【正文】 發(fā)布，及時、準確、有序地報道供熱應急事件搶險救援工作情況。市國資委：對國有單位實行主輔分離、轉制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設施移交，致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的，由市國資委按相關規(guī)定處理。市城管局：負責12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息，并及時向市信訪辦通報。建立供熱應急指揮部成員單位聯(lián)絡制度，各單位分別指定1名人員具體負責應急聯(lián)絡工作及其職責范圍內(nèi)支援項目的協(xié)調(diào)工作。依托大型供熱企業(yè)，按照分區(qū)配備的原則，建立8支市級供熱應急搶險隊伍。（二）應急設備及物資準備。市供熱主管部門組織市技術監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術專家、鍋爐及設備廠商技術專家等專業(yè)技術人員組成應急專家組，對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。各應急搶險隊伍應定期組織預演預練，每年不少于2次，提高應急人員搶險能力，確保應急工作反應迅速、措施得當、技術熟練。屬一般性供熱故障的，由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶，并在1小時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預計搶修時間等信息。（二）較大供熱突發(fā)事件響應：所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達事件現(xiàn)場，組織供熱企業(yè)全力搶修，并研判事件等級，事件大小，掌握局面。供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的，組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行；企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的，協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運水支援。市供熱辦應在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，了解情況，控制局面；區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。視搶險情況隨時調(diào)用應急搶險隊伍和搶險物資。發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織國有供熱企業(yè)實施應急接管。并做好居民暫時轉移安置預案，必要時啟動暫時轉移安置預案。自然災害等不可抗力造成供熱無法運行的，報請市應急辦啟動公共事件應急預案，調(diào)用應急搶險資金和搶險物資全力組織搶險，盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。市政府確定的應由政府承擔的部分，特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔，重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔，較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔。建設單位或產(chǎn)權單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的，供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當?shù)?，由紀檢、監(jiān)察部門按有關規(guī)定對其單位領導和當事人進行處理；開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的，開發(fā)企業(yè)未按職責及時處置或處置不當?shù)模墒薪ㄎ陂_發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決，造成嚴重后果的，按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。（二）本預案自公布之日起實施。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。成員單位：建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。主要責任部門：管網(wǎng)中心負責人：聯(lián)系電話：（4）技術組職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。主要責任部門：工程部負責人：聯(lián)系電話：（8）安全保衛(wèi)組職責：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設備總體安全工作。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。、試壓工作。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應急管理辦公室。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。附則各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。使用者必須按照國家有關規(guī)定建立健全安全管理制度，配備持證專業(yè)人員或者委托相應資格的專業(yè)機構從事維修、保養(yǎng)工作。二、安全應急方案當鍋爐發(fā)生隱患或有可能出現(xiàn)故障時，立即停止使用，并報告有關部門和上級單位，經(jīng)有關專業(yè)主管部門維修正常、認可后，方可重新使用。搶救傷員，保護現(xiàn)場，接受并協(xié)助質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門和有關行政部門進行事故調(diào)查工作，不得隱匿瞞報。(感冒發(fā)燒肚子疼)做好前期要求→了解學生病情 →與家長溝通→寫假條→核實是否到家→了解病情進展→后續(xù)跟進。與當事學生溝通→及時與家長溝通→尋找原因→形成教育合力→處理物品→形成處理意見→持續(xù)關注學生動態(tài)。當面指責教師的錯誤，指出或反駁教師對問題判斷的失誤，指責教師處理問題不公平等等。打斗事件。(班主任、學生、家長)前期做好問題處理引導→安排安全員→到場分離→查看是否受傷→分別了解原因(書面材料)→其他人了解情況→分別作當事同學工作→與家長溝通→形成教育合力→達成處理意見→班內(nèi)說明→ 總結反思→后續(xù)關注。(班主任、級部主任、德育處、學生、家長)：調(diào)查情況→帶離當事學生→詢問經(jīng)過(形成書面材料) →與級部主任溝通→與家長溝通→形成教育合力→達成處理意見→德育處通報處理結果→總結反思→后續(xù)關注。領導小組組長：司衍福副。(班主任、任課老師、學校領導、學生、家長)：第一時間到場→ 了解情況→查看傷情→緊急處理→匯報級部主任→ 送醫(yī)院或打120→ 匯報學?！图议L交流→班主任、級部主任、學校領導看望→達成處理意見→總結反思→班主任后續(xù)關注。(班主任、級部主任、德育處、學生、家長)：第一時間到場→分別帶離當事學生→查看學生情況→了解原因(書面材料) →其他在場同學了解情況→班主任溝通→與級部主任溝通→與家長溝通→形成教育合力→達成處理意見→班內(nèi)說明→總結反思→后續(xù)關注。