【正文】 大戰(zhàn)略意義。三是規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易，為防止腐敗起到了積極有效的作用。全市建筑業(yè)戰(zhàn)高溫、保生產(chǎn)，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，全年共發(fā)生建筑施工事故___起，死亡___人，同比分別下降___%和___%，全年未發(fā)生勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故，圓滿完成建設(shè)部和市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，施工揚(yáng)塵控制也取得明顯成效，促進(jìn)了我市藍(lán)天目標(biāo)的提前完成。(四)建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所提高我市建筑業(yè)企業(yè)逐步開(kāi)始依托新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)，加大科技投入來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，探索適合建筑業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)、學(xué)、研合作創(chuàng)新和發(fā)展模式，增強(qiáng)資金運(yùn)作效率，重視企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和資本競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。行業(yè)人才梯隊(duì)初步搭建，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)珍視和培育本地人才，構(gòu)建以“重慶市工程勘察設(shè)計(jì)大師”領(lǐng)軍，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)師為基礎(chǔ)的行業(yè)人才梯隊(duì)，努力營(yíng)造人才輩出的溫床。三是企業(yè)依靠專(zhuān)有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先市場(chǎng)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，承辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、西氣東輸和南水北調(diào)、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、京滬高速鐵路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，做好我市建筑管理工作，對(duì)于正確把握方向，繼續(xù)深化建筑業(yè)改革與發(fā)展具有重要的意義和作用。(二)站在新的起點(diǎn)上提高城市建設(shè)水平黨的___大提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求“__五”時(shí)期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“___”期末降低___%。全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，以大城市帶動(dòng)大農(nóng)村，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。一是要堅(jiān)持思路創(chuàng)新。三是要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。今年的改革，要圍繞解決影響建筑業(yè)發(fā)展全局的深層次矛盾和問(wèn)題，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。第三，把推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和各項(xiàng)配套改革結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要發(fā)展一批具有較強(qiáng)綜合管理能力的工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理公司，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的建筑企業(yè)發(fā)展房地產(chǎn)、建材、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，要大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，扶持農(nóng)民工輸出較多的地區(qū)組建勞務(wù)公司，引導(dǎo)無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍申辦勞務(wù)資質(zhì)，組建勞務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)用工行為，實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍成建制基地化管理。三是打造誠(chéng)信行業(yè)，建立行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠(chéng)信保障體制，建立建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄制度和企業(yè)信譽(yù)檔案，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。(七)以確保工程質(zhì)量和安全文明施工為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量和安全是工程項(xiàng)目管理的重中之重，是工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益的重要體現(xiàn)，也是建設(shè)和諧建筑業(yè)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織建設(shè)，充分發(fā)揮和創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度在確保工程質(zhì)量方面的作用，切實(shí)加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全施工的監(jiān)督檢查，搞好高處墜落、起重機(jī)械傷害、坍塌等事故高發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)治理，減少事故傷亡人數(shù)，堅(jiān)決杜絕二級(jí)及以上重特大建筑安全生產(chǎn)事故。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)___屆___中、六中全會(huì)和市委二屆九次、十次全委會(huì)精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，在解放思想上下功夫，在貫徹落實(shí)上見(jiàn)行動(dòng)，在推動(dòng)工作上見(jiàn)成效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展工作。同志們，____年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府及上?jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)___在重慶代表團(tuán)的講話精神，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)我市建筑業(yè)管理工作的新局面，為重慶直轄十周年獻(xiàn)禮，為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，了解建筑企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究分析存在問(wèn)題，謀劃建筑業(yè)發(fā)展思路，研究落實(shí)政策措施，為建筑企業(yè)排憂解難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，為建筑企業(yè)發(fā)展提供便捷、高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管，為_(kāi)___年實(shí)現(xiàn)重慶市藍(lán)天目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念。首先，要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念。五是嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，打擊權(quán)力尋租的腐敗行為，依法行政，清廉從政。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑法和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清除制度，嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查、持證上崗等制度，依法查處陰陽(yáng)合同、虛假招標(biāo)、明招暗定、違法分包等行為。(五)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升建筑業(yè)綜合實(shí)力按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、做專(zhuān)、做精”的原則，加快培養(yǎng)龍頭企業(yè)。第二，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度、搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的要求，落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)改革的政策措施。二是要堅(jiān)持科技創(chuàng)新。(三)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。二是貫徹執(zhí)行“適用、經(jīng)濟(jì)、在可能的條件下注意美觀”設(shè)計(jì)方針，充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的先導(dǎo)作用，充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中合理配置資源、控制投資效益的作用，充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)智力密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展節(jié)能、省地型建筑，全力服務(wù)構(gòu)建社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的和諧社會(huì)。通過(guò)深入調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展變化，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，突出規(guī)劃的前瞻性、全局性和指導(dǎo)性，使“__五”規(guī)劃有效指導(dǎo)建筑業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益。我市今年固定資產(chǎn)投資要達(dá)到___億元，力爭(zhēng)達(dá)到___億元，按___%的比例計(jì)算，在建筑業(yè)方面應(yīng)超過(guò)___億元，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。三、抓住機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展建筑管理工作，不斷深化建筑業(yè)改革與發(fā)展從大環(huán)境來(lái)看，“__五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難，一是企業(yè)誠(chéng)信體系和工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度還沒(méi)有全面建立。在“走出去”的隊(duì)伍中，我市大型建筑業(yè)企業(yè)所占比重不斷增加，涌現(xiàn)出建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、廣廈一建等一批優(yōu)勢(shì)骨干力量。全市特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)已達(dá)___家，甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已達(dá)___家，一級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)___家，一級(jí)專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)___家，形成了我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的主要力量。五是規(guī)范政府投資工程建設(shè)管理，進(jìn)一步推進(jìn)公益性項(xiàng)目建設(shè)管理代建制。____年，我市建筑業(yè)快速發(fā)展，總量持續(xù)增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“__五”期間的良好開(kāi)局，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)建筑市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范一是規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為，初步建立企業(yè)信用管理制度和建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)了對(duì)建筑市場(chǎng)主體技術(shù)力量、質(zhì)量情況和市場(chǎng)行為的綜合檢查工作。建筑業(yè)是資源和能源消耗最突出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，能耗物耗大，建筑施工、各種建材的生產(chǎn)以及建筑產(chǎn)品的使用，對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大影響。打造以主城為核心的城市群和“___小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。同時(shí)，建筑業(yè)的快速健康發(fā)展，對(duì)改變城市面貌、改善居住環(huán)境發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、拉動(dòng)建材、裝飾等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必要條件和重要支柱。從我市的實(shí)際情況看，我市是一個(gè)典型的二元結(jié)構(gòu)，目前，我市的建筑業(yè)容納著超過(guò)___萬(wàn)的農(nóng)民工就業(yè)，在進(jìn)城的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)中所占比重約為三分之一。胡在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)寄語(yǔ)：把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。剛才，叢鋼同志作的建管工作報(bào)告，對(duì)“__五”開(kāi)局之年建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，全面總結(jié)了____年的建管工作，安排部署了____年的重點(diǎn)工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合，進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。分析研究事故處理中存在的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。三是加強(qiáng)