【正文】 二○○四年十二月二十四日。今年以來，我區(qū)退役士兵安置工作雖然在自謀職業(yè)方面做了大量工作，安置率達到。在保證退役士兵自謀職業(yè)的同時，積極開展就業(yè)跟蹤扶持服務，堅持扶上馬，再送一程，要求各公共職業(yè)服務機構要及時為他們提供免費咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務。培訓前，下發(fā)培訓須知，并由培訓中心負責人介紹就業(yè)市場需求和各培訓專業(yè)特點，各學員根據(jù)自己的特長選擇培訓專業(yè)，培訓經(jīng)費按每人元的標準，經(jīng)考核合格頒發(fā)結業(yè)證和上崗證，我區(qū)今年培訓率達到％。只有加強技能培訓，提高職業(yè)技能和文化知識水平，才能使他們敢于面對社會，參與市場競爭。二是建立退役士兵技能培訓和就業(yè)服務機制。制定和落實各相關的優(yōu)惠政策，制定合理的補助標準，補助經(jīng)費納入當年的財政預算，按時將補助經(jīng)費發(fā)到每個退役士兵手中，確保經(jīng)費落實。目前安置工作長效機制初步形成。從指令性計劃安置模式過渡到自謀職業(yè)的安置模式，是當前安置工作的改革方向。區(qū)安置辦、各街道、社區(qū)居委會分別上門走訪，并通過電話等形式與退役士兵及其家庭保持聯(lián)系，經(jīng)常溝通思想，針對他們思想活躍、擇業(yè)觀念強的實際，集中組織學習了國家有關安置政策法規(guī)，宣傳市政府有關自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，引導他們擺正理想與現(xiàn)實的關系，自覺服從大局，服從組織分配。此外，我們請區(qū)人力資源局王史逵科長介紹退役士兵通過自謀職業(yè)發(fā)家致富的典型事例，用活生生的例子激發(fā)他們自謀職業(yè)的熱情。召開退役士兵安置工作座談會，給他們講清政府指令性的安置模式已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，引導退役士兵及其家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念。充分利用報刊、有線電視、宣傳標語和宣傳欄等工具，向各用人單位下發(fā)安置工作宣傳手冊，深入到各社區(qū)和用人單位進行宣傳，把落實安置政策作為創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”的重要手段來宣傳，引起了全區(qū)干部群眾的關注、理解和支持。認真開展思想宣傳教育工作，動員各方面力量關心退役士兵，鼓勵退役士兵樹立自主擇業(yè)新觀念，確保了安置工作改革的順利完成。街道辦黨工委抓退役士兵安置工作不遺余力，李杰標書記親力親為，多次與各用人單位協(xié)商，轄區(qū)名退役士兵被優(yōu)先錄用為城管、戶籍員。特別是在退役士兵就業(yè)安置現(xiàn)場會上，常務副區(qū)長盧敘查，副區(qū)長鄒渝、人大副主任何全勝、政協(xié)副主席鐘勇、區(qū)紀委副書記楊漢松分別到會并作了重要指示，介紹區(qū)近幾年來的經(jīng)濟發(fā)展情況，介紹當前的就業(yè)形式，講清做好安置工作對經(jīng)濟發(fā)展和國防建設的重要性，要求有關部門要支持安置工作。區(qū)委、區(qū)政府成立了由副區(qū)長鄒渝任組長的退役士兵安置工作領導小組，由民政局和各街道辦具體負責抓落實。沙頭角街道辦、海山街道辦還把做好退役士兵及其家長的思想工作落實到各社區(qū)居委會，層層做工作，收到了較好的效果。為確保安置任務的順利完成，我們制定了退役士兵安置工作方案和計劃，明確了任務分工和工作責任，實行各街道辦包干責任制，把任務落實到具體責任人身上。為此，分管領導鄒渝副區(qū)長在學習中強調(diào)指出，各街道辦和各有關部門一定要以“三個代表”為指導，從大局出發(fā)，全力以赴做好退役士兵安置工作，確保自謀職業(yè)安置率繼續(xù)保持在％。去年月份，市安置工作會議召開以后，區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局以及各街道辦分管領導立即組織傳達學習，認真領會安置工作會議精神，深刻認識到做好退役士兵安置工作是全面貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是對軍隊建設的有力支持。主要做法和體會是：一、各級領導重視，安置工作責任落實。今年全區(qū)共接收退役士兵人，其中：士官人，義務兵人；人招考為市公安局巡警，人自謀職業(yè)，安置率連續(xù)四年達到％；共發(fā)放退伍安置金萬元，最低生活保障補助費元，就業(yè)培訓費元，慰問金元。但自謀職業(yè)政策性強，退役士兵及家長的思想認識還要進一步提高，為積極穩(wěn)妥地推進進程，我們將進一步解放思想，更新觀念，抓住機遇，與時俱進，努力開創(chuàng)安置工作改革新局面。