【正文】 處以l萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未檢驗(yàn)運(yùn)輸車船資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗(yàn)合格證裝載發(fā)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；（二）未根據(jù)車船核定噸位（量），裝載發(fā)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；（三）未向承運(yùn)人提供與裝載危險(xiǎn)化學(xué)品一致的安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽或者未將危險(xiǎn)性告知承運(yùn)人的；（四）未出具劇毒化學(xué)品運(yùn)輸裝載清單的。第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾恚贿m用本辦法。省長(zhǎng) 劉振華二○○三年十二月五日第一條第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)行政執(zhí)法的檢查，全面推進(jìn)依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 山西省行政執(zhí)法條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，適用本規(guī)定。行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的工作人員和行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)確定的其他行政執(zhí)法人員為行政執(zhí)法檢查人員。第八條第八條 行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持深入實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，圍繞本地區(qū)、本部門的工作重點(diǎn)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問題有針對(duì)性地進(jìn)行，督促行政執(zhí)法單位解決法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中存在的問題，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。第十條第十條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃制定行政執(zhí)法檢查方案。第十三條第十三條 行政執(zhí)法檢查可以通過下列方式進(jìn)行：（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；（三）對(duì)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核；（四）詢問知情人、向行政執(zhí)法人員、行政管理相對(duì)人調(diào)查了解情況；（五）就有關(guān)重點(diǎn)問題組織調(diào)查、收集證據(jù)或者督查處理。對(duì)公民、法人或者其他組織的投訴，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并答復(fù)。第十八條第十八條 專門部署的行政執(zhí)法檢查活動(dòng)結(jié)束后，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)寫出行政執(zhí)法檢查報(bào)告。第二十條第二十條 對(duì)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別不同情況作如下處理：（一）不具備行政執(zhí)法主體資格或者委托執(zhí)法不合法的，責(zé)令停止行政執(zhí)法活動(dòng)、補(bǔ)辦手續(xù)或者報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理；（二）行政執(zhí)法人員不符合《山西省行政執(zhí)法條例》第十一條規(guī)定的，責(zé)令所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位或者辭退；（三）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的，予以撤銷或者責(zé)令限期糾正；（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為；（五）不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，督促執(zhí)行或者責(zé)令限期執(zhí)行；對(duì)不履行或者拖延履行法定職責(zé)、義務(wù)的，督促履行或者責(zé)令限期履行。行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)直接作出處理決定的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書；報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理的，使用報(bào)告的形式；建議有關(guān)部門處理的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督建議書。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。行政執(zhí)法檢查人員違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法監(jiān)督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。省 長(zhǎng)于幼軍二OO七年一月二十三日山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定第一章 總則第一條為了規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第五條各級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法部門和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)享有行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。第七條實(shí)行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門，組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并由省人民政府公布。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將梳理確認(rèn)后的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)、行政執(zhí)法崗位、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)方式等匯編成冊(cè)并采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式向社會(huì)公布。第四章 行政執(zhí)法評(píng)議考核第十三條 各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，規(guī)范評(píng)議考核行為。行政執(zhí)法部門對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。第十九條 行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)行部門考評(píng)與自我評(píng)議、互評(píng)互議相結(jié)合，日常評(píng)議考核與評(píng)議考核相結(jié)合。行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)論意見應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。第二十五條 有下列情形之一的，人民政府或者其上級(jí)主管部門可以責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格的處理：（一）在行政復(fù)議和行政訴訟中,因行政機(jī)關(guān)的原因?qū)е卤徽J(rèn)定違法或者變更、撤銷比例較高的；（二）在外部評(píng)議中群眾滿意程度較低的；（三）對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的；（四）未按本規(guī)定建立并落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制或者有關(guān)制度的；（五）對(duì)檢查考核不配合、不接受或者弄虛作假的；（六）其他應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格的情形。第六章 附則第二十九條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。全縣各類企業(yè)達(dá)到1602戶，個(gè)體工商戶6847戶，農(nóng)民專業(yè)合作社187戶。二、行政處罰案實(shí)施及案卷檢查情況我局對(duì)2011年所有的一般程序案卷都進(jìn)行了核審，在自由裁量權(quán)、辦案程序方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)重特大案件進(jìn)行集體研究，不存在濫用裁量權(quán)，處罰畸輕畸重、顯失公平問題。此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問題：草擬處罰決定書無領(lǐng)導(dǎo)簽批；送達(dá)回證未填寫文號(hào)；案卷缺少辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；執(zhí)法人員一人代簽；立案審批表中立案（不予立案）不予立案沒劃去；當(dāng)事人簽字不一致；沒收過期食品沒有扣留封存、財(cái)務(wù)清單、沒有處理記錄。嚴(yán)格實(shí)施罰繳分離，履行相應(yīng)告知義務(wù)，維護(hù)行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)。