【正文】 。如按上述表式無法表達，由監(jiān)理提供表式，或承包人制作表式，但需征得監(jiān)理認可。 資料檔案按以下分類建檔： （ 1） 監(jiān)理文書； （ 2） 計量支付，按期分類； 41 （ 3） 現(xiàn)場質(zhì)量檢驗單與材料試驗 單分類： A、橋梁，按每座分類； B、互通立交，按每座分類； C、道路及其他，按施工段分類。 （ 3）歸檔資料需要原件。 （ 3）其他單位人員原則上不予查閱，如需查閱須經(jīng)監(jiān)理組長批準。起算日期必須以簽發(fā)的工程交接證書日期為準。 （ 3）確定缺陷責任及修復(fù)費用 監(jiān)理工程師應(yīng)對工程缺陷發(fā)生的原因及責任者進行調(diào)查。 四、《工程缺陷責任終止證書》的簽發(fā)程序 （ 1）《工程缺陷責任終止證書》簽發(fā)的必要條件 ①監(jiān)理工程師確認承包人已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部剩余工程。 （ 3）檢查小組審查終止缺陷責任 的申請報告 對申請報告內(nèi)容的完整性、真實性進行審定，并確認是否滿足合同規(guī)定及監(jiān)理工程師的要求。 ②檢查小組必須報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括： a、概述：檢查小組的邀請 信及其名單、工作簡況、收受承包人申請的日期； b、 現(xiàn)場檢查的內(nèi)容及情況； c、檢查小組對承包人缺陷責任期全部工作的評議； d、小組的結(jié)論； e、附件：承包人的終止缺陷責任申請，檢查活動計劃，工程缺陷一覽表及承包人剩余工程計劃等。 ②審查缺陷責任期工作的單位； ③工程 交工日期及合同缺陷責任期終止日期； ④《工程缺陷責任終止證書》的簽字人（業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人各方的代表）。 第三條 各級交通主管部門應(yīng)當加強對公路工程設(shè)計變更活動的監(jiān)督管理。 有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更： （一）連續(xù)長度 2 公里以上的路線方案調(diào)整的； （二）連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的； （三）特殊不 良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的； （四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的； （五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的； （六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的； （七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的； （八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的； 53 （九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的； （十）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的； （十一）其他單項工程費用變化超過 500 萬元的； （十二）超過施工圖設(shè)計批準預(yù)算的。未經(jīng)審查批準的設(shè)計變更不得實施。 第七條 重大設(shè)計變更由交通部負責審批。 設(shè)計變更的建議應(yīng)當以書面形式提出，并應(yīng)當注明變更理由。 第十一條 對一般設(shè)計變更建議，由項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。 第十二條 設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當由公路工程的原勘察設(shè)計單位承擔。 一般設(shè)計變更文件由項目法人審查確認后決定是否實施。若設(shè)計變更與可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容不一致，應(yīng)征得原可行性研究報告批復(fù)部門的同意。 需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。原施工單位不具備承擔設(shè) 計變更工程的資質(zhì)等級時，項目法人應(yīng)通過招標選擇施工單位。 第二十條 由于公路工程勘察設(shè)計、施工等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當承擔相應(yīng)的費用和相關(guān)責任。未經(jīng)批準的設(shè)計變更，其費用變化不得進入決算。 第二十四條 項目法人有以下行為之一的，交通主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行。 第二十七條 本辦法自 20xx 年 7 月 1 日起施行。 第二十五條 施工單位不按照批準的設(shè)計變更文件施工的，交通主管部門責令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 55 較大設(shè)計變更審批部門違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行。 