【正文】 工作，把企業(yè)的資信狀況納入金融風(fēng)險管理，提高金融機構(gòu)識別和防范風(fēng)險能力。為進一步改善我縣金融生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮金融對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。如果這些問題不能得到有效解決，金融生態(tài)環(huán)境就不可能有根本的改善，縣域經(jīng)濟就不可能有較快發(fā)展。近期工作重點：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，在推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，要立足當(dāng)前，著眼未來，從縣域經(jīng)濟金融發(fā)展亟待解決的問題著手，密切聯(lián)系工作實際，著力解決當(dāng)前金融總量小、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、中小企業(yè)貸款難，經(jīng)濟發(fā)展資金供求矛盾突出；社會信用意識薄弱，金融風(fēng)險防范和金融債權(quán)維護困難；金融主體服務(wù)創(chuàng)新意識不強，金融服務(wù)水平不高等突出問題，并以此推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)向縱深方向發(fā)展，逐步改善金融生態(tài)環(huán)境，努力為縣域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。要加強對縣域經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貨幣信貸、勞動力價格、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢等情況的分析判斷，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)見當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融運行中可能出現(xiàn)的新情況、新問題。深入推進“信用村”、“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，努力提高社會公眾社會信用意識，進一步發(fā)揮銀行信貸登記系統(tǒng)作用，建立社會信用信息庫，實現(xiàn)銀行信用資源共享，監(jiān)測控制企業(yè)、個人多頭貸款，預(yù)防銀行信貸潛在風(fēng)險。金融機構(gòu)要積極參與企業(yè)改制過程，建立政府、銀行、企業(yè)間的溝通機制，加強同業(yè)合作，共同做好金融債權(quán)保全工作。（五）大力開展社會信用知識宣傳，著力營造誠實守信的社會信用氛圍。（六）推動建立健全相關(guān)信用服務(wù)中介組織，為信貸決策提供信息信用支持。繼續(xù)支持和做好轄區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行股份制改造和農(nóng)村信用社改革試點工作，促進國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，加強內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融服務(wù)手段創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。加強調(diào)查研究，積極為上級行和地方政府決策做好服務(wù)，為縣域經(jīng)濟金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)工程。（二）政府相關(guān)職能部門對本部門的金融生態(tài)建設(shè)相關(guān)工作要做出統(tǒng)籌規(guī)劃，建立長效機制。要積極主動地協(xié)助配合縣政府做好我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。（五）加大宣傳力度，為推進金融生態(tài)建設(shè)營造良好的社會氛圍。第五篇：甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃(19992050年)甘肅省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的通知（甘政發(fā)〔１９９９〕３９號）各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：省政府同意省計委等部門編制的《甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（１９９９～２０５０年）》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。為大規(guī)模地治理水土流失和荒漠化，整治國土，協(xié)調(diào)人口和資源環(huán)境的關(guān)系，改善生存與發(fā)展的基本條件，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合甘肅實際，特編制《甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（１９９９－２０５０年）》。累計改良草地２３．３萬公頃。甘肅境內(nèi)的長江流域水土流失面積２．１９萬平方公里，年輸沙約０．５億噸，占長江上游輸沙總量的１０％。－－沙漠戈壁和受風(fēng)沙危害的土地占全省土地總面積的４０％以上。－－生物多樣性遭到嚴重破壞，很多珍貴動物的棲息環(huán)境不斷惡化，有些國家級保護動物瀕臨滅絕。深化改革，創(chuàng)新機制、加強法制，提高治理建設(shè)的效益。