【正文】 選擇性終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生，有效控制性別比。今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹市委、市政府指示精神，以穩(wěn)定低生育水平為總抓手，以夯實基層基礎為主線，強化領導，加大措施，使全鎮(zhèn)的計生工作有了明顯改觀，2012年15月份， ‰，合法生育率為 %，出生嬰兒性別比為116，有望完成人口控制目標。作為劉樓鎮(zhèn)，得益于縣委、縣政府的解剖調(diào)研，使我們真正認清了形勢，擺正了位置，及時把計生工作列入了首要議事日程。一是明確包保責任。村支部書記、村委會主任是本村計生工作的第一責任人，村計生專職主任是計生工作的直接責任人，所有村干部必須共同承擔 本村計生工作任務的完成和各項指標的實現(xiàn)。一是通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動員青年人按有關規(guī)定嚴格履行結(jié)婚手續(xù)及計劃生育。五是嚴格獎懲。利用刷寫墻體標語、制作宣傳標牌、懸掛過路橫幅等形式，廣泛宣傳計劃生育政策，由原來的宣傳一條街發(fā)展成條條街，由宣傳點發(fā)展成宣傳面，使每個村民睜開眼看到的就是計生工作的“容”，聽到的就是計生工作的“聲”。（五）強化陣地建設，進一步提升基層基礎工作。同時，選出6名業(yè)務尖子逐村核對檔、薄、卡、冊等資料并進行規(guī)范，徹底解決了村級資料不全和管理不規(guī)范的頑癥。3月7日以來，共追回引流產(chǎn) 175例、放環(huán)377 例、清理瞞漏報285 例、漏檔漏管26 人，并且已納入WIS系統(tǒng)管理。對流入人員實行動態(tài)造冊登記，建立相應的臺賬。通過 優(yōu)待制約政策的落實，目前全鎮(zhèn)干部群眾參與和實行計劃生育工作的積極性明顯提高，違法生育數(shù)量大幅度減少，干群關系明顯改善。通過社會撫養(yǎng)費的依法征收，目前已經(jīng)在全鎮(zhèn)營造了一個依法打擊、遏制違法生育的氛圍。對鎮(zhèn)村計生工 作實行一體化管理。下一步，我們將以這次剖析檢查為契機,努力做好以下幾個方面的工作：虛心學習成武黨集經(jīng)驗,認真吸取教訓,促進計生工作水平整體提高。計劃生育是國策,人人參與,人人有責,做為承載農(nóng)村計生工作的鎮(zhèn)村兩級干部,每人都必須有良好的心態(tài),賢熟業(yè)務水平,打硬仗的心理準備,這就要求鎮(zhèn)、村兩級干部不斷吸收營養(yǎng),充實自己,為了完善自我,我們每月審請計生局各口,輪流對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級干部培訓一次。具體工作，每季度報告一次，對領導提出的意見或指示，不折不扣地抓好貫徹落實，確保我鎮(zhèn)計劃 9 生育工作各項任務目標得到全面落實，整體工作水平得到全面提升。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視人口計生工作，始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管計生的領導具體抓、具體管，實行片長包片，機關同志包村、村干部包戶的工作模式，把人口計生工作任務層層落實到村，落實到人，做到目標明確、職責分明，在全鎮(zhèn)形成齊抓共管、人人有責的人口計生工作氛圍。5月17日我鎮(zhèn)以區(qū)計生三級干部會議為契機，召開了2013年人口計生工作集中服務活動月動員大會，狠抓二孩結(jié)扎，經(jīng)過兩個月的奮戰(zhàn)，完成近百例結(jié)扎手術，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起集中服務活動高潮。鎮(zhèn)計生辦聯(lián)合衛(wèi)生院，聘請XXX醫(yī)院主任醫(yī)師每周四在衛(wèi)生院開展結(jié)扎活動，確保群眾身體健康，至目前在衛(wèi)生院完成近XXX例結(jié)扎手術。定期開展育齡婦女“雙查一服務”活動，保障育齡婦女享受基本的生殖健康服務，積極引導育齡群眾及時落實長效避孕節(jié)育措施，杜絕育齡婦女意外妊娠。一是更新各村的宣傳陣地，新增計生宣傳標語30條，更新計生宣傳長廊50米、噴畫20幅，增設計生永久性宣傳牌6塊；同時成立一支由教師、老專干等計生熱心人士組成的計生宣傳志愿者隊伍，堅持以身邊事教育身邊人，引導群眾樹立科學的婚育觀念。五、健全機制、提升整體水平。三是注重依法行政、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，做到以人為本，簡化辦事程序，切實落實首問制、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，提高群眾對人口計生工作的滿意度。主要有：一是群眾的生育觀念比較強烈，與現(xiàn)行的生育政策存在差距；二是個別村干部對計生工作的認識還不到位，缺乏強有力的計生工作手段；三是部分村的計生基礎設施存在薄弱環(huán)節(jié)，還需進一步加強。全鎮(zhèn)共有XXX人領取省獎、XXX人領取潮安區(qū)節(jié)育獎，有XXX戶純二女結(jié)扎家庭受到獎勵。