由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 省級交通主管部門可以對管理臺帳隨時進行檢查。 第十六條 對需要進行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更，項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。 第十五條 設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當在 20 日內(nèi)完成。 重大及較大設(shè)計變更文件經(jīng)項目法人審查確認后報省級交通主管部門審查。設(shè)計變更勘察設(shè)計單位應(yīng)當及時完成勘察設(shè)計，形成設(shè)計變更文件，并對設(shè)計變更文件承擔相應(yīng)責任。包括擬變更設(shè)計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等； （二）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證情況； （三）省級交通主管部門要求提交的其他相關(guān)材料。 第十條 項目法人對設(shè)計變更的建議及理由應(yīng)當進行審查核實。 第八條 項目法人負責對一般設(shè)計變更進行審查，并應(yīng)當加強對公路工程設(shè)計變更實施的管理。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。 第六條 公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。 第五條 公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。 第二條 對交通部批準初步設(shè)計的新建、改建公路工程的設(shè)計 變更，應(yīng)當遵守本規(guī)定。簽發(fā)日期應(yīng)以工程通過最終檢驗的日期為準。 ②評價主要圍繞現(xiàn)場檢查結(jié)果進行，除合理磨損外，工程均應(yīng)達到合同規(guī)定的檢驗標準。 ②監(jiān)理工程師收到承包人含有如下內(nèi)容的終止缺陷責任申請： a、剩余工作計劃的執(zhí)行情況： b、缺陷責任期內(nèi)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)并批示承包人進行修復(fù)的工程完成情況； c、 交工資料的完成情況 （ 2）成立缺陷責任期工作檢查小組 ①監(jiān)理工程師確認具備簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書》必要條件后，應(yīng)成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主參加的缺陷責任期工程檢查小組，需要時，建議業(yè)主邀請監(jiān)督部門參加，承包人列席并為檢查小組的工作及日程安排提供服務(wù)。 （ 4）督促承包人按合同規(guī)定完成交工資料。 二、缺陷責任期監(jiān)理的工作內(nèi)容 （ 1） 檢查承包人剩余工程計劃 監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包人剩余工程計劃的實施，并 視工程具體情況， 建議承包人對剩余工程計劃進行調(diào)整。 五、往來文件制度 根據(jù)合同規(guī)定，凡是業(yè)主、監(jiān)理單位和承包人三方之間的來往文件，必須有三方認可 的印鑒或鑒名?；O(jiān)理人員須經(jīng)同意方可查閱。 三、歸檔制度 （ 1）按監(jiān)理規(guī)程規(guī)定的審核簽字制度，經(jīng)簽字及按上述的分類登記后歸檔。 資料檔案管理人員要熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高政治思想水平和業(yè)務(wù)水平。 第十三節(jié) 資料檔案管理制度 為了做好本工程項目資料檔案管理工作，充 分發(fā)揮資料檔案的作用，加強資料檔案的科學(xué)管理，特制定本制度。 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。 （ 10）其他。會上承包人提交已批準的變更匯總表和待批準的變更一覽表，并就一些問題作出說明。承包人提交分包人清單并報告當月分包情況。 （ 4）下月計劃安排。 （ 2）氣候情況。承包人是否已復(fù)核，手續(xù)是否完備，各方是否簽字確認。 承包人的人員、機械設(shè)備到場計劃安排； 承包人材料采購情況及計劃 [安排； 承包人駐地建設(shè)（租用）情況及計劃安排； 承包人試驗室組建情況、計劃安排以及試驗室設(shè)備清單及完好情況； 承包人按 合同要求進行保險的投保情況； 承包人為監(jiān)理工程師提供駐地和設(shè)施情況及計劃安排； 承包人質(zhì)量保證體系的建立情況以及機構(gòu)和人員； 承包人施工總體進度計劃的落實以及開工頭三個月的計劃安排； 如有分包，應(yīng)說明分包人情況； 有關(guān)環(huán)境保護問題； 其他事宜：上述未包括的其他問題。一般在下達項目開工令前的適當時間召開，會議由監(jiān)理組長主持，議程如下： （ 1）介紹與會者，監(jiān)理、業(yè)主與承包人相互遞交主要負責人任命書以及各自的組織機構(gòu)和主要人員 以及其職責的文件和資料，并做說明和介紹；上述資料中，應(yīng)包括各方的聯(lián)系地址（住址）、電話、電傳號碼、郵政編碼、印章或簽字樣式。會議均由監(jiān)理工程師主持，參加人員包括各級監(jiān)理人員、承包人（包括主要分包人）與業(yè)主的負責人或代表及其他有關(guān)人員。 