3金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作意見(文件)
【正文】 、科技局等有關(guān)部門和各市（縣）、區(qū)要建立重大項(xiàng)目推介及資金需求資料庫，促進(jìn)信貸資金與企業(yè)、項(xiàng)目的有效銜接。及時(shí)協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間在信貸管理中存在的問題，幫助金融機(jī)構(gòu)解決深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制中遇到的問題。對(duì)審結(jié)的案件加大執(zhí)結(jié)力度，切實(shí)提高金融債權(quán)的執(zhí)行回收率。制定對(duì)惡意逃廢債企業(yè)的限制措施，對(duì)逃廢債務(wù)企業(yè)及其法人代表在媒體上公開曝光。 三是依法打擊各類非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)。由人民銀行市中心支行牽頭，各金融機(jī)構(gòu)參與，人民法院、檢察院和公安部門配合，建立完善反洗錢工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大反洗錢工作力度，從源頭上監(jiān)測(cè)與各種違法犯罪活動(dòng)相關(guān)的異常和可疑資金活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并截?cái)噙`法犯罪活動(dòng)賴以生存的資金鏈條，防止其擴(kuò)大和蔓延， 維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序。建立嚴(yán)格的中介行業(yè)不良記錄信息共享機(jī)制，對(duì)有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要每季度在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部通報(bào)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者強(qiáng)制其退出金融相關(guān)業(yè)務(wù)。 三是加強(qiáng)信用擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。 （五）加快金融業(yè)改革與發(fā)展 一是繼續(xù)深化金融改革。支持農(nóng)業(yè)銀行 *市分行實(shí)施股份制改造，為其提供必要的政策支持和良好的外部環(huán)境，更好地發(fā)揮服務(wù)“ 三農(nóng) ” 和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用。各金融機(jī)構(gòu)要努力爭(zhēng)取各類信貸優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)行 第 11 頁 共 12 頁 擴(kuò)大授權(quán)授信范圍和額度，從企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際需求出發(fā)，積極研究開發(fā)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的信貸 新產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)要自覺遵守金融法規(guī)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 ，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度建設(shè)，不斷提高金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益，有效規(guī)避、防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。積極引進(jìn)異地銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)到沿海產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。 。加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系與合作，規(guī)范保 險(xiǎn) 第 12 頁 共 12 頁 業(yè)運(yùn)營與發(fā)展。充分利用我市地處沈陽、大連兩個(gè)區(qū)域性金融中心之間的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)基地。 三是不斷改善金融監(jiān)管。人民銀行市中心支行要進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析研究，突出對(duì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要領(lǐng)域投融資情況的分析研究，及時(shí)制定適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的信貸工作指引，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸平穩(wěn)合理增長。按照 “ 三年三步走 ” 的戰(zhàn)略，支持市農(nóng)村信用社在全省率先組建地市級(jí)農(nóng)村合作銀行。市金 第 10 頁 共 12 頁 融辦、農(nóng)委要積極推動(dòng)農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保公司開展農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保，爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解 “ 三農(nóng) ” 貸款難問題。各行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊各種 違法商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。市財(cái)政、審計(jì)、司法、工商等部門會(huì)同市金融辦、人民銀行市中心支行，建立對(duì)涉及金融活動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范中介評(píng)估市場(chǎng)。公安、工商等有關(guān)部門要積極配合金融部門做好對(duì)非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)的調(diào)查取證工作，對(duì)金融監(jiān)管部門認(rèn)定的非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，有關(guān)部門要依法迅速查處，有效防范和
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