【正文】 實施應(yīng)急預(yù)案管理的，由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。 【法規(guī)標題】國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知 【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)文字號】安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕84號 【頒布時間】2009513 【失效時間】 【法規(guī)來源】:// 要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動，編制相關(guān)宣傳資料，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳《辦法》及應(yīng)急管理知識，提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急預(yù)案管理工作的認識，為深化應(yīng)急預(yù)案管理奠定工作基礎(chǔ)。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和專家對本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案進行一次評估，補充制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系。要認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號），進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作。要指導(dǎo)重點和高危行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練或?qū)ｍ椦菥殻訌姂?yīng)急預(yù)案銜接，提高應(yīng)急能力。各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項行動”、推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，推動《辦法》全面貫徹實施。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照本辦法執(zhí)行。明確應(yīng)急演練管理體系、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和相關(guān)管理部門以及基層車間、班組等的應(yīng)急演練管理職責(zé)。(三)應(yīng)急演練的保障措施。綜合和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織實施，現(xiàn)場處置方案可由車間、班組負責(zé)人組織實施。第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)開展應(yīng)急演練應(yīng)當符合下列要求：(一)針對本企業(yè)火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏等安全事故及次生災(zāi)害，開展專項應(yīng)急演練。第四章 應(yīng)急演練的實施第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當成立本單位主要負責(zé)人負責(zé)，由技術(shù)負責(zé)人、安全管理、培訓(xùn)教育等部門管理人員和專家組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展包括以下內(nèi)容應(yīng)急演練準備工作。(二)現(xiàn)場指揮監(jiān)控演練現(xiàn)場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題。第二十四條 應(yīng)急演練實施過程中，應(yīng)當安排考核評估人員做好應(yīng)急程序、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急措施、時間控制等文字、圖片和聲像的記錄工作，必要時安排專業(yè)人員進行拍攝記錄。第六章 附則第三十二條 本辦法下列用語的含義是：(一)綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急指揮、組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)急行動、事故預(yù)防及應(yīng)急隊伍、物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。第三十條 中央、省屬、市直集團公司應(yīng)當加強所屬下級單位應(yīng)急預(yù)案演練管理工作，結(jié)合單位內(nèi)部管理制度、要求，督促和檢查所屬下級單位落實應(yīng)急預(yù)案管理、演練的各項要求，并將所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練工作納入內(nèi)部安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。(三)控制人員負責(zé)按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導(dǎo)演練進行，并及時向現(xiàn)場指揮報告演練進展情況和出現(xiàn)的各種問題。第二十三條 應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練實施過程中，應(yīng)當指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：(一)總指揮控制演練整體進程，對演練過程中出現(xiàn)的特殊情況做出控制、調(diào)整決策。第十八條 利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，以及從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年適時組織處置中毒窒息事故的專項（現(xiàn)場處置方案）應(yīng)急演練。第十三條 礦山企業(yè)組織開展應(yīng)急演練應(yīng)當符合下列要求：(一)針對本企業(yè)頂板、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和運輸?shù)仁鹿剩_展專項和現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急演練。新材料或新設(shè)備的安全特性和安全防護措施，以及現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和技能。明確開展應(yīng)急演練的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結(jié)等各環(huán)節(jié)的工作要求。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當通過應(yīng)急演練，檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的實用性和銜接性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性，提高從業(yè)人員現(xiàn)場處置自救互救能力和本單位整體應(yīng)急救援能力。請各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局、各中央企業(yè)于2009年12月前將《辦法》貫徹落實情況報國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。七、建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫，推動預(yù)案持續(xù)改進各級安全監(jiān)管部門要通過應(yīng)急預(yù)案備案管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，全面掌握分析本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理情況，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)化管理。國家安全監(jiān)管總局將對北京、天津、黑龍江、上海、湖北、廣東、重慶等7個?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局的應(yīng)急預(yù)案管理工作進行重點督導(dǎo)，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)指導(dǎo)7?。ㄊ校┲朴啞掇k法》貫徹實施方案，定期總結(jié)《辦法》貫徹實施經(jīng)驗，并向全國推廣。要將礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應(yīng)急預(yù)案管理作為2009年工作重點，努力實現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案率100%的工作目標。要將《辦法》和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)列入各類安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班課程，盡可能擴大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范圍，普及應(yīng)急管理知識?！掇k法》對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，對加強應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案體系具有十分重要的意義。 沐川縣宇業(yè)煤礦礦井災(zāi)害事故應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 修 訂 和 更 新二〇一三年第四篇：貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》doc第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告應(yīng)急管理部門和其他負有監(jiān)管職責(zé)的部門。（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出修訂要求的。（二）煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應(yīng)急管理部門，煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門。第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門。第二十二條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作，將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化達標考評內(nèi)容。已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的煤礦企業(yè)，在申請辦理有關(guān)行政許可事項時，可提供應(yīng)急預(yù)案備案證明，不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（三）煤礦企業(yè)所在地（州、市）或者煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門意見。（三）設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，向煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門備案。第四章 應(yīng)急預(yù)案備案第十六條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，上報同級人民政府和上一級應(yīng)急管理部門備案，同時報送駐地煤監(jiān)機構(gòu)。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標準，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。（一）形式評審。第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人；設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人；設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面報告，其報告包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱。（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）的應(yīng)急工作要求。（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）實際。第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對各類災(zāi)害事故的綜合性文件，其主要內(nèi)容：包括本單位的組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。第二章 應(yīng)急預(yù)案編制第五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，綜合本級、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點，針對可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。第七章 附則第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。