品安全標準技術含量低、不統(tǒng)一、不完善。3．4 建立較為完善的食品安全應急處理體系按《食品安全法》規(guī)定，地方政府要對食品安全的監(jiān)管負責。3．3 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系我國大量的食品安全事故是惡性的造假，是人為故意的，所以要解決食品安全問題必須加強法律監(jiān)管體系。強化食物生產(chǎn)過程的環(huán)境保護，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的治污力度。提高營養(yǎng)師的社會地位，逐步在醫(yī)院、幼兒園、學校、企事業(yè)單位的公共食堂及餐飲服務業(yè)推行營養(yǎng)師制度。我國建國后長達30余年的計劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會的自治能力完全退化，其表現(xiàn)就是中介機構的全面消失。 消費者協(xié)會缺乏獨立性。 政府監(jiān)管問題嚴重。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術要求。 水產(chǎn)品重金屬超標問題比較嚴重。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中摻入大量的代用品，經(jīng)過極為簡單的加工、調味、膨化等工藝過程配制而成，危害極大。這些問題在某些方面還比較嚴重，導致了我國目前食品不安全狀況的存在。各地政府為貫徹執(zhí)行相關法規(guī)也發(fā)布了一些實施辦法。Engineering,：There are the hot issues about food safety causing attention of present situation and generating reasons infood safety of China are ，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured words：Food safety；Present situation；quality management；0 引言在我國食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設過程中政府、行業(yè)管理部門、監(jiān)督檢驗部門等均注重了對食品質量的控制，其中包括對食品衛(wèi)生安全的管理和控制。企業(yè)積極投身公益廣告事業(yè)，不僅擴大公益廣告的主體，而且為我國公益廣告爭取更多資金，企業(yè)和公益廣告兩者各得所需，相得益彰。一方面，政府應加大公益廣告資金投入，另一方面鼓勵企業(yè)出資做公益廣告。如1995年頒布實施的 《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定，媒體必須做一定數(shù)量的公益廣告。創(chuàng)意應來源于生活，只有用心去觀察和感受生活，在生活中保持對事物的敏感和較強的聚焦意識，才能挖掘出深刻的東西。公益廣告要提高創(chuàng)意水平。加強公益廣告情感訴求的迎合意識。首先，公益廣告推銷的是觀念，思想性原則是第一要旨，這就要求公益廣告的品位要高雅，就是說要把思想性和藝術性統(tǒng)一起來，融思想性于藝術性之中。譬如“希望工程”讓更多的人大體了解了農(nóng)村的教育現(xiàn)狀。而且和傳統(tǒng)商業(yè)廣告相比，公益廣告制作更復雜，收益更少的特點使其在資金運作上有更大的風險性，更需要資金的有力支持。目前，我國公益廣告與廣告營業(yè)總額大幅增長的態(tài)勢極不相符。但是綜觀各類發(fā)布媒體，好像公益廣告只偏愛電視、報紙、路牌次之，其他媒體幾乎與公益廣告無緣。四、公益廣告發(fā)布形式不均。一個企業(yè)能夠服務于公眾利益，認真塑造自己的社會公益形象，取之于社會用之于社會 求得社會的認同和好感，和社會產(chǎn)生共鳴，那么它就能在市場競爭中贏得社會和消費者的好感，立于不敗之地。二、企業(yè)公益意識不強。公益廣告對創(chuàng)意水平要求相當高，它不僅要求創(chuàng)作者具有深厚的專業(yè)知識底蘊，更要有敏銳的洞察力和社會責任感。我國公益廣告的發(fā)展還未建立起政府、市場和社會領域三者間的協(xié)調關系, 還沒有一個專門的非贏利機構負責組織、策劃、創(chuàng)意公益廣告, 同時也缺乏借鑒、運用商業(yè)廣告的