【正文】 力爭引入大項目，做大有機食品加工業(yè)，促進有機農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。巴新鐵路的修建已經(jīng)確定，利用西烏旗的煤炭資源運作火電前景樂觀，我們要緊緊抓住這個有利時機，進一步加大工作力度，爭取在“十一五”期間擠進自治區(qū)電源點建設規(guī)劃、完成項目建設的前期準備工作，為促成項目落地打好基礎，力爭在“十二五”期間建成投產(chǎn)。在做好太陽油脂公司二次改制掃尾工作的同時，繼續(xù)通過招商引資，盡快盤活啟動；要繼續(xù)尋找新的業(yè)主，爭取盡快啟動福大肉牛生產(chǎn)線。要加快推進在建和新開工項目。凡是有利于翁旗工業(yè)發(fā)展的項目，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。年內(nèi)，旗本級要儲備不少于50個工業(yè)項目，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要儲備不少于10個工業(yè)項目。（一）科學規(guī)劃，合理定位，提高園區(qū)品位。加快園區(qū)發(fā)展，必須有完善的基礎設施作保證，這是必備的條件。因此，要鼓勵投資主體多元化，著力形成“政府引導、社會參與、市場運作、業(yè)主負責”的投資格局。全旗所有的新上項目，原則上都要在園區(qū)管委會的統(tǒng)一分配下入園，著力構(gòu)建全旗上下共促園區(qū)發(fā)展的運作機制，這樣既可以解決條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企難的問題，也有利于形成資源共享、雙向互動的良性循環(huán)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要把發(fā)展工業(yè)擺放到各項工作的首要位置，主要領導必須把主要精力投向工業(yè)，把經(jīng)濟工作的重心轉(zhuǎn)向工業(yè)，認真研究落實工業(yè)發(fā)展計劃、招商引資措施和項目推進方案，自覺做到自加壓力、常抓不懈。經(jīng)過幾年的發(fā)展，多數(shù)地區(qū)都有幾家小型企業(yè)，雖然規(guī)模不是很大，運行效益也不是很好，但只要對這些存量資產(chǎn)進行有效整合和改造升級，完全可以走出一條發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的新路子。必須著眼財政增收，進一步加大推進力度，千方百計引入有實力的企業(yè)進行開發(fā)建設，盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。要把勞務經(jīng)濟作為一種“無煙工業(yè)”來抓，大力推進勞務輸出，同時實施“回引”工程和關聯(lián)關系招商，逐步把在外面已經(jīng)賺到錢、學到技術(shù)的各類人才吸引回來辦企業(yè)。（一）營造氛圍，凝聚發(fā)展合力。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立管理就是服務的思想，甘當配角，不能為了單位和個人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。堅決禁止沒有收費依據(jù)的收費行為，涉及企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費一律執(zhí)行最低標準。對招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次，檢查時，須與該企業(yè)的聯(lián)系領導或聯(lián)系單位負責人一同進行。要繼續(xù)全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，突出企業(yè)責任主體，強化企業(yè)安全設施建設，確保全旗工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。這些成績的取得，是旗委、政府正確領導、高度重視的結(jié)果，是各地各部門、社會各界積極參與、共同努力的結(jié)果，更是全體消防官兵忠于職守、無私奉獻的結(jié)果。二、夯實基礎，切實提升火災防控水平消防規(guī)劃和基礎設施建設是保障消防公共安全的關鍵和基礎。三是以蘇木鎮(zhèn)（場）為“大網(wǎng)格”，各嘎查村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，明確“網(wǎng)格”監(jiān)管責任人的監(jiān)管職責，形成一級抓一級、層層抓落實的網(wǎng)格化、精細化管理機制。一是全面抓好春防工作，針對春季的季節(jié)特點和生產(chǎn)經(jīng)營活動特點，深入排查工地、倉庫、堆垛等重點場所火災隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患和嚴重消防違法行為，要堅決依法嚴厲查處。四、整合資源，著力加強消防隊伍建設要進一步推動多元化消防力量建設，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障、營房建設、用人方式、車輛裝備、福利待遇、職業(yè)技能鑒定等具體問題，使多種形式隊伍成為滅火救援的戰(zhàn)斗隊、消防安全的檢查隊、消防知識的宣傳隊，全面提升抗御火災的能力。五、深化宣傳，全面提升全民消防安全意識近年來，我旗火災日趨增多，火災的危害越來越嚴重，一方面是消防組織和消防基礎設施建設仍不完善，另一方面是群眾用火、防火意識不強。做好消防安全宣教工作，不僅是各蘇木鎮(zhèn)和公安消防部門的職責，也是全社會的共同責任。這次會議的主要任務是深入貫徹旗十二屆十次全委（擴大）會議和旗人大十二屆二次會議精神，進一步解放思想，提高認識，總結(jié)經(jīng)驗，與時俱進，扎扎實實做好2005年的招商引資工作，促進全旗經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實際利用外資達到50萬美元。如上海真榮200萬羽大鵝屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆購銷加工、富華農(nóng)副產(chǎn)品加工、興農(nóng)飼料加工等項目建成投產(chǎn)，奈倫淀粉、中心油脂、雪花乳業(yè)、雙娃乳業(yè)、阿大復混肥、哈榮可降解塑料等企業(yè)進行了擴能改造，這一大批重點投資項目對推動我旗經(jīng)濟快速健康發(fā)展起到了重要作用。