（二）目標(biāo)和任務(wù)根據(jù)江澤民總書記“植樹造林、綠化荒漠、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”，“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的偉大號召，以及省委、省政府提出的“再造山川秀美的甘肅新山河”的宏偉目標(biāo)，全省治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境的奮斗目標(biāo)按近期１２年、中期２０年、遠期２０年三個階段共５２年安排，并根據(jù)奮斗目標(biāo)來安排部署各階段的基本任務(wù)。新增“三田”面積２８７．２萬公頃，全省“三田”面積累計達到４２７．２萬公頃。使全省森林面積達到１１０５．１萬公頃；森林覆蓋率穩(wěn)定達到２４％以上；風(fēng)沙區(qū)農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)化。新增圍欄草地面積（包括更新面積）１５７８萬公頃，全?。保叮埃度f公頃可利用天然草場全部實現(xiàn)圍欄化。新增森林面積３６２．５萬公頃，使全省森林覆蓋率增加到１６．４％左右。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。治理水土流失面積２．０９萬平方公里。提高植被覆蓋率，種草面積達到８１７萬公頃以上，“三化”草地基本得到恢復(fù)，新增森林面積５４２．５萬公頃，使全省森林覆蓋率達到２０．４％。繼續(xù)興修“三田”，使“三田”總面積達到３２５．２萬公頃，抗御自然災(zāi)害的能力大大提高。坡耕地基本實現(xiàn)梯田化，全省有一半農(nóng)田實現(xiàn)有效灌溉，水資源的利用率達到８４％，水土流失治理面積達到１６．２３萬平方公里，水土流失造成的危害基本消除，輸入江河泥沙減少４．５億噸，河水基本變清。近期治理重點為黃河流域及黃土高原地區(qū)、長江流域地區(qū)和草原區(qū)。按不同的地貌，營造不同結(jié)構(gòu)的喬、灌、草植物，使其發(fā)揮不同的作用?？偯娣e３．５６萬平方公里，占全省面積的７．８％。在中高山地帶，將２５度以上的坡耕地退耕還林還草，保護、培植和擴大喬、灌、中種植被，宜林則林，宜草則草。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排土地利用，科學(xué)布局、合理設(shè)計治理措施，使每項治理項目都發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。生態(tài)環(huán)境上的主要問題是草地超載過牧和嚴重的退化、沙化及鹽堿化現(xiàn)象，造成牧畜冬春補飼困難。在水源好、光熱充足的地區(qū)通過圍欄、補播灌溉等措施建立人工草地。加強草地畜牧業(yè)的科學(xué)管理，建立草原生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，草地類自然保護區(qū)，水源涵養(yǎng)草帶和防風(fēng)固沙防護草帶．改良和優(yōu)化草種，大面積實行引草入田，草田輪作和工程種草，建立良性草地生態(tài)系統(tǒng)，推進草地畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。因此，河西地區(qū)的治理開發(fā)的重點是：控制風(fēng)沙、保護水源、建設(shè)林草、合理開發(fā)。通過綠洲防護林網(wǎng)體系的建設(shè)，使綠洲邊緣稀疏脆弱的旱生植被得到保護。在低山和山麓地帶，限制放牧、墾荒等農(nóng)事活動，保護草場不再退化。河西的治理與開發(fā)要達到省委、省政府提出“再造一個河西”的目標(biāo)，就必須采取“南保水源，北治風(fēng)沙，中建綠洲”的戰(zhàn)略方針，切實保護好祁連山地的水源涵養(yǎng)林，加強管理，防止采礦、毀林、過牧等造成的破壞。認真學(xué)習(xí)宣傳江總書記的指示，充分認識生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義，提高全省人民的生態(tài)意識。在走廊綠洲搞好疏勒河、黑河、石羊河幾個內(nèi)河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以節(jié)約用水為重點，提高水土資源的利用率，發(fā)展陽光型農(nóng)業(yè)，以獲得較大的經(jīng)濟效益，加快奔小康步伐。３、大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。２、保護祁連山地的森林草地。從生態(tài)平衡最脆弱的綠洲邊緣地帶開始建立防護林體系，恢復(fù)和提高綠洲生態(tài)系統(tǒng)抵御沙漠化的能力，治理大體分為三個階段：第一階段在綠洲邊緣營造防風(fēng)阻沙林帶。河西地區(qū)總面積２６．３萬平方公里，占全省總面積的５８％以上。實現(xiàn)草地由自然村、聯(lián)戶到戶的承包，由短期承包到長期承包，并逐步實現(xiàn)有償使用。草地合理利用以進一步完善草地放牧系統(tǒng)為主，推行季節(jié)性畜牧業(yè)和科學(xué)輪牧制度，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧生產(chǎn)體系，實現(xiàn)以草定畜。（三）草原區(qū)甘肅天然草地面積１６７０萬公頃，草地畜牧業(yè)以甘南和河西祁連山麓地帶為主。要把擴大植被、減少水土流失同發(fā)展多種經(jīng)營、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，走開發(fā)性治理的路子，通過經(jīng)濟收入的增加實現(xiàn)脫貧致富。