三是想方設法加快后進村轉(zhuǎn)化工作，在潮州市財政局等掛鉤部門的大力幫扶支持下，集中人力、物力和財力，對后進村進行綜合整頓幫扶。四、加大投入，夯實基層基礎。三、優(yōu)質(zhì)服務，提升管理水平。進一步加大對計生弄虛作假問題的治理力度，樹立依法行政新形象，我鎮(zhèn)組織各村對近幾年的計生工作情況認真進行一次“回頭看”，全面開展生育節(jié)育情況的清查清理，做到村不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人、人不漏項，及時核實當年及歷年出生漏報人口，排除水分，如實掌握未落實節(jié)育措施對象，徹底摸清人口計生底數(shù)，提高廣東省全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大對人口計生工作的獎懲力度，堅持計生實績與干部的“面子”、“位子”等掛鉤，做到權(quán)、責、利統(tǒng)一，獎勵先進，問責落后，嚴格執(zhí)行“一票否決”，切實改變鎮(zhèn)、村干部“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。至目前，全鎮(zhèn)共出生嬰兒XXX人，政策生育率XXX%，性別比XXX%；共完成“四術”XXX例，其中結(jié)扎XXX例、上環(huán)XXX例，長效避孕節(jié)育措施落實率XXX% ；共征收社會撫養(yǎng)費XXX多萬元，完成“雙查”XXX多人次。積極主動地接受上級主管部門的指導。在深入學習全面掌握“三五”新機制的基礎上，結(jié)合我 8 鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)各行政村推行成武黨集鎮(zhèn)的“五制”，“五化”計生工作法。以上是我們做的一些工作，但與上級的要求相比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。虛心學習成武黨集鎮(zhèn)“三五”新機制，并將“五制”、“五化”計生工作經(jīng)驗在全鎮(zhèn)31個行政村推行。依法征收社會撫養(yǎng)費是遏制違法生育的一個唯一合法手段，近年來，我們本著用足、用活現(xiàn)行生育政策的原則，對社會撫養(yǎng)費征管工作進行了規(guī)范。（八）落實優(yōu)待政策，用利益的杠桿調(diào)整群眾的婚育行為。鎮(zhèn)計生辦牽頭，鎮(zhèn)派出所配合，組織人員對流動人口進行全面 大清查，要求對流出、流入人員進行全員信息的清理，有效掌握流動人口的婚姻、孕情、生育、手術落實情況，并將采集的信息及時錄入到WIS系統(tǒng)，保證信息的完整性、準確性和共享性。近兩個多月以來，我鎮(zhèn)把計劃生育工作放在第一位。對不能滿足工作需要的15處村級服務室，升級改造了12處，新建3處，新配備鐵皮檔案櫥26個，購置高標準檔案盒600個，桌凳150套，更換規(guī)章制度圖版124 塊；高標準制作30塊宣傳欄，并配備了孕檢床、藥具箱等，全鎮(zhèn)所有村級服務室全部粉刷一新，并對院內(nèi)外及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底的整治和打掃。同時，利用宣傳車在集會日或人口集中地進行巡回宣講，大力宣傳政策法規(guī)知識、利益導向政策、流動人口管理及社會撫養(yǎng)費征收等內(nèi)容，進一步加深人口和計劃生育工作在群眾心中的利弊關系認識。在活動開展中，對發(fā)現(xiàn)存在已婚育齡婦女假查體、假手術的村隊，給予村支書黨內(nèi)警告處分，村專職主任予以解聘，鎮(zhèn)包村指導員待崗一年（待崗期間每月發(fā)生活費260元）的處分，確保了這次集中活動的順利開展并取得明顯成效。三是對計劃外懷孕對象，重點安排人員進行跟蹤，核實一例拿下一例，降低多孩率，提高符合政策生育率。三是鎮(zhèn)副科級以上領導、包村干部、全體村干部都要簽訂包保責任書，做到對計生外逃對象戶、計生管理對象戶有專人管理、專人負責。具體負責計劃生育法律法規(guī)的宣傳，所包村、組、戶的婚孕育術等基本情況的摸排，已婚育齡夫婦避孕節(jié)育措施的落實，孕中、產(chǎn)后和術后的隨訪，社會撫養(yǎng)費的足額征收，已婚育齡婦女信息規(guī)范化建設管理以及有關數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯報、統(tǒng)計等工作。首先，相繼召開4次黨委會，5次聯(lián)席會，2次鎮(zhèn)村干部全體會，5次調(diào)度會，專題研究和部署計劃生育工作；其次，鎮(zhèn)長郝曉磊代表鎮(zhèn)黨委政府與各單位簽定了《目標責任書》；第三，通過教育培訓等多種方式，進一步提高廣大干部群眾對抓緊人口計生工作的認識，使大家真正認識到計劃生育鎮(zhèn)里有責、村村有責、戶戶有責、人人有責，不只是分管領導、主任和計生指導員、專職主任的事；第四，堅持黨政一把手親自抓、負總責，把人口與計劃生育工作納入全鎮(zhèn)工作的首要議事日程，時刻把計生工作抓在手上，放在心上，落實到具體行動上；第五，嚴格責任追究，誰的工作不到位，出現(xiàn)問題，就嚴格追究誰的責任，該