據(jù)了解，我旗石油資源有著較好的開采前景。1．招商引資責任目標得到有效完成。2．招商引資結(jié)構(gòu)日趨合理。我旗緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點問題，把招商引資工作的切入點放在農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、支農(nóng)支牧產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)上，以引進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、設備和管理經(jīng)驗等優(yōu)勢生產(chǎn)要素為主攻方向。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)基礎設施建設加強，為招商引資創(chuàng)造了硬環(huán)境。建立健全工作機制，認真清理了地方性行政、事業(yè)收費項目；進一步完善了“一站式”辦公、“首問負責制”、“無償代辦制”、“服務承諾制”。省際大通道阿扎段開工建設，將進一步改善交通條件。湖南岳泰、上海真榮、天津中敖、浙江永利、大連欣科和蒙西等國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團與我旗成功合作，項目紛紛簽約，有效地促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源優(yōu)勢的開發(fā)，為地方經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。與上年相比，基礎設施、養(yǎng)殖、訂單農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)的比重不同程度上升，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例日趨合理。在88個承擔招商引資和發(fā)展個體私營經(jīng)濟任務指標的單位中，除1個單位未能完成外，其它單位都完成或超額完成了任務。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協(xié)議。大慶石油管理局在我旗進行石油勘探，共投入3493萬元。；，；財政總收入完成9370萬元，；。（一）招商引資再上新臺階，拉動了全旗經(jīng)濟快速增長2004年共引進并落實招商引資項目129個，達到歷史最好水平。同志們，做好今年的消防工作任務艱巨，責任重大。清明節(jié)即將到來，根據(jù)當前火險形勢，草原火災防控難度較大。二是各地各部門要廣泛發(fā)動社會群眾，志愿參與消防工作，并指導開展消防宣傳，要在全社會營造公民積極參與消防工作的良好氛圍。三是從嚴把好建筑審核驗收、備案抽查、開業(yè)前安全檢查等行政審批環(huán)節(jié)，要做好人員密集場所的消防安全檢查工作，切實把防范措施想在前、做在前，要對違法行為行政處罰和責任追究。三、強化排查，全力消除消防安全隱患當前，我旗正處在春季火災多發(fā)季節(jié)，各蘇木鎮(zhèn)場黨委政府要強化責任，要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，要細化履行，消防目標考核制度。一是負責公共消防設施建設、維護、管理的部門，要每半年對公共消防設施進行一次定期檢查、維護，要把不定期的檢查、維護常態(tài)化，確保關鍵時刻發(fā)揮作用。主要表現(xiàn)在，個別企業(yè)對消防工作抱有僥幸心理，“重效益、輕消防”的思想不同程度存在；社會防火、滅火和社會搶險救援的整體聯(lián)動能力較低，危及公共安全的重大火災隱患、疑難問題仍未得到有效解決。下面，我就做好當前和今后一個時期的消防安全工作，講幾點意見：一、加強研判，正確認識消防安全形勢過去的一年，全旗消防工作堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以維護公共安全穩(wěn)定為重心，逐級落實消防安全責任制，滅火救援實力得到加強，公民消防安全意識普遍提升，確保了我旗消防安全形勢總體穩(wěn)定。（四）安全生產(chǎn)，消除發(fā)展隱患。要嚴格規(guī)范行政檢查行為。（三）規(guī)范收費，維護企業(yè)利益。（二）優(yōu)化服務，改善投資環(huán)境。在這方面，我們已經(jīng)有了成功的先例，必須加大推進力度，力爭取得更多更大的突破。我旗有41萬農(nóng)村人口，大約有21萬可用勞動力，其中剩余勞動力有7萬多。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經(jīng)有了一定的基礎，目前看深入做工作的希望也很大。區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎，在工作方向和推進思路上，我們必須堅持抓內(nèi)源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進建設，努力實現(xiàn)新突破。年內(nèi)，烏丹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園率要達到50，引資力爭達到4億元。籌集到的資金要堅持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。各有關責任單位一定要通力協(xié)作，保證建設的順利進行。根據(jù)園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項目實際，考慮今后的長遠發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織加工、建材加工等產(chǎn)業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產(chǎn)業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進開發(fā)能源、化工、冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。為此，旗委、政府決定，要加快建設、三個旗級工業(yè)園區(qū)，并成立了園區(qū)管委會進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要根據(jù)國家政策導向和市場需求，結(jié)