關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的實(shí)施方案(文件)
【正文】 ，區(qū)別情況、全面排查、分類化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細(xì)致地開(kāi)展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持區(qū)別情況、分類化解的原則。五、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工（一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)是影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，容易引起群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任制，確保工作的落實(shí)。切實(shí)加大對(duì)信訪突出問(wèn)題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問(wèn)題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。各村黨支部、村委會(huì)、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人的責(zé)任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動(dòng)排查化解工作的全面深入開(kāi)展。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問(wèn)題，加大對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的深入開(kāi)展。各村要加大各級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問(wèn)題、邊充實(shí)隊(duì)伍的原則，提高業(yè)務(wù)能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會(huì)公信力。一、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)： 舒朝水（局長(zhǎng) 黨組書(shū)記）副組長(zhǎng)： 李昌毅（副局長(zhǎng) 黨組成員）楊永?。o(jì)檢組長(zhǎng) 黨組成員）成員：陳修林黃垚蔣華汪濤二、工作制度：（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。此外，各股、室、隊(duì)要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)定期召開(kāi)有關(guān)的座談會(huì)、分析會(huì)，了解各種動(dòng)向，研究應(yīng)對(duì)措施；廣泛聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真解決問(wèn)題。堅(jiān)持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢(shì)下影響單位穩(wěn)定的各種新情況、新問(wèn)題，有效遏制群體性事件的發(fā)生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對(duì)群體性事件苗頭，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響縮到最小范圍。及時(shí)了解干部職工的動(dòng)態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動(dòng)中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀(jì)行為。（三）、齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用全局干部職工在對(duì)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，必須從單位的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用。（二）、信息暢通、加強(qiáng)矛盾預(yù)測(cè)、預(yù)防工作為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，應(yīng)廣開(kāi)信息來(lái)源，拓寬信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：7224863）書(shū)面報(bào)告開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作情況。鎮(zhèn)直矛盾糾紛排查化解，各村要對(duì)排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記造冊(cè)，并按照矛盾糾紛的性質(zhì)搞好分流，交由具有處理權(quán)限的相應(yīng)部門進(jìn)行處理，以保證矛盾糾紛得到及時(shí)有效的化解。（二）抓好督促檢查，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府將在56月份由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治、司法、信訪等相關(guān)部門對(duì)各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾糾紛集中排查調(diào)處情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的督查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進(jìn)行梳理篩選和歸類，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，分析主要原因，提出切實(shí)可行的調(diào)處意見(jiàn)，并登記造冊(cè)，留存?zhèn)浒?，按照統(tǒng)計(jì)要求逐級(jí)匯總上報(bào)，切實(shí)做到對(duì)本地區(qū)、本單位問(wèn)題底數(shù)清、情況明、件件有著落。六、實(shí)施步驟此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個(gè)階段進(jìn)行。（二）排查工作分地區(qū)排查、部門排查和單位排查三個(gè)層次。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實(shí)管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)?。四、工作原則堅(jiān)持注重預(yù)防、事要解決的原則。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，世界第29屆奧運(yùn)會(huì)將于8月在北京舉辦，改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)也將隆重舉行。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)受理的信訪事項(xiàng)做到“三不放過(guò)”，即問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)，使信訪問(wèn)
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