【正文】 重慶市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。全區(qū)通過軍民共建活動(dòng)，有441個(gè)單位、企業(yè)、鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)被評(píng)為國家、省、區(qū)級(jí)精神文明單位。重慶鐵馬工業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶建設(shè)集團(tuán)有限公司，是國家在西南地區(qū)的兩個(gè)大型軍工企業(yè)，承擔(dān)著中國人民解放軍現(xiàn)有幾十個(gè)大型武器裝備的科研和生產(chǎn)任務(wù)。主要型號(hào)軍用裝備獲得國家級(jí)金獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。開展雙擁共建理論征文活動(dòng)，組織各單位加強(qiáng)理論研討，有效地促進(jìn)了雙擁共建工作適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在落實(shí)安置政策中，結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作。注意事前調(diào)研，在每年初，提前到駐區(qū)企業(yè)了解崗位工種需求情況，為下退伍軍人安置工作做準(zhǔn)備；根據(jù)企業(yè)用工情況，免費(fèi)對(duì)退伍軍人進(jìn)行就業(yè)前初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)，縮短了適應(yīng)新崗位的時(shí)間，為企業(yè)安置退伍軍人奠定基礎(chǔ)，有效地改善了企業(yè)不愿接收退伍軍人的現(xiàn)狀；將轄區(qū)內(nèi)隆鑫、勁隆、宗申等新經(jīng)濟(jì)組織納入退伍軍人安置范疇，引導(dǎo)他們?yōu)閲澜ㄔO(shè)作貢獻(xiàn)，使之成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一支擁軍優(yōu)屬的新生力量；采取了穩(wěn)妥實(shí)施貨幣安置等措施，為自主擇業(yè)的退役軍人搭建就業(yè)平臺(tái)；堅(jiān)持行政調(diào)配和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，做好隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)工作。目前區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部，30%左右是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。近三年來，全區(qū)投入1000多萬元，除認(rèn)真落實(shí)中央和市里規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)撫政策外，對(duì)居住農(nóng)村的“三屬”定期撫恤按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放，復(fù)、退軍人定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到或高于全市自然增長幅度。堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，根據(jù)優(yōu)撫對(duì)象的不同情況，每年區(qū)里都要舉辦優(yōu)撫對(duì)象種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)班，引導(dǎo)他們掌握新技術(shù)，脫貧致富。由于諸多原因，企業(yè)部分軍轉(zhuǎn)干部和原8023部隊(duì)少數(shù)退伍軍人在工作、生活中出現(xiàn)一些實(shí)際困難和問題。四是認(rèn)真落實(shí)軍休干部兩個(gè)待遇問題。堅(jiān)持寓教于樂，走出庭院，融入社區(qū)，積極參加社會(huì)活動(dòng)，組織老干部和駐區(qū)部隊(duì)積極開展和參與“手牽手、看戰(zhàn)友、扶貧幫困”活動(dòng)，建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，與50余戶老復(fù)員軍人結(jié)成對(duì)子，使近30戶困難家庭脫貧。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)雙擁工作提出了新的要求，九龍坡區(qū)軍民決心認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中會(huì)精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十一五”規(guī)劃明確的奮斗目標(biāo)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的征途上繼續(xù)創(chuàng)造新時(shí)期雙擁工作新的業(yè)績，為我軍國防建設(shè)和人民軍隊(duì)“打得贏、不變質(zhì)”提供強(qiáng)有力的保障。今年上半年，我區(qū)9名退役士兵中先后被區(qū)、街道、社區(qū)居委會(huì)招聘為計(jì)生專干、戶籍員、城管協(xié)管員、交通協(xié)管員等就業(yè)崗位，較好地幫助他們解決了就業(yè)出路。今年全區(qū)共接收退役士兵人，其中：士官人，義務(wù)兵人；人招考為市公安局巡警，人自謀職業(yè)，安置率連續(xù)四年達(dá)到％；共發(fā)放退伍安置金萬元，最低生活保障補(bǔ)助費(fèi)元，就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)元，慰問金元。去年月份，市安置工作會(huì)議召開以后，區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局以及各街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)安置工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)到做好退役士兵安置工作是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，也是對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的有力支持。為確保安置任務(wù)的順利完成，我們制定了退役士兵安置工作方案和計(jì)劃，明確了任務(wù)分工和工作責(zé)任，實(shí)行各街道辦包干責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人身上。區(qū)委、區(qū)政府成立了由副區(qū)長鄒渝任組長的退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由民政局和各街道辦具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。街道辦黨工委抓退役士兵安置工作不遺余力，李杰標(biāo)書記親力親為，多次與各用人單位協(xié)商，轄區(qū)名退役士兵被優(yōu)先錄用為城管、戶籍員。充分利用報(bào)刊、有線電視、宣傳標(biāo)語和宣傳欄等工具，向各用人單位下發(fā)安置工作宣傳手冊(cè)，深入到各社區(qū)和用人單位進(jìn)行宣傳，把落實(shí)安置政策作為創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”的重要手段來宣傳，引起了全區(qū)干部群眾的關(guān)注、理解和支持。此外，我們請(qǐng)區(qū)人力資源局王史逵科長介紹退役士兵通過自謀職業(yè)發(fā)家致富的典型事例，用活生生的例子激發(fā)他們自謀職業(yè)的熱情。