【正文】 選擇性終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生，有效控制性別比。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委、市政府指示精神，以穩(wěn)定低生育水平為總抓手，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為主線，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，使全鎮(zhèn)的計(jì)生工作有了明顯改觀，2012年15月份， ‰，合法生育率為 %，出生嬰兒性別比為116，有望完成人口控制目標(biāo)。作為劉樓鎮(zhèn)，得益于縣委、縣政府的解剖調(diào)研，使我們真正認(rèn)清了形勢(shì)，擺正了位置，及時(shí)把計(jì)生工作列入了首要議事日程。一是明確包保責(zé)任。村支部書記、村委會(huì)主任是本村計(jì)生工作的第一責(zé)任人，村計(jì)生專職主任是計(jì)生工作的直接責(zé)任人，所有村干部必須共同承擔(dān) 本村計(jì)生工作任務(wù)的完成和各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是通過(guò)積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動(dòng)員青年人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行結(jié)婚手續(xù)及計(jì)劃生育。五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。利用刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳標(biāo)牌、懸掛過(guò)路橫幅等形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策，由原來(lái)的宣傳一條街發(fā)展成條條街，由宣傳點(diǎn)發(fā)展成宣傳面，使每個(gè)村民睜開(kāi)眼看到的就是計(jì)生工作的“容”，聽(tīng)到的就是計(jì)生工作的“聲”。（五）強(qiáng)化陣地建設(shè)，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)工作。同時(shí)，選出6名業(yè)務(wù)尖子逐村核對(duì)檔、薄、卡、冊(cè)等資料并進(jìn)行規(guī)范，徹底解決了村級(jí)資料不全和管理不規(guī)范的頑癥。3月7日以來(lái)，共追回引流產(chǎn) 175例、放環(huán)377 例、清理瞞漏報(bào)285 例、漏檔漏管26 人，并且已納入WIS系統(tǒng)管理。對(duì)流入人員實(shí)行動(dòng)態(tài)造冊(cè)登記，建立相應(yīng)的臺(tái)賬。通過(guò) 優(yōu)待制約政策的落實(shí)，目前全鎮(zhèn)干部群眾參與和實(shí)行計(jì)劃生育工作的積極性明顯提高，違法生育數(shù)量大幅度減少，干群關(guān)系明顯改善。通過(guò)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收，目前已經(jīng)在全鎮(zhèn)營(yíng)造了一個(gè)依法打擊、遏制違法生育的氛圍。對(duì)鎮(zhèn)村計(jì)生工 作實(shí)行一體化管理。下一步，我們將以這次剖析檢查為契機(jī),努力做好以下幾個(gè)方面的工作：虛心學(xué)習(xí)成武黨集經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真吸取教訓(xùn),促進(jìn)計(jì)生工作水平整體提高。計(jì)劃生育是國(guó)策,人人參與,人人有責(zé),做為承載農(nóng)村計(jì)生工作的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部,每人都必須有良好的心態(tài),賢熟業(yè)務(wù)水平,打硬仗的心理準(zhǔn)備,這就要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部不斷吸收營(yíng)養(yǎng),充實(shí)自己,為了完善自我,我們每月審請(qǐng)計(jì)生局各口,輪流對(duì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部培訓(xùn)一次。具體工作，每季度報(bào)告一次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)或指示，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，確保我鎮(zhèn)計(jì)劃 9 生育工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)得到全面落實(shí)，整體工作水平得到全面提升。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視人口計(jì)生工作，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管，實(shí)行片長(zhǎng)包片，機(jī)關(guān)同志包村、村干部包戶的工作模式，把人口計(jì)生工作任務(wù)層層落實(shí)到村，落實(shí)到人，做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明，在全鎮(zhèn)形成齊抓共管、人人有責(zé)的人口計(jì)生工作氛圍。5月17日我鎮(zhèn)以區(qū)計(jì)生三級(jí)干部會(huì)議為契機(jī)，召開(kāi)了2013年人口計(jì)生工作集中服務(wù)活動(dòng)月動(dòng)員大會(huì)，狠抓二孩結(jié)扎，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的奮戰(zhàn)，完成近百例結(jié)扎手術(shù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起集中服務(wù)活動(dòng)高潮。鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合衛(wèi)生院，聘請(qǐng)XXX醫(yī)院主任醫(yī)師每周四在衛(wèi)生院開(kāi)展結(jié)扎活動(dòng)，確保群眾身體健康，至目前在衛(wèi)生院完成近XXX例結(jié)扎手術(shù)。定期開(kāi)展育齡婦女“雙查一服務(wù)”活動(dòng)，保障育齡婦女享受基本的生殖健康服務(wù)，積極引導(dǎo)育齡群眾及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，杜絕育齡婦女意外妊娠。一是更新各村的宣傳陣地，新增計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)30條，更新計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊50米、噴畫20幅，增設(shè)計(jì)生永久性宣傳牌6塊；同時(shí)成立一支由教師、老專干等計(jì)生熱心人士組成的計(jì)生宣傳志愿者隊(duì)伍，堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的婚育觀念。五、健全機(jī)制、提升整體水平。三是注重依法行政、文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，做到以人為本，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)落實(shí)首問(wèn)制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。主要有：一是群眾的生育觀念比較強(qiáng)烈，與現(xiàn)行的生育政策存在差距；二是個(gè)別村干部對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)還不到位，缺乏強(qiáng)有力的計(jì)生工作手段；三是部分村的計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。全鎮(zhèn)共有XXX人領(lǐng)取省獎(jiǎng)、XXX人領(lǐng)取潮安區(qū)節(jié)育獎(jiǎng)，有XXX戶純二女結(jié)扎家庭受到獎(jiǎng)勵(lì)。