在接到承包人的正式索賠申請后，監(jiān)理組應(yīng)對其索賠申請作出詳細評估，提出書面評估報告，填寫《索賠審批書》（一式六份，包括評估報告）報業(yè)主審批，經(jīng)業(yè)主核準后簽發(fā)《索賠審批書》，通知監(jiān)理組，并通過監(jiān)理組將《索賠審批書》送交承包人。這些資料包括但不 36 限于以下內(nèi)容： （ 1）導(dǎo)致費用索賠事件發(fā)生的原因和詳細經(jīng)過； （ 2）出費用索賠申請所適用的合同條款； （ 3）費用索賠事件所涉及的數(shù)額以及詳細的費用計算、所采用計算費 率的依據(jù)等； （ 4）與此項費用索賠事件有關(guān)的一切資料，如提出費用索賠的意向申請書、有關(guān)的信件、圖紙、計劃表、報告、照片、計量、計算、價格分析、試驗室的試驗結(jié)果以及工地的原始記錄等。 承包人應(yīng)在費用索賠事件并且首次發(fā)生后的 21 天內(nèi) ，將其索賠意向以書面形式報監(jiān)理組并抄報業(yè)主。 35 如果延誤事件具有連續(xù)性影響，監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)承包人上報的臨時報告進行初步評估，提出應(yīng)給予承包人的臨時延期 時間，報業(yè)主認可。延期申報框圖見附圖 22。正式的延期申請應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的格式上報，并應(yīng)附有承包人的詳細申述及證明材料。 四 、分包的管理 必須要求分包人建立完善的質(zhì)量保證體系； 承包人必須對分包工程派出自已的技術(shù)人員進行質(zhì)量監(jiān)督管理，不得以包代管； 監(jiān)理組對分包工程應(yīng)加強管理和控制； 如發(fā)現(xiàn)分包人對其分包工程再分包，應(yīng)立即采取嚴厲措施（包括驅(qū)逐分包人以至處罰承包人）； 未經(jīng)業(yè)主批準的分包人，不得進行本工程的任何施工活動； 五、分包工程的驗收 分包工程先由分包人自檢合格，再經(jīng)承包人檢驗合格后，方能報監(jiān)理驗。另應(yīng)申明：不得對分包工程進行再分包。 監(jiān)理組經(jīng)過資格審查后，報監(jiān)理組審查，監(jiān)理組審查同意報業(yè)主審批后，再書面給予承包人批準與否的答復(fù)。 分包人的資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： （ 1） 分包人企業(yè)的名稱、性質(zhì)、簡歷、資質(zhì)； （ 2） 分包人的技術(shù)力量、機械設(shè)備情況； （ 3） 分包人過去曾承擔過與分包工程相同或類似工程項目的情況（包括驗收證書、質(zhì)量評價意見等）； 32 （ 4） 分包人的固定資產(chǎn)情況； （ 5） 分包人的財務(wù)狀況； （ 6） 分包人的主要負責人，主要技術(shù)和管理人員情況和簡歷； （ 7） 分包人對擬分包工程的技術(shù)保障措施（若是重要工程，還應(yīng)提交施工組織設(shè)計）； （ 8） 承包人對分包工程的預(yù)算或工程量清單。為此，監(jiān)理組必須查清并如實上報承包人的分包情況，加強檢查，及時嚴肅查處承包人以勞務(wù)名義分包或由個人分包而隱瞞不報的現(xiàn)象。如果不能這樣做，可 31 由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或價格，并報業(yè)主批準； 如果雙方意見不一致，監(jiān)理工程師可自已確定適當?shù)膯蝺r或合價，報業(yè)主批準并通知承包人。業(yè)主審批同意后由監(jiān)理組指令承包人執(zhí)行。 涉及到工程規(guī)模、技術(shù)標準、路線走向等重大工程變更由業(yè)主審批或者會同有關(guān)部門專案處理。 重要工程變更（二類工程變更） 29 A、連續(xù)長度超過 100 米小于 1000 米的路基填筑 材料的改變； B、連續(xù) 500 米以上的邊溝縱坡調(diào)整； C、連續(xù) 100 米以內(nèi)的局部路段的軟土路基處理方案的變更； D、路基防護工程結(jié)構(gòu)型式的變更； E、涵洞數(shù)量的增減或孔徑、結(jié)構(gòu)型式的變更； F、通道凈空尺寸、標高、交角和長度的改變； G、中小橋跨徑的改變或孔數(shù)的增減（以不突破按跨徑和橋長劃分中小橋范圍為限）； H、路面底基層、基層材料的結(jié)構(gòu)層次厚度的改變； I、中小橋結(jié)構(gòu)型式的改變等。 三、工程和變更等級 工程變更等級，系根據(jù)工程變更的規(guī)模和因工程變更引起費用增減的額度來劃分確定，擬定為以下三個等級： 一般工程變更（一類工程變更） （ 1）此變更不引起費用的增減。 必須以高度負責的精神和嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度對待工程變更，在確保工程質(zhì)量標準和使用功能的前提下，對于降低工程造價、節(jié)省用地、加快工程進度等方面有顯著效益時，應(yīng)考慮工程變更。 當監(jiān)理組簽發(fā)的支付證書經(jīng)業(yè)主審核后發(fā)現(xiàn)有疑問時，業(yè)主將發(fā)現(xiàn)的問題通知監(jiān)理組；監(jiān)理組經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)確有問題，如時間允許應(yīng)該重報，否則先支付本期款額，有問題的部分在下一期支付證書中修