【正文】 在部分環(huán)保法律中有一些零星規(guī)定，但都分散且不系統(tǒng)，缺乏具有可操作性的具體法律制度?！董h(huán)境保護法》第20條規(guī)定：“各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。專門性法律法規(guī)?！洞髿馕廴痉乐畏ā穼θ济寒a(chǎn)生的大氣污染防治、廢氣、粉塵和惡臭污染防治等作了規(guī)定，防止因降塵以及酸性降水造成的土壤污染。它統(tǒng)一了全國土壤環(huán)境質(zhì)量標準，使展開土壤污染研究、土壤環(huán)境質(zhì)量評價、預測有法可依。然，土壤污染日益嚴峻的發(fā)展態(tài)勢表明這些零散規(guī)定不僅本身存在著一定的固有缺陷，而且不能從根本上為土壤污染防治提供切實有力的法律保障。其次，現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)范分散且不系統(tǒng)，散見于上述各項綜合性、專門性法律法規(guī)中?！锻恋毓芾矸ā泛汀锻恋毓芾矸▽嵤l例》大多針對土地管理和經(jīng)濟利用、土地規(guī)劃及土地資源權屬等問題，對土壤生態(tài)功能維護的法律規(guī)定寥寥。三、我國土壤污染防治的域外借鑒和立法構想由于土壤污染已成為我國乃至全世界土壤退化的重要因素，土壤環(huán)境質(zhì)量下降是當前推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。1935年4月，國會參眾兩院在無一人投反對票的情況下通過了《土壤保護法》，確立土壤保護是一項國家政策，并建立了土壤保護署。1986年，美國國會還通過了《超級基金增補和再授權法案》，對《超級基金法》進一步補充和完善。該法的最后還列出了專家和調(diào)查單位，規(guī)定了數(shù)據(jù)傳送事宜，并確定了國家法律規(guī)定或歐盟的決定應在多大程度上扮演補充性的角色。1970年至今日本頒布的防治土壤環(huán)境污染的法律法規(guī)及環(huán)境標準主要有：《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》（1970年制定，1993年修訂）、《市街地土壤污染暫定對策方針》、《土壤污染環(huán)境標準》（1991年制定，1994年和2001年兩次修訂）、《土壤污染對策法》等。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 防治土壤污染，首先應通過國家立法健全有關環(huán)境保護的法律、標準和制度，同時形成有效的土壤污染綜合防治體系，包括法律法規(guī)體系、環(huán)境標準體系、監(jiān)測監(jiān)控體系、土壤修復的技術體系等。首先，立法目的除了為保障人體健康、有利于土地資源的有效利用外，更應將防治土壤污染上升到維護生態(tài)安全的高度，注重對土壤生態(tài)功能的維護和修復。為此，我國應在借鑒一些發(fā)達國家防治土壤污染先進經(jīng)驗的基礎上，制定符合我國國情的土壤污染防治專項立法。該法案運用環(huán)境風險應對的觀點，對土廠、企業(yè)廢止和轉產(chǎn)及進行城市再開發(fā)等事業(yè)時產(chǎn)生的土壤污染進行了約束。由于《聯(lián)邦土壤保護法》首先是一部規(guī)范殘留污染治理或受污染土壤的法律，所以關于預防性的考慮在土壤保護中顯得較為薄弱。[6]德國1974年—1980年之間，土壤保護還融合在其他法律之中，1998年2月聯(lián)邦議會通過了《聯(lián)邦土壤保護法》，1999年6月頒布施行《聯(lián)邦土壤保護條例》，通過這兩部法律法規(guī)第一次從法律上對土壤保護進行了規(guī)范。1980年，美國國會制定了對由于有害廢物和有害物質(zhì)引起的損害向公眾賠償?shù)姆ㄒ?guī)《綜合環(huán)境應對賠償責任法》，也稱作《超級基金法》。其中，美國、德國和日本的土壤保護實踐頗具代表意義。最后，現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)范中缺乏有關土壤污染治理、修復措施的規(guī)定，未做到“防”“治”結合。再次，我們不難發(fā)現(xiàn)涉及土壤污染防治的一些專門性法律法規(guī)，其防治的對象并非直指土壤，譬如《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》。這在憲法、環(huán)境保護法和土地管理法中表現(xiàn)得尤為深刻。另，在防治土地破壞和浪費方面，《土地復墾規(guī)定》和《閑置土地處置辦法》作了較為明確的規(guī)定。第25條、第26條對縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和同級環(huán)境保護行 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 政主管部門對監(jiān)測農(nóng)田地力狀況變化、農(nóng)田環(huán)境污染以及因事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成農(nóng)田環(huán)境污染事故的處理作了具體規(guī)定，從中我們可以對農(nóng)田保護的行政管理體制略見一斑?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》對工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物污染環(huán)境的防治作了具體規(guī)定，因上述物質(zhì)均為土壤污染的重要污染源，故該立法對土壤污染的防治起了一定的作用?