【正文】 辦主任組成主要任務：負責維護事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導。二、組織機構與職責（一）組織機構為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件，成立城市供熱應急指揮部。（一）特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：突發(fā)性供熱故障，造成停熱面積50萬平方米及以上，預計搶修時間超過36小時，可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災害，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的；因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過36小時，波及供熱面積5萬平方米以上的；自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對全市供熱造成嚴重影響的。規(guī)范標準、資源共享的原則。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應急指揮體系、市級供熱應急指揮體系等分級響應。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。（二）編制依據(jù)根據(jù)《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關規(guī)定，按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應急處置工作指導意見》要求，結合我市供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預案。（二）演練：成立應急演練活動組織小組，組長李志強；每季度組織一次應急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實效性。應急響應期間，供熱應急指揮部要安排專人值班，值班人員應保證隨時接收應急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。十、保障措施（一）指揮保障：應急指揮部指揮地點設在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。九、后期處理（一）應急狀態(tài)關閉后，應立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復工作；同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報辦事處備案。（五）每年11月底前，將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。八、應急物資與裝備保障：（一）應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。當現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。其他需要上報的有關事項。事故原因的初步分析判斷。情況報告應包括以下內容：單位的詳細名稱、單位負責人，聯(lián)系電話及地址。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急領導小組）。（二）預警行動：預警信號發(fā)生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài)，隨時準備投入搶險任務。運行管理科：負責協(xié)調解決涉及居民住宅因建設開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關統(tǒng)計工作。維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運行；負責做好所轄設備的維修保養(yǎng)、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買申報計劃。（6）其他有關轄區(qū)供熱重大事故應急的重要工作。（2）及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應急措施。指揮部下設辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔任，聯(lián)系電話：59613059613016（二）救援隊成員：一分隊：張鑫、吳芝彪、孫奎富。二、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，結天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。放假或開學要保證校車接送學生的安全。三、應對措施：領導小組接到預警信息后，根據(jù)實際情況決定應急預案，預案啟動后，根據(jù)實際情況做好防暴雪工作。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。各熱源單位在冬季運行期間因設備檢修或事故停熱時，要在檢修前24小時或事故發(fā)生第一時間（1小時內）將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給市城市供熱領導小組辦公室和市達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司。在進行焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴大；（2）如泄漏點采用（1）中的處理辦法無法解決時，應立即進行更換。閥門泄漏?運行中的閥門泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。它是以高應力、低循環(huán)工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對制造、安裝和使用要求較高。供熱管網(wǎng)、換熱站出現(xiàn)事故，達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動應急預案，自身搶救，通知熱源和應急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。巡檢時要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡檢記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握供熱設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。要自行配備備用水箱，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。本預案的演練經(jīng)重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。各縣（市）區(qū)政府和有關單位按照預案的內容履行各自職責，具體制定本級應急預案。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關信息必須經(jīng)市應急委員會批準方可由該組對外發(fā)布。，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援。，由總指揮批準同意啟動本預案，并向指揮部辦公室布置任務。后勤保障組：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協(xié)調。在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定現(xiàn)場。（1）負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調動及搶險協(xié)調等工作；（2）負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調工作；（3）負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；（4）負責事故預案演練的組織和實施工作。（5）材料供應組組長：周連月成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員。主任：周連超副主任：付春巖、孫道偉、朱慶斌、杜鵬?成員：楊麗穎、李曉緋、高偉、姜長永、周長生、王亞丁、周連月（1）綜合組組長：楊麗穎成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發(fā)事件總體應急預案》制定本預案。在防汛、防洪重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。暴雨、洪水到來前，設備的使用部門應對本部門管轄的污水處理設施進行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。橙色預警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位。防洪應急工作領導小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。供熱突發(fā)事故應急預案5目的應對可能發(fā)生的特殊自然災害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產(chǎn)和人員的安全。（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。2．應急過程行動：（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。供熱突發(fā)事故應急預案4為加強學校冬季取暖用電消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，提高學生消防安全意識，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好今冬明春取暖、防火、滅火、安全用電工作，特制定冬季取暖用電消防安全應急預案。供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3．各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施內容。8．監(jiān)督檢查。6．響應終止。并及時向市保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。各成員單位接收到預警信息后，第一時間提出具體應急組織實施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。應急響應指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。主城區(qū)以外區(qū)域由當?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應急方案。4．Ⅰ級響應預警特征：紅色預警（特別嚴重，天然氣日供需缺口超過20%）。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。1．Ⅳ級響應預警特征：藍色預警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。2．加強節(jié)約用氣宣傳。保供次序如下：1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務設施用氣；2．帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；3．重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的安全負荷用氣；4．國家重點工程、軍工企業(yè)用氣。（二）基本原則堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調運作、有序高效。加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。(三）應急預案突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題.落實學校冬季取暖安全工作目標責任制.(二）自查整改組建機構。二、方法與步驟（一）宣傳發(fā)動召開學校全體教師會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。用煤爐取暖的教師，室內確保通風。認真檢查消防器材，保障安全設備到位。三、工作措施學校對生火教師進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓教師掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。一、總則（一）保障目標保障采暖季城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。（五）保供次序按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。（二）應急響應分級根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。2．Ⅲ級響應預警特征：黃色預警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。輪換減限措施報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，提出啟動應急預案及相應預案級別的建議后，報市保供工作組審批。3．指令傳導。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時隨時報送。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送市保供工作組辦公室。2．各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應按照本預案的組織和調控原則，擬定本企業(yè)的處置響應預案，報市保供工作組辦公室備案。認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。當取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。具體如下：組長：副組長：成員：主要職責：（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。3．迅速了解和掌握學?；馂那闆r，及時匯總上報。汛期值班根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關部門安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪準備工作，無故缺崗將追究相關人員責任。黃色預警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班。暴雨、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛抗災物料，合理配置。各相關部門按照職責相互配合，實行資源整合、信息共享形成應急合力，共同做好供熱事故搶險救援工作。總指揮：市政府分管副市長