從指令性計(jì)劃安置模式過渡到自謀職業(yè)的安置模式，是當(dāng)前安置工作的改革方向。制定和落實(shí)各相關(guān)的優(yōu)惠政策，制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)到每個(gè)退役士兵手中，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。只有加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能和文化知識(shí)水平，才能使他們敢于面對(duì)社會(huì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭。在保證退役士兵自謀職業(yè)的同時(shí)，積極開展就業(yè)跟蹤扶持服務(wù)，堅(jiān)持扶上馬，再送一程，要求各公共職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為他們提供免費(fèi)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。二○○四年十二月二十四日。今年以來，我區(qū)退役士兵安置工作雖然在自謀職業(yè)方面做了大量工作，安置率達(dá)到。培訓(xùn)前，下發(fā)培訓(xùn)須知，并由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人介紹就業(yè)市場(chǎng)需求和各培訓(xùn)專業(yè)特點(diǎn)，各學(xué)員根據(jù)自己的特長選擇培訓(xùn)專業(yè)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按每人元的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核合格頒發(fā)結(jié)業(yè)證和上崗證，我區(qū)今年培訓(xùn)率達(dá)到％。二是建立退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)機(jī)制。目前安置工作長效機(jī)制初步形成。區(qū)安置辦、各街道、社區(qū)居委會(huì)分別上門走訪，并通過電話等形式與退役士兵及其家庭保持聯(lián)系，經(jīng)常溝通思想，針對(duì)他們思想活躍、擇業(yè)觀念強(qiáng)的實(shí)際，集中組織學(xué)習(xí)了國家有關(guān)安置政策法規(guī)，宣傳市政府有關(guān)自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)他們擺正理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，自覺服從大局，服從組織分配。召開退役士兵安置工作座談會(huì)，給他們講清政府指令性的安置模式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引導(dǎo)退役士兵及其家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念。認(rèn)真開展思想宣傳教育工作，動(dòng)員各方面力量關(guān)心退役士兵，鼓勵(lì)退役士兵樹立自主擇業(yè)新觀念，確保了安置工作改革的順利完成。特別是在退役士兵就業(yè)安置現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，常務(wù)副區(qū)長盧敘查，副區(qū)長鄒渝、人大副主任何全勝、政協(xié)副主席鐘勇、區(qū)紀(jì)委副書記楊漢松分別到會(huì)并作了重要指示，介紹區(qū)近幾年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，介紹當(dāng)前的就業(yè)形式，講清做好安置工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的重要性，要求有關(guān)部門要支持安置工作。沙頭角街道辦、海山街道辦還把做好退役士兵及其家長的思想工作落實(shí)到各社區(qū)居委會(huì)，層層做工作，收到了較好的效果。為此，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒渝副區(qū)長在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)指出，各街道辦和各有關(guān)部門一定要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，從大局出發(fā)，全力以赴做好退役士兵安置工作，確保自謀職業(yè)安置率繼續(xù)保持在％。主要做法和體會(huì)是：一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，安置工作責(zé)任落實(shí)。但自謀職業(yè)政策性強(qiáng)，退役士兵及家長的思想認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步提高，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)進(jìn)程，我們將進(jìn)一步解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)安置工作改革新局面。三是建立跟蹤扶持服務(wù)機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)干休所工作人員的積極性，制定了《軍隊(duì)干休所工作人員目標(biāo)考核實(shí)施辦法》。投資20余萬元改造軍休干部的生活?yuàn)蕵翻h(huán)境，并將軍干一所住房整體改造列入了工作計(jì)劃。結(jié)合本區(qū)情況，按照上級(jí)文件精神，向企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補(bǔ)助工資差額款18萬元。目前，全區(qū)通過對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的多種技能培訓(xùn)和扶持，比較困難的200余戶優(yōu)撫對(duì)象，有80多戶走上了致富路。2005年，安排資金200余萬元，全面提高了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是重點(diǎn)解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題。區(qū)教委還出臺(tái)了軍人子女在本區(qū)就讀的一系列優(yōu)惠政策。采取留位置、保編制妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部。五、落實(shí)優(yōu)撫政策 夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)優(yōu)撫安置政策是否落實(shí)，涉及部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象的切身利益，關(guān)系到軍隊(duì)穩(wěn)定、國防鞏固和社會(huì)發(fā)展。四是理論成果書寫共建殊榮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來，軍廠聯(lián)合組織技術(shù)攻關(guān)160多次，進(jìn)行技術(shù)改造1200多項(xiàng)，軍代室配合生產(chǎn)加班達(dá)2600多人次。三是軍廠共建成績斐然。堅(jiān)持部隊(duì)門診部面向居民服務(wù)的指導(dǎo)思想，對(duì)社區(qū)70歲以上的老人，優(yōu)撫對(duì)象和現(xiàn)役軍人醫(yī)療服務(wù)免收門診費(fèi)，同時(shí)優(yōu)惠20%的