有班內(nèi)學生矛盾激化形成的打架吵鬧，也有校外因素參與下校內(nèi)學生間的打斗事件等。處理過程：了解學生公平看待→沉著冷靜→帶離教室→了解學生想法→全面調(diào)查→利用教師合力→講清老師做事原因→與家長交流爭取配合→達成共識→形成處理意見→班內(nèi)說明情況→總結反思→后續(xù)關注。另一方面，學生情緒煩躁，性格倔強，對問題理解偏激等。與當事學生溝通→及時與家長溝通→尋找原因→處理手機→制定整改措施和目標→形成處理意見。班級突發(fā)事故的處理(一)班級考勤做好前期要求→安排考勤員(留意觀察)→第一時間報告班主任→及時與家長溝通→了解原因排除隱患→后期教育。當鍋爐發(fā)生事故時，必須在最快時間內(nèi)（不得超過1小時）及時向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督行政部門和有關行政部門報告。使用者必須按照國家有關規(guī)定，按時向檢驗機構申報定期檢驗。擴展資料：突發(fā)事故應急預案突發(fā)事故應急預案突發(fā)事故應急預案1為了加強特種設備的安全監(jiān)督，防止和避免事故發(fā)生，保障職工生命及公司財產(chǎn)安全，確保我公司生產(chǎn)的正常運轉，特制定如下預案。各部門也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。同時，將情況上報應急指揮部辦公室（2）本預案啟動后，由市建設局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。主要責任部門：客服企劃部負責人：聯(lián)系電話：預防機制，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。主要責任部門：后勤部負責人：聯(lián)系電話：（6）后勤保障組職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。主要責任部門：總工辦負責人：聯(lián)系電話：（2）綜合組職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。市經(jīng)委：負責幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應，保障熱源供煤穩(wěn)定。組織體系及職責（以下簡稱應急指揮部）。堅持以人為本、預防為主、分級管理、社會參與的工作原則。供熱應急指揮部各成員單位應認真履行職責，落實專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的，依法對直接領導和有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。建立供熱應急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡網(wǎng)，供熱應急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各部門必須做出快速反應。七、應急保障（一）確保供熱應急資金。調(diào)動市級供熱應急隊伍開展搶險救援，隨時調(diào)用應急搶險物資。通知市供熱應急指揮部有關成員單位1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應急搶險工作。水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的，通知市供熱應急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復供水、供電。組織專家組，對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估，并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。搶險物資短缺的，調(diào)用應急搶險物資；發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織具備資質(zhì)和相應能力的供熱企業(yè)應急接管。根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動區(qū)級供熱應急預案的，立即向區(qū)供熱應急部門相關單位報送相關信息，通知相關單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應急搶險工作。一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的，升級為較大供熱突發(fā)事件。重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)預警，由市供熱應急指揮部辦公室提出，經(jīng)市供熱應急指揮部批準，由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布；較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預警，由區(qū)級供熱應急指揮部提出，經(jīng)區(qū)供熱應急總指揮批準，由區(qū)供熱應急指揮部向社會發(fā)布。由市財政提供貸款利息補貼，委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應急燃煤。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應急搶險備品備件，并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。供熱期間，應急搶險隊伍實行24小時備勤。應急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時，應及時請求上級主管部門啟動應急預案。市物業(yè)供熱集團：負責所轄供熱企業(yè)的應急搶險工作，為市政府供熱應急搶險提供救援工作和物資儲備工作。市安監(jiān)局：負責供熱重大安全事故的調(diào)查處理。市建委：負責追查開發(fā)建設過程中，供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責任，責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到工程質(zhì)量標準；對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。市財政局：負責籌措供熱應急資金，用于解決政府承擔的供熱應急搶險費用；解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用；解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應急資金；按照政府相關要求，為供熱應急燃煤儲備提供貸款利息補貼。各區(qū)政府要成立應急指揮協(xié)調(diào)機構，實行市、區(qū)兩級供熱應急聯(lián)動機制。應急保障組組長：市財政局副局長副組長：市國資委副主任市物業(yè)供熱集團副總經(jīng)理相關區(qū)主管區(qū)長成員：由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關人員組成主要任務：會同當?shù)卣f(xié)調(diào)相關部門，負責救援物質(zhì)、設備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應。應急處置組組長：市供熱辦副主任副組長：市技術監(jiān)督局副局長市公安局副局長相關區(qū)主管區(qū)長成員：由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