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》在第三章“土地的利用和保護”之第16條對采礦、挖砂、取土后土地的復墾作了原則性規(guī)定。主要有《憲法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《農(nóng)業(yè)法》等。上述各種危害，有的直接、顯而易見，有的則間接、較為隱蔽，但其所造成的危害后果都是極其嚴重的。土壤污染會使污染物在植物體中積累，并通過食物鏈富集到人體和動物體中引發(fā)急性或慢性中毒，危害人畜健康。據(jù)估算，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。土壤污染一旦發(fā)生，即使切斷污染源也難立即奏效，必要時要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決。以重金屬對土壤的污染為例，汞、鎘、鉛、砷等重金屬大部分被固定在土壤中而難以排除，盡管一些化學反應能緩和其毒害作用，但對土壤環(huán)境的仍存潛在威 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 脅，基本上是一個不可逆轉的過程。污染物或被吸收或被分解，從而改變其原來的面目被隱藏在土體中，但這并不會立即導致土壤肥力的陡然下降，被污染的土壤在一定的時間段內(nèi)還可以保持一定的生產(chǎn)能力，故土壤從開始被污染到危害后果產(chǎn)生，有一個較長的逐步積累過程。因為土壤是由固體、液體和氣體三相組成的多相體系，三者的相對含量因時因地而異。由于土壤歷來就是各種廢棄物的堆放、處置和處理場所，大量污染物通過超量施用化肥農(nóng)藥、污水直排、固體廢棄物傾倒等途徑進入土壤，使土壤名副其實得成為各種污染物的最終“宿營地”。第三，生物污染物。包括無機污染物和有機污染物。面對如此嚴峻的土壤環(huán)境質(zhì)量惡化形勢，我國專門防治土壤污染的法律卻處于空白。“厚土載物”，作為地球上多種生命繁衍生息之能源基地的土壤，受人類不合理生產(chǎn)開發(fā)活動的影響，土壤退化、污染等環(huán)境問題日漸突出。嚴格按照“預防為主”的環(huán)保方針，防治土壤污染的首要任務是控制和消除土壤污染源，防止新的土壤污染；對已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，改良土壤，防止污染物在土壤中的遷移轉化。其次要保護土壤、植樹造林、退耕還草，減輕水土流失和荒漠化的加劇。植物穩(wěn)定主要是利用耐重金屬植物或超累積植物降低重金屬的活性，從而減少重金屬被淋洗到地下水或通過空氣擴散進一步污染環(huán)境的可能性；植物提取是利用重金屬超累積植物從土壤中吸取金屬污染物，隨后收割地上部并進行集中處理，連續(xù)種植該植物，達到降低或去除土壤重金屬污染的目的；植物揮發(fā)是利用植物根系吸收金屬，將其轉化為氣態(tài)物質(zhì)揮發(fā)到大氣中，以降低土壤污染；根系過濾主要是利用植物根系過濾沉淀水體中重金屬的過程，主要是利用水浮蓮、浮萍、水葫蘆等水生植物的吸附能力，減輕重金屬對水體的污染程度。因此說來，只有相關部門切實行使監(jiān)管職能，有效防止和遏制對土壤的新污染，才能從根本上解決土壤污染的問題?！边@是第一次將防治土壤污染寫入黨的全國代表大會報告，充分表明黨中央、國務院防治土壤污染的決心。全國土壤總的超標率為 %。實踐證明，僅僅重視大氣污染和水體污染的防治，而忽視土壤污染的防治，不可能使整個環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。有些垃圾堆存在城市的死角，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生，成為多種疾病的傳播源。城市垃圾是多種廢棄物的混合物，主要由廢紙、廚房垃圾(煤灰、食物殘渣等)、廢塑料、廢電池、樹葉、臟土、碎磚瓦、混凝土碎塊、渣土等組成，原本地理環(huán)境對固體廢棄物是具有自凈能力，但隨著人類排放廢棄物的數(shù)量、種類日益增多，隨著生活水平的提高與新產(chǎn)品的推廣，廢舊家具、包裝材料、家用電器、廢舊汽車以及電腦等也加入了城市垃圾的行列，這些廢棄物質(zhì)的損害，遠超過了環(huán)境容量(自凈能力)。不能不說的還有土壤中重金屬污染，企業(yè)排放的煙塵、廢氣中也含有重金屬，如汞、鎘、鉛、鉻和類金屬砷等生物毒性顯著的元素，以及有一定毒性的鋅、銅、鎳等元素，最終通過自然沉降和雨淋沉降進入土壤。為了充分利用污水的水肥資源，污水灌溉被大面積采納、推廣，這對促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)曾起到了積極的作用。2．城市土壤污染現(xiàn)狀土壤污染主要是指土壤中收容的有機廢棄物或含毒廢棄物過多，影響或超過土壤的自凈能力，從而對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了有害的影響。