今年上半年，我區(qū)9名退役士兵中先后被區(qū)、街道、社區(qū)居委會招聘為計生專干、戶籍員、城管協(xié)管員、交通協(xié)管員等就業(yè)崗位，較好地幫助他們解決了就業(yè)出路。三是建立跟蹤扶持服務機制。新的形勢和任務對雙擁工作提出了新的要求，九龍坡區(qū)軍民決心認真學習黨的十六屆五中會精神，全面貫徹科學發(fā)展觀，圍繞“十一五”規(guī)劃明確的奮斗目標，在全面建設小康社會、努力構建和諧社會的征途上繼續(xù)創(chuàng)造新時期雙擁工作新的業(yè)績，為我軍國防建設和人民軍隊“打得贏、不變質(zhì)”提供強有力的保障。為充分調(diào)動干休所工作人員的積極性，制定了《軍隊干休所工作人員目標考核實施辦法》。堅持寓教于樂，走出庭院，融入社區(qū)，積極參加社會活動，組織老干部和駐區(qū)部隊積極開展和參與“手牽手、看戰(zhàn)友、扶貧幫困”活動，建立扶貧聯(lián)系點，定點幫助重點優(yōu)撫對象，與50余戶老復員軍人結成對子，使近30戶困難家庭脫貧。投資20余萬元改造軍休干部的生活娛樂環(huán)境，并將軍干一所住房整體改造列入了工作計劃。四是認真落實軍休干部兩個待遇問題。結合本區(qū)情況，按照上級文件精神，向企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補助工資差額款18萬元。由于諸多原因，企業(yè)部分軍轉(zhuǎn)干部和原8023部隊少數(shù)退伍軍人在工作、生活中出現(xiàn)一些實際困難和問題。目前，全區(qū)通過對優(yōu)撫對象的多種技能培訓和扶持，比較困難的200余戶優(yōu)撫對象，有80多戶走上了致富路。堅持“輸血”與“造血”并舉，根據(jù)優(yōu)撫對象的不同情況，每年區(qū)里都要舉辦優(yōu)撫對象種養(yǎng)殖業(yè)培訓班，引導他們掌握新技術，脫貧致富。2005年，安排資金200余萬元，全面提高了部分重點優(yōu)撫對象的補助標準。近三年來，全區(qū)投入1000多萬元，除認真落實中央和市里規(guī)定的各項優(yōu)撫政策外，對居住農(nóng)村的“三屬”定期撫恤按城鎮(zhèn)標準提高發(fā)放，復、退軍人定期定量補助標準也達到或高于全市自然增長幅度。二是重點解決優(yōu)撫對象“三難”問題。目前區(qū)級機關副處級以上干部，30%左右是部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。區(qū)教委還出臺了軍人子女在本區(qū)就讀的一系列優(yōu)惠政策。注意事前調(diào)研，在每年初，提前到駐區(qū)企業(yè)了解崗位工種需求情況，為下退伍軍人安置工作做準備；根據(jù)企業(yè)用工情況，免費對退伍軍人進行就業(yè)前初級職業(yè)技能培訓，縮短了適應新崗位的時間，為企業(yè)安置退伍軍人奠定基礎，有效地改善了企業(yè)不愿接收退伍軍人的現(xiàn)狀；將轄區(qū)內(nèi)隆鑫、勁隆、宗申等新經(jīng)濟組織納入退伍軍人安置范疇，引導他們?yōu)閲澜ㄔO作貢獻，使之成為市場經(jīng)濟中一支擁軍優(yōu)屬的新生力量；采取了穩(wěn)妥實施貨幣安置等措施，為自主擇業(yè)的退役軍人搭建就業(yè)平臺；堅持行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結合的原則，做好隨軍家屬勞動就業(yè)工作。采取留位置、保編制妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部。在落實安置政策中，結合本區(qū)特點有針對性地開展工作。五、落實優(yōu)撫政策 夯實穩(wěn)定基礎優(yōu)撫安置政策是否落實，涉及部隊官兵和優(yōu)撫對象的切身利益，關系到軍隊穩(wěn)定、國防鞏固和社會發(fā)展。開展雙擁共建理論征文活動，組織各單位加強理論研討，有效地促進了雙擁共建工作適應新形勢的要求。四是理論成果書寫共建殊榮。主要型號軍用裝備獲得國家級金獎、一等獎、二等獎。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，軍廠聯(lián)合組織技術攻關160多次，進行技術改造1200多項，軍代室配合生產(chǎn)加班達2600多人次。重慶鐵馬工業(yè)集團有限公司、重慶建設集團有限公司，是國家在西南地區(qū)的兩個大型軍工企業(yè)，承擔著中國人民解放軍現(xiàn)有幾十個大型武器裝備的科研和生產(chǎn)任務。三是軍廠共建成績斐然。全區(qū)通過軍民共建活動，有441個單位、企業(yè)、鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)被評為國家、省、區(qū)級精神文明單位。堅持部隊門診部面向居民服務的指導思想，對社區(qū)70歲以上的老人，優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人醫(yī)療服務免收門診費，同時優(yōu)惠20%的藥品費和30%的檢查費，實行