【正文】 動，做到對各種矛盾糾紛、信訪問題、治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，夯實從源頭上化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，落實工作責(zé)任制和責(zé)任查究制度，完善“兩個排查”集中行動長效工作機(jī)制，使師生反映的合理訴求和實際困難得到妥善解決，使影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，努力實現(xiàn)三個杜絕：即杜絕師生越級集體上訪事件，杜絕師生不滿意的熱點、難點問題，杜絕影響我縣教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件。要抽組精兵強(qiáng)將，通過個別談話、問卷調(diào)查、召開會議等形式，全方位、多層面地開展調(diào)查摸排活動，逐人進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排梳理，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題排查清楚，為妥善調(diào)處解決打下堅實基礎(chǔ)。一要深入分析糾紛的原因和性質(zhì)，有針對性地采取措施進(jìn)行化解，力爭在最短時間內(nèi)、用最低的成本解決問題。三要堅持依法、及時、就地解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，加強(qiáng)有針對性的思想教育，做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，引導(dǎo)師生、家長通過理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求。著眼于提高廣大師生遵紀(jì)守法意識，把法律知識的宣傳和思想道德教育做為消除學(xué)校不穩(wěn)定因素的切入點，積極開展法制宣傳活動。各學(xué)校要通過班會課、國旗下講話、法律知識演講比賽、法律知識征文競賽、舉辦法律知識板報等形式，將法律知識的宣傳納入學(xué)校的長遠(yuǎn)工作規(guī)劃，堅持不懈的抓緊抓好。各學(xué)校要積極鼓勵學(xué)生，利用自己所學(xué)知識，教育制止家長、親戚、朋友聚眾鬧事，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，充分發(fā)揮一個學(xué)生說服一個家庭，一所學(xué)校說服一個村莊的作用。牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，處理問題、開展工作，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實把廣大教師的根本利益放在第一位。矛盾糾紛排查集中行動工作是一項影響發(fā)展、影響穩(wěn)定、影響大局的重要工作，必須長期堅持開展。二要各學(xué)校要加強(qiáng)與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等部門之間相互配合，發(fā)揮各部門的積極性，齊抓共管、形成工作合力。（二）深入排查階段（2014年1月1日至1月15日）對學(xué)校的矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，落實責(zé)任措施，集中力量，集中時間，通過個別談話、溝通交流、法律宣傳教育等形式，及時調(diào)處化解矛盾糾紛。領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對矛盾糾紛排查集中行動的指導(dǎo)，針對暴露出來的問題，研究制定長效管理辦法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解，鞏固完善行動成果。要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，真正把排查集中行動的責(zé)任落實到本學(xué)校。二〇一四年一月十八日。嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。各學(xué)校要成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)學(xué)校實際，制定方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把開展“兩個排查”集中行動作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，充分認(rèn)識行動的重要性和緊迫性，精心組織，強(qiáng)化措施，確保行動順利進(jìn)行并取得實效。（三）集中整治階段（2014年1月16日至3月25日）堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確任務(wù)，落實責(zé)任，凡是影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，都要排查清除；凡是排查出來的矛盾糾紛,都要妥善處理。堅持把工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制，變事后處理為事前化解，變被動調(diào)處為主動預(yù)防。一要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。三要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，在廣大教師中間繼續(xù)開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，全面塑造“教書育人，為人師表”良好教師形象。一要堅持以人為本，把尊重人、理解人、關(guān)心人貫穿于教育教學(xué)管理工作的每一個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)交流溝通，減少摩擦矛盾，努力在上下級之間、同事之間、師生之間、學(xué)生之間、家校之間形成誠實守信、團(tuán)結(jié)友愛、互促互進(jìn)、互相諒解的良好氛圍。通過組織師生觀看具有教育意義的優(yōu)秀影片，增強(qiáng)廣大師生愛國、愛黨、愛社會主義的意識。要積極與司法部門聯(lián)系，聘請司法人員開展法律知識講座，增強(qiáng)師生法制意識。要妥善處理有上訪意向的事件，對有可能出現(xiàn)上訪問題的要認(rèn)真登記，詳細(xì)調(diào)查，及時處理，做到事事有落實，件件有回音，爭取處理結(jié)果讓上訪者滿意，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實預(yù)防大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。對可能采取極端行為制造事端的人員，要采取果斷措施進(jìn)行穩(wěn)控。有理有據(jù)，集中精力調(diào)處各類矛盾糾紛。深入細(xì)致，全面開展“兩個排查”集中行動工作。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實十八大精神及十八屆三中全會精神，堅持社會治安綜合治理方針，整合各方面力量，集中排查調(diào)處矛盾糾紛，集中排查整治治安亂點和突出治安問題。各村要加大各級人民調(diào)解組織建設(shè)，隊伍建設(shè)，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問題、邊充實隊伍的原則，提高業(yè)務(wù)能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會公信力。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。各村黨支部、村委會、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人的責(zé)任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動排查化解工作的全面深入開展。切實加大對信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工，落實責(zé)任制，確保工作的落實。各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。五、工作重點和職責(zé)分工（一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，容易引起群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、分級負(fù)責(zé)，區(qū)別情況、全面排查、分類化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細(xì)致地開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點、難點矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把