長江流域治理的重點是全面停止天然林資源的砍伐，堅決有力地制止森林資源被破壞的局面，恢復(fù)和提高森林覆蓋率，建設(shè)長江中上游防護林工程，有效地遏止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。走效益型開發(fā)之路，改坡耕地為水平梯田，改中低產(chǎn)田為高產(chǎn)田，改廣種薄收為精種多收，對農(nóng)產(chǎn)品進行加工和綜合利用，實現(xiàn)山河秀美的宏偉藍圖。總面積１５．６萬平方公里，占全省面積的３４．２２％，區(qū)域范圍較大。運用節(jié)水等先進技術(shù)使水土流失地區(qū)和沙漠化土地變?yōu)榱继?，全省大部分地區(qū)實現(xiàn)山川秀美。遠期：２０３１－２０５０年，在生態(tài)環(huán)境有明顯改善的基礎(chǔ)上，再用２０年左右的時間，全省建立起適應(yīng)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，有效控制多數(shù)自然災(zāi)害。治理沙化面積２．７３萬平方公里，沙漠化土地得到科學(xué)的開發(fā)利用，沙產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模。新增有效灌溉面積１７．７萬公頃，新修“三田”３１．５萬公頃。堅決制止對天然林的砍伐和毀林毀草開荒，加快治理“三化”草場，扭轉(zhuǎn)草原的超載過牧問題；建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，逐步將２５度以上的陡坡地退耕還林還草；推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；實行精種多收，穩(wěn)定解決貧困地區(qū)的脫貧問題，減輕經(jīng)濟活動對自然生態(tài)環(huán)境的壓力，有效遏止黃土高原等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢。河西等地的沙化面積不再擴大，沙線不再向前延伸，治理沙漠化面積１．８３萬平方公里，累計治理沙化面積２．０１萬平方公里，沙產(chǎn)業(yè)開始起步，種草４５８萬公頃，種草保留面積達到４６１萬公頃，圍欄草地面積３１２萬公頃，初步治理退化、沙化、鹽堿化草地４２０萬公頃。分階段奮斗目標(biāo)是：近期：從現(xiàn)在起到２０１０年，用１２年左右的時間，基本遏止生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，杜絕濫墾、過牧、亂伐等人為造成的水土流失和荒漠化現(xiàn)象。治理“三化”草地面積累計達到８７８萬公頃，除去自然退化面積，使全?。罚保橙f公頃“三化”草地全部得到綜合治理。減少輸入江河泥沙４．５億噸，就地攔蓄降水徑流５４．８億立方米，攔沙效率６３％?？傮w奮斗目標(biāo)是：新增有效灌溉面積８５．１萬公頃，除去自然衰減面積，全省有效灌溉面積累計達到２００萬公頃?；A(chǔ)原則是：長遠規(guī)劃，分步實施，首先抓好重點區(qū)域、重點工程的建設(shè)；堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，黃河流域及黃土高原地區(qū)和長江流域主要是防治水土流失，河西等沙漠邊緣地區(qū)主要是控制荒漠化等；堅持開發(fā)性治理，把治理水土流失和控制荒漠化同扶貧開發(fā)促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合起來；堅持以科技為先導(dǎo)，使工程設(shè)計、施工和管理科學(xué)化；堅持依法治理，使生態(tài)環(huán)境的治理、建設(shè)和保護納入法制化軌道；堅持以預(yù)防為主，治理與保護、建設(shè)與管理并重，興利與除害并舉，實行“邊建設(shè)、邊保護”，使治理與建設(shè)的成果發(fā)揮長遠效益。據(jù)統(tǒng)計，全省２８５萬貧困人口，９０％以上都生活在水土流失和荒漠化嚴重的地區(qū)。－－草地退化、沙化和堿化（以下簡稱“三化”）面積逐年增加，超載過牧引起了草場的退化和生產(chǎn)能力的下降，每年退化的草場有６萬公頃左右。目前黃河流域水土治理率僅為３９％。－－全省現(xiàn)有土壤侵蝕面積３９．６６萬平方公里，占總土地面積的８７．４３％。到１９９７年底，全省發(fā)展農(nóng)田灌溉面積１１５．８萬公頃，累計完成水土流失治理面積６．３６萬平方公里，水土流失治理程度達３８．０５％，森林總面積達到３８２．６萬公頃，其中用材林達到８０萬公頃，經(jīng)濟林達到６０萬公頃，森林覆蓋率由１９９０年的７．５％提高到９．０４％。甘肅黃土高原的大量泥沙流入黃河，隴南地區(qū)泥石流多發(fā)，加大了長江泥沙含量，河西地區(qū)的風(fēng)沙危害十分嚴重，沙塵暴頻發(fā)，毀壞農(nóng)田和建筑，由河西和阿拉善高原刮起的沙塵已影響到整個華北甚至江淮地區(qū)。大力宣傳誠信應(yīng)成為每個公民、企業(yè)和社會組織的基本準(zhǔn)則的理念。（四）金融單位要以主人翁的姿態(tài)，積極主動地投身于金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)這項工作，做到積極創(chuàng)新，有所作為。探索建立金融生態(tài)環(huán)境評價體系，把金融生態(tài)建設(shè)工作評價納入各相關(guān)職能部門責(zé)任目標(biāo)考核范圍，落實獎懲責(zé)任制，推動金融生態(tài)建設(shè)進程，維護金融生態(tài)平衡。各相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)，結(jié)合金融生態(tài)建設(shè)實際，清理過去形成、不利于金融發(fā)展的各種行業(yè)規(guī)章制度，摸清自已管轄部門存在的問題，切實落實改善金融生態(tài)環(huán)境的新措施。