【正文】 相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十三條農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：（一）國家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；（二）國家、集體、個(gè)人共同投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)由國家、集體、個(gè)人按出資比例共同所有；（三）國家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程，其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權(quán)。供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，并有專人管理。第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣人民政府確定。第二十三條用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意?？h級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。（二）排放有毒有害物質(zhì)。在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。第三十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第四十四條本辦法自2012年5月1日起施行。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。第八條原則上以地市或縣為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門商水利部門審批。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。第十三條各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，要在縣級(jí)以上主管部門專戶立賬，有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。第十六條實(shí)施方案要將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等內(nèi)容，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示。第十九條對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。由省級(jí)水利部門商發(fā)展改革委（計(jì)劃）、衛(wèi)生廳（局）等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。第二十四條省級(jí)驗(yàn)收采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。對(duì)驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評(píng)。第九章附則第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法適用于列入全省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃范圍內(nèi)的中央和省補(bǔ)助投資新建、擴(kuò)建、改建和管網(wǎng)延伸等農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。（三）經(jīng)批準(zhǔn)的工程規(guī)劃、工程項(xiàng)目實(shí)施方案（或初步設(shè)計(jì)）及批復(fù)文件；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃文件；施工圖紙等。項(xiàng)目法人驗(yàn)收分為分部、單位工程驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收條件：分部工程驗(yàn)收：單元工程質(zhì)量評(píng)定合格。（一）主持單位：水行政主管部門。項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位應(yīng)派代表參加竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員會(huì)提出的問題，并作為被驗(yàn)收單位代表在驗(yàn)收鑒定書上簽字。第九條 政府驗(yàn)收程序及內(nèi)容：項(xiàng)目法人自查具備驗(yàn)收規(guī)定條件后，由項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，水利部門按分級(jí)管理原則逐級(jí)提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；成立驗(yàn)收委員會(huì)；現(xiàn)場檢查及查閱資料：檢查擬投入使用的工程是否按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完成；工程施工質(zhì)量；工程是否具備正常運(yùn)行條件；源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測情況；資金管理使用情況；工程運(yùn)行情況；應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等；召開驗(yàn)收大會(huì)：宣布驗(yàn)收委員會(huì)組成人員名單；聽取項(xiàng)目法人及其它參建單位工作報(bào)告；驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、工程任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、水質(zhì)、資金管理、運(yùn)行管理、檔案管理等情況進(jìn)行討論；對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；按湖南省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收評(píng)分表（見附表1）進(jìn)行評(píng)分。項(xiàng)目法人應(yīng)按照竣工驗(yàn)收鑒定書、合同約定等要求，督促有關(guān)責(zé)任單位完成處理工作。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)重大工程質(zhì)量問題或在資金使用中有違紀(jì)、違規(guī)行為的，將按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；由于設(shè)計(jì)失誤、論證不足或設(shè)備、施工問題影響工程質(zhì)量的，要追查有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。市（州）應(yīng)及時(shí)對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，將市（州）政府驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、千噸萬人及以上集中供水工程驗(yàn)收登記表（見附表5）、縣（市區(qū)）驗(yàn)收登記表（見附表7）、市州驗(yàn)收匯總表（見附表8）報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。項(xiàng)目法人應(yīng)參加驗(yàn)收并負(fù)責(zé)將驗(yàn)收成果性文件報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。第五章 驗(yàn)收資料第十條 日供水規(guī)模200噸以上的工程投入使用驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收應(yīng)按清單要求提供相關(guān)工作報(bào)告及檔案資料，日供水規(guī)模200噸以下工程打捆驗(yàn)收宜按清單“△”標(biāo)注項(xiàng)提供相應(yīng)報(bào)告及檔案資料（清單見附表附表4）。第四章 驗(yàn)收程序第八條 項(xiàng)目法人驗(yàn)收程序：（一）分部工程驗(yàn)收：聽取施工單位工程建設(shè)和單元工程質(zhì)量評(píng)定情況的匯報(bào)；現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量；檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定及相關(guān)檔案資料；討論并通過《分部工程驗(yàn)收鑒定書》。驗(yàn)收委員會(huì)由水利、發(fā)改、衛(wèi)生等部門、工程質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等單位代表及有關(guān)專家組成。第七條 政府驗(yàn)收：農(nóng)村飲水安全工程政府驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。第六條 項(xiàng)目法人驗(yàn)收：（一）主持單位：項(xiàng)目法人。各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)主持農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作。第二章 驗(yàn)收依據(jù)第三條 驗(yàn)收工作的主要依據(jù)：（一）國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號(hào)），國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2005〕920號(hào)），財(cái)政部、水利部《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)建〔2007〕917號(hào)），省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2013〕64號(hào)）等。第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。第二十六條驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。第二十三條對(duì)項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表（見附件1）。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。有條件的地區(qū)，主要工程材料和設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶。第五章項(xiàng)目實(shí)施第十五條根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的投資計(jì)劃，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)水利部門審查后，由省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門批復(fù)，報(bào)國家發(fā)展改革委和水利部備案。省、市、縣各級(jí)人民政府要足額落實(shí)地方建設(shè)投資，其中省級(jí)安排的投資不低于30%。第十條報(bào)送的文件材料包括：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議計(jì)劃；所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批文件；省級(jí)有關(guān)部門對(duì)配套資金的承諾文件；上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。第六條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求；人均日生活供水量按不同分區(qū)正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返時(shí)間不超過20分鐘；水源供水保證率不低于90－95%。第四條各級(jí)發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。第七章附則第四十三條本辦法下列用語的含義：（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章法律責(zé)任第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第五章扶持措施第三十二條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不得向供水單位收取。第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。（二）以地下水為水源的，在水源點(diǎn)周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。第四章安全管理第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。供水單位應(yīng)當(dāng)在供水