三是想方設(shè)法加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，在潮州市財(cái)政局等掛鉤部門的大力幫扶支持下，集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行綜合整頓幫扶。四、加大投入，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升管理水平。進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生弄虛作假問(wèn)題的治理力度，樹立依法行政新形象，我鎮(zhèn)組織各村對(duì)近幾年的計(jì)生工作情況認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”，全面開(kāi)展生育節(jié)育情況的清查清理，做到村不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，及時(shí)核實(shí)當(dāng)年及歷年出生漏報(bào)人口，排除水分，如實(shí)掌握未落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象，徹底摸清人口計(jì)生底數(shù)，提高廣東省全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大對(duì)人口計(jì)生工作的獎(jiǎng)懲力度，堅(jiān)持計(jì)生實(shí)績(jī)與干部的“面子”、“位子”等掛鉤，做到權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，問(wèn)責(zé)落后，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，切實(shí)改變鎮(zhèn)、村干部“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。至目前，全鎮(zhèn)共出生嬰兒XXX人，政策生育率XXX%，性別比XXX%；共完成“四術(shù)”XXX例，其中結(jié)扎XXX例、上環(huán)XXX例，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率XXX% ；共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)XXX多萬(wàn)元，完成“雙查”XXX多人次。積極主動(dòng)地接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。在深入學(xué)習(xí)全面掌握“三五”新機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合我 8 鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)各行政村推行成武黨集鎮(zhèn)的“五制”，“五化”計(jì)生工作法。以上是我們做的一些工作，但與上級(jí)的要求相比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。虛心學(xué)習(xí)成武黨集鎮(zhèn)“三五”新機(jī)制，并將“五制”、“五化”計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)在全鎮(zhèn)31個(gè)行政村推行。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是遏制違法生育的一個(gè)唯一合法手段，近年來(lái)，我們本著用足、用活現(xiàn)行生育政策的原則，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作進(jìn)行了規(guī)范。（八）落實(shí)優(yōu)待政策，用利益的杠桿調(diào)整群眾的婚育行為。鎮(zhèn)計(jì)生辦牽頭，鎮(zhèn)派出所配合，組織人員對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行全面 大清查，要求對(duì)流出、流入人員進(jìn)行全員信息的清理，有效掌握流動(dòng)人口的婚姻、孕情、生育、手術(shù)落實(shí)情況，并將采集的信息及時(shí)錄入到WIS系統(tǒng)，保證信息的完整性、準(zhǔn)確性和共享性。近兩個(gè)多月以來(lái)，我鎮(zhèn)把計(jì)劃生育工作放在第一位。對(duì)不能滿足工作需要的15處村級(jí)服務(wù)室，升級(jí)改造了12處，新建3處，新配備鐵皮檔案櫥26個(gè)，購(gòu)置高標(biāo)準(zhǔn)檔案盒600個(gè)，桌凳150套，更換規(guī)章制度圖版124 塊；高標(biāo)準(zhǔn)制作30塊宣傳欄，并配備了孕檢床、藥具箱等，全鎮(zhèn)所有村級(jí)服務(wù)室全部粉刷一新，并對(duì)院內(nèi)外及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底的整治和打掃。同時(shí)，利用宣傳車在集會(huì)日或人口集中地進(jìn)行巡回宣講，大力宣傳政策法規(guī)知識(shí)、利益導(dǎo)向政策、流動(dòng)人口管理及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等內(nèi)容，進(jìn)一步加深人口和計(jì)劃生育工作在群眾心中的利弊關(guān)系認(rèn)識(shí)。在活動(dòng)開(kāi)展中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在已婚育齡婦女假查體、假手術(shù)的村隊(duì)，給予村支書黨內(nèi)警告處分，村專職主任予以解聘，鎮(zhèn)包村指導(dǎo)員待崗一年（待崗期間每月發(fā)生活費(fèi)260元）的處分，確保了這次集中活動(dòng)的順利開(kāi)展并取得明顯成效。三是對(duì)計(jì)劃外懷孕對(duì)象，重點(diǎn)安排人員進(jìn)行跟蹤，核實(shí)一例拿下一例，降低多孩率，提高符合政策生育率。三是鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、全體村干部都要簽訂包保責(zé)任書，做到對(duì)計(jì)生外逃對(duì)象戶、計(jì)生管理對(duì)象戶有專人管理、專人負(fù)責(zé)。具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳，所包村、組、戶的婚孕育術(shù)等基本情況的摸排，已婚育齡夫婦避孕節(jié)育措施的落實(shí)，孕中、產(chǎn)后和術(shù)后的隨訪，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的足額征收，已婚育齡婦女信息規(guī)范化建設(shè)管理以及有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)等工作。首先，相繼召開(kāi)4次黨委會(huì)，5次聯(lián)席會(huì)，2次鎮(zhèn)村干部全體會(huì)，5次調(diào)度會(huì)，專題研究和部署計(jì)劃生育工作；其次，鎮(zhèn)長(zhǎng)郝曉磊代表鎮(zhèn)黨委政府與各單位簽定了《目標(biāo)責(zé)任書》；第三，通過(guò)教育培訓(xùn)等多種方式，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)抓緊人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，使大家真正認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育鎮(zhèn)里有責(zé)、村村有責(zé)、戶戶有責(zé)、人人有責(zé)，不只是分管領(lǐng)導(dǎo)、主任和計(jì)生指導(dǎo)員、專職主任的事；第四，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口與計(jì)劃生育工作納入全鎮(zhèn)工作的首要議事日程，時(shí)刻把計(jì)生工作抓在手上，放在心上，落實(shí)到具體行動(dòng)上；第五，嚴(yán)格責(zé)任追究，誰(shuí)的工作不到位，出現(xiàn)問(wèn)題，就嚴(yán)格追究誰(shuí)的責(zé)任，該