因此推進金融生態(tài)建設(shè)必須發(fā)揮縣政府的主導(dǎo)作用，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確政府、銀行、司法等相關(guān)職能部門的職責(zé)，結(jié)合實際，講求實效，科學(xué)穩(wěn)妥的推進金融生態(tài)建設(shè)。積極推進金融電子化建設(shè)，努力為社會公眾提供安全、高效、便捷的金融服務(wù)。正確引導(dǎo)民間投融資行為，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)好政府、人行、銀監(jiān)三者關(guān)系，共同維護好縣域金融的安全穩(wěn)定。促進銀行與中介服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，加強信息溝通，解決銀行與企業(yè)由于信息不對稱而無法按市場化原則選擇的問題，降低信貸風(fēng)險，為銀行信貸決策提供信息信用支持。加快制訂和完善**縣企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進企業(yè)信用等級評選工作，把企業(yè)的資信狀況納入金融風(fēng)險管理，提高金融機構(gòu)識別和防范風(fēng)險能力。形成由政府牽頭，金融、工商、司法等有關(guān)部門聯(lián)手行動的依法收貸工作機制，在全縣范圍內(nèi)起訴或處置一批惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人。依法加大對不講信用、破壞信用行為的懲戒力度，有效防范金融風(fēng)險。（三）加強社會信用制度建設(shè)，改善金融發(fā)展信用環(huán)境。要從貨幣政策傳導(dǎo)程序上，消除那些不利于貨幣政策傳導(dǎo)的制度和環(huán)節(jié)，充分利用金融聯(lián)席會、經(jīng)濟金融運行情況分析會等創(chuàng)新工作方法，進一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，使上級行的各項金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時貫徹落實，確保政令暢通。二、建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)：通過科學(xué)推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使金融生態(tài)環(huán)境各要素得到長足發(fā)展和完善，金融生態(tài)環(huán)境得到根本改善。一、基本現(xiàn)狀[]設(shè)縣二十多年來，我縣的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定成效，金融業(yè)得到了較快發(fā)展，金融在地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐步增強，金融生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。（六）推動建立健全相關(guān)信用服務(wù)中介組織，為信貸決第四篇：自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是完善和優(yōu)化與金融業(yè)生存發(fā)展有互動關(guān)系的各要素之間良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。（五）大力開展社會信用知識宣傳，著力營造誠實守信的社會信用氛圍。金融機構(gòu)要積極參與企業(yè)改制過程，建立政府、銀行、企業(yè)間的溝通機制，加強同業(yè)合作，共同做好金融債權(quán)保全工作。深入推進“信用村”、“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，努力提高社會公眾社會信用意識，進一步發(fā)揮銀行信貸登記系統(tǒng)作用，建立社會信用信息庫，實現(xiàn)銀行信用資源共享，監(jiān)測控制企業(yè)、個人多頭貸款，預(yù)防銀行信貸潛在風(fēng)險。要加強對縣域經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貨幣信貸、勞動力價格、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢等情況的分析判斷，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)見當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融運行中可能出現(xiàn)的新情況、新問題。近期工作重點：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，在推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，要立足當(dāng)前，著眼未來，從縣域經(jīng)濟金融發(fā)展亟待解決的問題著手，密切聯(lián)系工作實際，著力解決當(dāng)前金融總量小、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、中小企業(yè)貸款難，經(jīng)濟發(fā)展資金供求矛盾突出；社會信用意識薄弱，金融風(fēng)險防范和金融債權(quán)維護困難；金融主體服務(wù)創(chuàng)新意識不強，金融服務(wù)水平不高等突出問題，并以此推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)向縱深方向發(fā)展，逐步改善金融生態(tài)環(huán)境，努力為縣域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。如果這些問題不能得到有效解決