【正文】 防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的根本方法和措施。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對(duì)工作人員的反腐糾風(fēng)教育與培訓(xùn)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿(mǎn)意”的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)管理工作完善并落實(shí)醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制。規(guī)范收費(fèi)行為。堅(jiān)決執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。建立行賄企業(yè)黑名單制度。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、干部任免、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等重要事項(xiàng)集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，并在所內(nèi)公示。如有指定性的捐贈(zèng)要按捐贈(zèng)者的意向?qū)嵤?，并將情況反饋。嚴(yán)禁任何部門(mén)、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫(kù)”。規(guī)范采購(gòu)行為。獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)。配備價(jià)格管理人員，對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改。*和市治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我們及早成立由市局黨政一把手任組長(zhǎng)、局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的市系統(tǒng)治理購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并設(shè)綜合組、整規(guī)監(jiān)督組、案件組，具體負(fù)責(zé)治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂各項(xiàng)日常工作。市、縣(區(qū))局、機(jī)構(gòu)以及業(yè)務(wù)科室對(duì)治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了層層廣泛動(dòng)員。此外，在《日?qǐng)?bào)》公布市局治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話(huà)，在10個(gè)市直單位分別設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報(bào)箱。在實(shí)施過(guò)程中，我們把專(zhuān)項(xiàng)治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與開(kāi)展管理年活動(dòng)相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，緩解人民群眾問(wèn)題?？h、區(qū)局和市直各單位分別建立嚴(yán)格的報(bào)告制度，定期向市局上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，并主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。一是認(rèn)為治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些部門(mén)的事情，與己無(wú)關(guān)。個(gè)別機(jī)構(gòu)存在畏難情緒。三、下一步工作打算進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。這一關(guān)把好了，商業(yè)賄賂就失去生存的條件；這一關(guān)把不好，商業(yè)賄賂就會(huì)暢通無(wú)阻。一是開(kāi)展人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力觀(guān)和社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，引導(dǎo)廣大人員學(xué)習(xí)孔繁森、任長(zhǎng)霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)《市局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，精心組織開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。要組織機(jī)構(gòu)及其工作人員認(rèn)真檢查收受生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員給予的財(cái)物、回扣、贊助等方面的問(wèn)題。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育，教育廣大人員正確認(rèn)識(shí)未來(lái)的職業(yè)生涯價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。無(wú)論誰(shuí)收受回扣，都是違紀(jì)違法，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。一是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和*黨委、政府的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感。專(zhuān)項(xiàng)治理工作的條塊結(jié)合方面不夠嚴(yán)密。三是認(rèn)為行賄方是主動(dòng)的，不解決行賄問(wèn)題，受賄也解決不了。并明確規(guī)定對(duì)于治理不嚴(yán)、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)、搞部門(mén)保護(hù)的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(四)建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作。(三)調(diào)查摸底，真抓實(shí)干，確保實(shí)效。隨后，縣、區(qū)局和市直各單位迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，并根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于做好治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂動(dòng)員教育階段工作的通知》精神，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《人員道德規(guī)范及實(shí)施辦法》以及部關(guān)于行業(yè)紀(jì)律規(guī)定等，開(kāi)展以“為什么要開(kāi)展治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作”、“珍惜崗位，遠(yuǎn)離紅包回扣”等為主題的大討論，進(jìn)一步明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。市局多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)的意見(jiàn)》、部《實(shí)施意見(jiàn)》、*及廳《實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《市局治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后，及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署。健全單位內(nèi)部的人事、分配、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，對(duì)不正當(dāng)行為要及時(shí)告誡或查處。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位的人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。堅(jiān)持貨比三家的原則，注重質(zhì)量安全，達(dá)到政府招標(biāo)采購(gòu)額度時(shí)要進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目要有可行性論證，有預(yù)算、有計(jì)劃、合理安排資金。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門(mén)管理。規(guī)范接收贊助行為。堅(jiān)持所務(wù)公開(kāi)制度。中標(biāo)藥品嚴(yán)格按規(guī)定作價(jià)收費(fèi)，切實(shí)讓利于民。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢(xún)制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、服務(wù)病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹(shù)立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。一、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育開(kāi)展各種形式的反腐倡廉教育、社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育和法制教育。五是在全市率先推出平價(jià)門(mén)診，為廣大人民群眾提供不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需求，有效的解決大處方、濫檢查。建立醫(yī)療安全教育月、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德和抵御各種誘惑的能力。（三）規(guī)范獎(jiǎng)金分配方案，遏制盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向。健全藥品使用監(jiān)管機(jī)制。一是對(duì)重點(diǎn)崗位和人員加大監(jiān)管力度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律基本準(zhǔn)則》等相關(guān)制度。制定了按不同價(jià)格分別交市政府集中采購(gòu)辦公室招標(biāo)、醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)委員會(huì)議標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)審批的制度；對(duì)基建工程制定了按不同價(jià)格交市建筑工程交易中心招標(biāo)、由院建筑工程招標(biāo)委員會(huì)議標(biāo)的制度。全面執(zhí)行省