content and soil fertility of soil nitrogen and phosphorus potassium research, provide the basis for rational fertilization to improve land productivity etc..Study on soil microorganisms and soil biological, material circulation from the macro, micro aspects of a prehensive understanding of the nature of the soil etc..Study 3 Technology Research on various types of soil self purification ability, study its ability to repair itself to provide the theoretical basis for soil remediation, speed up the input power of science and technology, the application research of soil remediation in the laboratory stage into practice, accelerate the development of soil remediation industry.第四篇：城市土壤污染類型及防治措施新疆農(nóng)業(yè)大學繼續(xù)教育學院城市生態(tài)學期末論文姓班時名： 彭馨冬 級：2014屆2班園林間：城市土壤污染類型及防治措施摘要：改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構提升以及城市建設速度的加快,使得城市土壤污染問題日益嚴重。s quality of this paper, from the characteristics of soil pollution to proceed, analysis of soil pollution in China, and puts forward the countermeasure pollution refers to the pollutants produced by human activity into the soil and accumulated to a certain extent, caused the deterioration of soil environment quality, biological, water, air and human health hazards recent years, with the continuous development of the expansion of industrialization and urbanization, China39。如研究土壤中的砷，鎘，銅等重金屬元素的對人類的影響及其尋找治理措施；研究土壤氮磷鉀的含量及其土壤肥力，為合理施肥提高土地生產(chǎn)力等方面提供依據(jù)。因此,治理污染土壤通常成本較高,治理周期較長。土壤污染的累積性。缺乏統(tǒng)一的認識、缺乏合理的土壤環(huán)境質(zhì)量標準等，由于沒有一定的很明確的標準的存在，使我們在具體的分析土壤污染狀況是存在很多誤區(qū)，不能明確的指出此類污染究竟到何種程度。土壤污染是指人類活動產(chǎn)生的污染物進入土壤并積累到一定程度，引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，生物、水體、空氣和人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。把土壤污染防治融入學校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓當中，引導廣大群眾積極參與和支持土壤污染防治工作。在生產(chǎn)中，不僅要控制化學農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時間，提高噴灑技術，還要改進農(nóng)藥劑型，嚴格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用，重視低毒、低殘留農(nóng)藥的開發(fā)與生產(chǎn)。針對土壤污染嚴重與缺乏專門立法保障的現(xiàn)狀，我們需要建立起長期穩(wěn)定的法律制度，使土壤污染防治工作步入法制化、規(guī)范化的軌道，為此制定《土壤污染防治法》就有了十分強的必要性。冶金工業(yè)煙囪排放的金屬氧化物粉塵，則在重力作用下以降塵形式進入土壤，形成以排污工廠為中心、半徑為2至3公里范圍的點狀污染。[8] 有機固體污染工業(yè)廢物和城市垃圾是土壤的固體污染物。[7]它被普遍應用于玩具、食品包裝材料、醫(yī)用血袋和膠管、乙烯地板和壁紙、清潔劑、潤滑油、個人護理用品（如指甲油、頭發(fā)噴霧劑、香皂和洗發(fā)液）等數(shù)百種產(chǎn)品中。我國從1959年起在長江中下游地區(qū)用五氯酚鈉防治血吸蟲病，其雜質(zhì)二惡英已造成區(qū)域二惡英類污染。 土壤有機物污染我國土壤污染現(xiàn)狀概述 二惡英二惡英類物質(zhì)主要來自城市固體垃圾焚燒、有機含氯化合物的合成和使用、汽車尾氣排放等,排放到環(huán)境中的二惡英類物質(zhì),參與大氣、水和固體地球的循環(huán),通過食物鏈,積蓄儲存在陸地、天空、海洋的各種生物體內(nèi)。 廢舊電池廢舊電池對人體危害和環(huán)境的污染主要是指電池中的鉛、汞、鎘等在電池殼經(jīng)過長期機械磨損和腐蝕，使得內(nèi)部重金屬和酸堿溶液等泄露出來，通過各種途徑進入土壤和水源，致使土地和水源嚴重污染，并且使植被無法生長。有機肥料也難逃重金屬污染。土壤的污染也不會自動解除，即使過千百萬年，它仍然穩(wěn)定地存在，這正是重金屬污染的特殊之處。如日本的“痛痛病”經(jīng)過了10～20年之后才被人們所認識。如下對土壤污染特性進行簡要說明。因此,凡是妨礙土壤正常功能,降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量,通過糧食、蔬菜、水果等間接影響人體健康的物質(zhì)都叫做土壤污染物。prevention countermeasures我國土壤污染現(xiàn)狀