整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)(文件)
【正文】 合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。房產(chǎn)作為過(guò)去十年財(cái)產(chǎn)主要藏匿形式的選擇將出現(xiàn)變化。即使在這樣的情況下，中國(guó)指數(shù)研究院[微博]統(tǒng)計(jì)的12個(gè)重點(diǎn)城市今年前51周的新建商品住宅成交量中，只有武漢一個(gè)城市超過(guò)了2013年同期，北京、%、%%?！睏罴t旭表示。證書(shū)首頁(yè)上方還印有二維碼標(biāo)識(shí)，據(jù)工作人員介紹，該標(biāo)識(shí)是為了存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，便于下一次受理時(shí)能夠快速查詢出登記信息。同時(shí)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，居民將可以在一個(gè)窗口辦理所有手續(xù)。對(duì)于部分高端住宅來(lái)說(shuō)，政策的利空效應(yīng)更為明顯。不過(guò)目前，房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅如何收繳，還是未知數(shù)。當(dāng)采取這種措施的有產(chǎn)階層達(dá)到一定量時(shí)就會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生短期向下波動(dòng)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來(lái)隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的進(jìn)一步深入以及征收房產(chǎn)稅的預(yù)期，可能會(huì)有更多商品房房源進(jìn)入二手房市場(chǎng)，對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)造成一定的影響。二是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》雖然從3月1日起施行，但地方細(xì)則并未出臺(tái)，受牽扯的業(yè)主壓力并不緊迫。在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)全面運(yùn)行、房地產(chǎn)稅體系建立完善前，購(gòu)房者觀望情緒或?qū)⒓又?，在反腐工作配合之下個(gè)別城市或局部地區(qū)也會(huì)出現(xiàn)二手房源集中供應(yīng)，從而影響當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)變化的情況。根據(jù)稅收政策制定者所說(shuō)，結(jié)合重慶和上海兩地的試點(diǎn)情況，可以預(yù)期房地產(chǎn)稅大概有以下特征：第一套房基本可以確定免征。這樣才能實(shí)現(xiàn)所設(shè)想的“調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的問(wèn)題”。擁有四五套房子的，也不要過(guò)于擔(dān)心征稅會(huì)讓你破產(chǎn)。二套房、三套房及以上，稅率不會(huì)超過(guò)3%，預(yù)計(jì)在2%以內(nèi)。所以，不動(dòng)產(chǎn)登記，還有搞清這部分統(tǒng)計(jì)遺漏的作用。當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)登記之后，房產(chǎn)稅隨之而來(lái)，人們對(duì)于購(gòu)房的觀念將從投資增值，回歸到最基本的保值和必需品。但當(dāng)房地產(chǎn)進(jìn)入存量時(shí)代，土地出讓減少，地方政府的土地財(cái)政難以支撐。不過(guò),也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅有關(guān)系但影響小。職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合完成是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提條件。其一是城鄉(xiāng)統(tǒng)一。以后都要統(tǒng)一了；其三，業(yè)務(wù)部門職責(zé)統(tǒng)一。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一方面可以為房產(chǎn)稅的開(kāi)征做鋪墊；另一方面，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后也可以更清楚的了解全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)和分布、閑置情況，也將成為長(zhǎng)效機(jī)制的權(quán)威基礎(chǔ)資料。其次，使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢；再次，才是為未來(lái)房產(chǎn)稅課征提供一個(gè)必要條件。房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，其興衰的轉(zhuǎn)變也給市場(chǎng)信心帶來(lái)非常大的影響。房地產(chǎn)鋼材用量、鋼材累計(jì)產(chǎn)量和房地產(chǎn)用鋼占比基本呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，特別是在2009年趨勢(shì)最為明顯，其中房地產(chǎn)(000736,股吧)用鋼占比在2014年增幅最大，占比達(dá)到將近40%，雖然國(guó)家近幾年在調(diào)控房地產(chǎn)，但是面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速全年放緩趨勢(shì)下，未來(lái)國(guó)家不可能對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行洗牌或者崩盤(pán)。這也導(dǎo)致了未來(lái)增速放緩的局面將延續(xù)預(yù)計(jì)截止到2020年增幅將降至6%以下。所以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記未來(lái)會(huì)在一定程度上對(duì)房?jī)r(jià)上漲形成壓力，將有利于樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的推出。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，建筑鋼材表觀消費(fèi)量與房地產(chǎn)行業(yè)的表現(xiàn)密切相關(guān)。從建筑鋼材的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)建筑用鋼的主要用戶是民用房施工單位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和產(chǎn)業(yè)廠房。房地產(chǎn)行業(yè)的考量指標(biāo)包括房地產(chǎn)景氣指數(shù)、房地產(chǎn)投資、新開(kāi)工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積等。在國(guó)家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)及機(jī)構(gòu)整合工作完成基礎(chǔ)上，省市縣三級(jí)整合工作已全面鋪開(kāi)。2014 年起，中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控思路已經(jīng)轉(zhuǎn)向，限購(gòu)、限貸等行政化的硬調(diào)控退出是必然趨勢(shì)，金融工具的運(yùn)用、行業(yè)規(guī)則的建構(gòu)將成為主流。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，都需要登記；其二是土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的統(tǒng)一。國(guó)土資源部有關(guān)人士透露，統(tǒng)一的受理工作現(xiàn)已全面展開(kāi)。另一方面,即便《房地產(chǎn)稅立法》出臺(tái),個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息錯(cuò)綜復(fù)雜,各地不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)度不一,其順利完成需相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,房地產(chǎn)稅征收要想享受不動(dòng)產(chǎn)登記所帶來(lái)的便利,恐怕還需要一些年月。四、促使樓市長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制逐步形成從十八屆三中全會(huì)及2014年“兩會(huì)”來(lái)看,2014年及未來(lái)幾年內(nèi),當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革初有成效,宏觀經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)之時(shí),在建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)稅、二手房交易環(huán)節(jié)征收20%增值稅、“空置稅”勢(shì)在必行,關(guān)于房地產(chǎn)方面的稅制改革頂層設(shè)計(jì)勢(shì)必會(huì)逐步推出。房地產(chǎn)從增量時(shí)代逐漸進(jìn)入存量時(shí)代。另外，城市化的60%是個(gè)經(jīng)驗(yàn)值，不見(jiàn)得死守，再說(shuō)中國(guó)，以人口城市化計(jì)算，%。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，%，三年后我國(guó)城市化率預(yù)計(jì)接近60%，全國(guó)近14億總?cè)丝冢?0%。不動(dòng)產(chǎn)登記是不是為房地產(chǎn)征稅做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集？房地產(chǎn)稅會(huì)開(kāi)征嗎？擁有多年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的房地產(chǎn)從業(yè)人士在業(yè)內(nèi)高端微信群分享《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》解讀時(shí)表示，我國(guó)房地產(chǎn)稅開(kāi)征是必然，預(yù)測(cè)應(yīng)在3年內(nèi)開(kāi)征，并估算價(jià)值100萬(wàn)的首套房可能會(huì)每年增加約5000元稅負(fù)，即每月400多元。如此一來(lái)，未來(lái)的房地產(chǎn)稅應(yīng)該是大多數(shù)人都能交得起的。第二套房
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