通過這次檢查發(fā)現(xiàn)了不少工作亮點(diǎn)，但也存在不少問題，現(xiàn)在就這次檢查情況總結(jié)如下：一、基本情況各行政執(zhí)法單位都能較好地完成各項(xiàng)本職工作，依法行政工作有專職的相關(guān)工作人員和辦公場(chǎng)所，并能定期組織召開單位依法行政工作會(huì)議，能夠做到依法行政，依法辦事，在檢查的30多個(gè)單位中，審計(jì)、工商、規(guī)劃、水利、文化、藥監(jiān)、計(jì)生、監(jiān)察等單位依法行政工作開展得有聲有色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有朗江、青朗、蒲穩(wěn)等工作較突出，但消防、旅游、畜牧、黃茅鄉(xiāng)等單位的依法行政工作比較差。二、工作亮點(diǎn)縣審計(jì)局以依法理財(cái)、文明執(zhí)法，充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的職能1為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，依法重點(diǎn)審計(jì)資金審批權(quán)利較大部門財(cái)務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金安排使用情況，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)了財(cái)政資金效益的有效發(fā)揮，保證了重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金政策的落實(shí)。為了保障全縣人民群眾飲食安全，縣食品藥品監(jiān)督管理局在“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)假日期間開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)、對(duì)全縣中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑、開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過專項(xiàng)整治確保了全縣公眾飲食、藥品安全。同時(shí)，該局加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理，特別是在依法打擊兩非案件中加大了力度，取得了很好的成績(jī)，在全省得到通報(bào)表彰。四、檢查評(píng)分先進(jìn)個(gè)人名單：二0一一年十二月二日。三、存在的問題通過這次檢查，雖然被檢查單位都能做到依法辦事、依法行政，但也存在以下幾方面的問題：極個(gè)別單位對(duì)行政執(zhí)法工作不夠重視；行政處罰決定書使用格式化文書。該局今年結(jié)合“生育文化進(jìn)鄉(xiāng)村、生殖健康進(jìn)家庭”和“”、“人口日”等重大活動(dòng)，開展了大型的計(jì)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，宣傳工作在做到了進(jìn)村入戶。與此同時(shí)，出臺(tái)了《會(huì)同縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)若干規(guī)定（試行）》、《會(huì)同縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》，對(duì)各單位執(zhí)法行為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，使各單位執(zhí)法服務(wù)水平有了新的提高。各單位狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗、亮證上崗，與此同時(shí)除積極組織單位的行政執(zhí)法人員參加縣法制辦的培訓(xùn)外，還要在內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照縣局《立銷案?jìng)浒钢贫取贰ⅰ栋讣彶槌绦蛞?guī)定》等制度，確保案卷避免類似問題的發(fā)生，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為?？h局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期進(jìn)行檢查，確保制度落實(shí)到位。我局建立了依法行政考核評(píng)價(jià)制度，分解落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，把“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯(cuò)案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標(biāo)。此次對(duì)涉及行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)的基層分局、注冊(cè)股、食品股、維管辦等部門的相關(guān)案卷、檔案文書進(jìn)行細(xì)致的檢查，在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問題。檢查組對(duì)我局的相關(guān)工作進(jìn)行了專門細(xì)致的檢查。第二十七條 行政違法責(zé)任人違反行政紀(jì)律的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法予以行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 考核部門在目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等考核過程中應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)果直接使用，不再重復(fù)考核。通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并組織實(shí)施；專用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府行政執(zhí)法部門制定并報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審定后組織實(shí)施；實(shí)行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門的評(píng)議考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)上級(jí)部門審定后組織實(shí)施。行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門，由上級(jí)部門進(jìn)行評(píng)議考核，并充分聽取本級(jí)人民政府的意見。第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的方式包括：（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱抽查或者審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；（二）召開有關(guān)方面人員參加的座談會(huì)或者向社會(huì)各界進(jìn)行問卷調(diào)查；（三）對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試；（四）組織執(zhí)法檢查、專題調(diào)查或者進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督；（五）審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)，并結(jié)合平時(shí)掌握的情況進(jìn)行核實(shí)；（六）檢查機(jī)關(guān)確定的其他方式。第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)行政執(zhí)法部門、各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章頒布、修改或者廢止時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)及時(shí)調(diào)整相關(guān)執(zhí)法依據(jù)。第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度并將行政執(zhí)法責(zé)任制的推行情況作為重要目標(biāo)，納入本級(jí)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍。第二章 組織部署第六條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬行政執(zhí)法部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法責(zé)任制工作，并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。第三條推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署、上級(jí)指導(dǎo)，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推行的原則。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二十四條第二十四條 行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督通知書規(guī)定內(nèi)容的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)責(zé)令立即改正，對(duì)行政執(zhí)法單位給予通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。行政執(zhí)法監(jiān)督通知書送達(dá)被通知的行政執(zhí)法單位后，被通知的行政執(zhí)法單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并將整改結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出通知的行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)；行政執(zhí)法監(jiān)督建議書送達(dá)有關(guān)部門后，有關(guān)部門無正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知建議的行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。第二十一條第二十一條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)