【正文】 劇增的年代，我們正確看待并大力支持和提倡“夕陽婚”。對于生活在空巢家庭中的老人，社區(qū)才是他們真正的家，周到的社區(qū)服務可以賦予老年人強烈的心里歸屬感，對于解決空巢老人的心理問題和改善空巢老人的家庭功能有著重要的現(xiàn)實意義。目前，我國已經跑步進入老齡化社區(qū)，基于現(xiàn)階段我國國情考慮，我們要發(fā)揮政府的主導作用，積極鼓勵、引導民間組織及企業(yè)參與構建起以老人自助互助為原則，以家庭支助為基礎，以社區(qū)服務為依托的社會支持網(wǎng)絡體系，更好更快地發(fā)展我國居家養(yǎng)老社會體系，建立起符合我國國情的居家養(yǎng)老模式，解決更多老人養(yǎng)老難題。其分類按照居住形式可以分為夫婦偶居的“空巢老人”和孤老獨居的“空巢老人”。這樣一來“空巢老人”的養(yǎng)老問題就顯得尤為突出，比如就醫(yī)不及時，心理孤獨問題等。二、江蘇省睢寧縣何圩村“空巢老人”養(yǎng)老存在的問題（一）“空巢老人”負擔重收入低何圩村的唯一產業(yè)就是農業(yè)，大部分“空巢老人”靠自己種田來維持生活，有的 “空巢老人”還要為子女種田。走訪中發(fā)現(xiàn)約八成的男性“空巢老人”養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等牲口，約九成的女性“空巢老人”養(yǎng)雞、鵝、鴨等家禽。（二）“空巢老人”普遍存在心理困境走訪中發(fā)現(xiàn)何圩村由于青壯年勞動力的大量外出，留在家中的老人缺少精神慰藉，經濟供養(yǎng)，生活照料。走訪后總結何圩村“空巢老人”心理孤獨的原因，主要是由以下幾方面造成的：首先，外出的子女有80%是年初而出，年終而歸，與老人相處的時間很少。他們的收入僅能用來維持基本的生活無法籌到越過起付線的錢，也付不起需要共付的醫(yī)藥費。尤其對“空巢老人”而言，土地既是生產資料，也是生2活資料。三、解決農村“空巢老人”養(yǎng)老問題的建議（一）家庭與社會相結合共同關愛“空巢老人”“空巢老人”的出現(xiàn)是社會發(fā)展的必然結果，是社會進步的重要標志，但是它也給一個城市的經濟、社會發(fā)展帶來一些問題。通過政府組織、非政府組織以及志愿者組織的通力合作，為“空巢老人”辦好事、辦實事，想方設法給“空巢老人”帶來更多的實惠，充分體現(xiàn)黨和政府以及全社會對“空巢老人”的關懷。（二）為老人建立支持系統(tǒng)幫助“空巢老人”走出心理困境農村“空巢老人”的心理困境主要是因為缺少經濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉而造成的。作為政府，要積極地建設農村社會保障體系，使老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。第二、子女要重視對“空巢老人”的精神贍養(yǎng)由于子女不在身邊，以及生活軌跡的改變，對于大多數(shù)農村老人來說，他們感覺到社會與自己的生活之間拉開了距離，常有一種被時代，被社會，被子女拋棄的感覺。老年人希望享受天倫之樂，得到家庭的溫暖。不能?；丶铱纯吹淖优?，要多和父母通電話，或是通信交流。所以，外出務工的子女要了解老人的內心世界，勤勤懇懇的工作，踏踏實實的生活。對于“空巢老人”，能有兒孫繞膝、精神上能經常得到子女的慰藉，享受天倫之樂，當然是很重要的。（三）建立健全老年社會保障制度要健全現(xiàn)有的社會保障制度，進一步完善農村老人養(yǎng)老保險、最低生活保障、醫(yī)療保險等社會保障制度，讓更多的“空巢老人”享受社會保障待遇，共享改革發(fā)展的成果。如一些經濟條件比較好的村可設立老年基金會,接受社會各界的捐助，每月按年齡的不同發(fā)給老年人一定的生活補貼，有條件的村每年還可以組織老年協(xié)會會員到全國各地旅游，費用大部分由協(xié)會出，自己出小頭，使老年人都參與進來。國家僅能為農民建立最基本的養(yǎng)老保障，對于更高需求就需要通過商業(yè)養(yǎng)老保險滿足。（四）引導“空巢老人”改變養(yǎng)老觀念家庭養(yǎng)老模式是何圩村現(xiàn)階段主要養(yǎng)老方式，但在物質生活日益提高，經濟迅速發(fā)展的今天，新型的養(yǎng)老模式必將逐步取代傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，社會養(yǎng)老機構將成為越來越多“空巢老人”的主要選擇。他們認為：“只有無子女的人才會去養(yǎng)老院”，“自己有兒有女去了養(yǎng)老院會讓人笑話”，“除非到生活不能自理，子女又無法在身邊照顧的情況下，才選擇去養(yǎng)老院”等等?？梢酝ㄟ^這樣的事例宣傳逐漸改變“空巢老人”家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念。丁志宏：農村子女外出務工對留守老人的影響[M].?！?】謝慧娟/謝慧娟詐騙黑手頻頻伸向老年人近幾年，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點，涉案金額也呈不斷上升趨勢。2011年初，寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所破獲了一起涉及到130多名老人被騙案件。65歲的長春市民劉志是一名中學教師，兒子在外地工作，他退休后又被當?shù)匾患覍W校返聘，退休金加上工資每月收入較高。涉老詐騙案查處難度大本刊記者調研發(fā)現(xiàn)，針對老年人的詐騙案件多發(fā)，偵破難度卻較大。除非有現(xiàn)場錄音或錄像，否則這種虛假宣傳很難取證。寧夏銀川市興慶區(qū)公安局中山南街派出所教導員孫來寧說，不管是保健品詐騙、迷信詐騙，還是小便宜詐騙，犯罪分子往往是騙一把，換一個地方，等到老人發(fā)現(xiàn)報案，有關部門前來查處，犯罪分子已人去樓空?！坝械纳姘缸优吕先耸懿涣吮或_打擊，只能湊錢請辦案人員轉交老人，安撫老人說案子破了，錢也追回來了”，孫來寧說。其次，將涉老案件預防和查處列入相關部門職責和考核，并建立公安、電信、銀行等部門聯(lián)動機制。再有，針對涉老詐騙案件流動作案特點，建立涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所副所長魏靜建議，改變以往空洞的手冊宣傳方式，社區(qū)民警及工作人員帶上犯罪分子詐騙工具進社區(qū)、到老人家進行實物宣傳?？粘怖先损B(yǎng)老問題越來越成為當前社會的熱點問題。但精神上的空虛仍無法填補。一是加大社區(qū)活動場所建設，吉林省依托“居家養(yǎng)老大院”，鼓勵組建老年人協(xié)會，開展各種文化娛樂活動； 在長春市綠園區(qū)，一種“代理兒女”的辦法贏得了很多空巢老人的贊賞。二是嘗試探索居民互助、老人之間比較談得來，可以選擇一些身體好的老年人上門服務那些行動不便的空巢老人，然后給予服務者一定報酬。我覺得最重要的是宣傳孝道，因為讓老人安度晚年不能單靠政府，如果子女的養(yǎng)老責任意識不強，單靠政府幫扶或者外在約束機制，不一定有效。老人生病了、想聊天了或者想外出活動時，都直接打電話給“代理兒女”。在我看來，想要解決這個問題，需要各個方面的共同努力。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成為“空巢老人”面臨的最主要的精神情感問題。此外，公安部門應在銀行、廣場等老年人易受侵害的地方，以卡通宣傳畫、提示語等形式對老人進行反詐騙提示。如果能建立區(qū)域性及全國涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫，就能掌握犯罪分子數(shù)地犯罪事實；這有利于全面了解犯罪分子犯罪事實，對其依法處置，這無疑會增加此類詐騙的犯罪風險。公安部門應協(xié)調金融、電信部門，將實名開戶關落到實處，對開戶人的身份進行準確認證，防止冒用他人姓名在銀行和電信部門開戶從事違法活動。首先，高度重視此類案件危害性，加大查處力度，集中查處一批涉老詐騙案件，對犯罪分子形成一定威懾。為此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。吳穎說，犯罪分子在進行電信詐騙時，往往在A地開銀行賬戶，在B地開手機賬戶，在C地作案，在D地取贓款，對E地人實施詐騙，且多為假身份，這造成被害人往往無法提供犯罪人特征，讓公安部門很難確定具體的偵查范圍與方向。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所所長丁振龍分析，雖然保健品詐騙是當前群眾反映最為強烈的問題之一，然而當前對保健品療效、定價缺乏具體標準，沒有確切證據(jù)，執(zhí)法部門也不敢隨意執(zhí)法。他在購買后向當?shù)毓ど滩块T和證監(jiān)部門進行咨詢時才知道，這是一個非法集資網(wǎng)絡詐騙團伙，已有多人報案。在越來越多的老人參與之下，騙子開始推銷高價商品，老年人在交了數(shù)百元錢準備第二天領取退款時，騙子卻消失了。在日常接警中，每個月都有幾起報案，涉案金額從幾千元到上萬元，且近幾年此類案件越來越多。第四篇：空巢老人遏制涉老詐騙侵害近年來，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數(shù)