【正文】 和工作實績的重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。一是要把機關黨建工作擺上重要位臵，黨組織領導要經常聽取機關黨支部的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實支持機關黨組織開展工作，履行好職責；二是部門領導要帶頭參加機關黨支部活動和自覺接受部門黨組織的監(jiān)督，以實際行動支持單位黨組織開展工作；三要認真解決機關黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。三是增強工作的前瞻性。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，大力加強黨員教育工作。二是創(chuàng)新教育培訓方式，加大資源的整合力度。加強機關黨組織自身建設，進行機關支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩(wěn)定的黨務干部隊伍，這是加強和改進機關黨建工作的基礎。要把那些政治素質好、業(yè)務能力強、群眾威信高的干部選拔到機關黨的工作崗位上，提高黨務干部隊伍的整體素質，解決后繼乏人的問題；要加大學習培訓和交流、輪崗的力度，有關主管部門應把黨務干部的學習培訓納入工作計劃，為黨務干部提供進修、學習、考察、參觀、交流的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才；要建立黨務干部與行政業(yè)務干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務干部“終身制”，改善黨務干部隊伍的結構；組織部門要關心黨務干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務工作的優(yōu)秀干部，充實到地方和相應機關的干部隊伍中，解決長期從事黨務工作干部的后顧之憂。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環(huán)節(jié)，體現到黨內民主建設的各個方面。二是探索完善民主討論制度。探索在機關基層黨組織中選擇12個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴大其他委員差額選舉比例。五是探索建立黨員關愛制度。中共XX直屬機關工作委員會2012年3月20第四篇：基層黨建調研報告基層黨建調研報告一、主要做法和成效（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經濟社會發(fā)展結合日益緊密市委堅持以科學觀統領經濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發(fā)展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態(tài)和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。圍繞培育開發(fā)四大支柱產業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業(yè)鏈上，積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。xx年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經濟的積極性。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。一、主要做法和成效（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經濟社會發(fā)展結合日益緊密市委堅持以科學觀統領經濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發(fā)展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態(tài)和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。圍繞培育開發(fā)四大支柱產業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業(yè)鏈上，積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。xx年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經濟的積極性。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。機關黨建工作在規(guī)范中提高。街道社區(qū)黨建工作進一步改進。學校黨建工作取得新進步。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。現將調研情況匯報如下：一、學會黨組織基本情況**區(qū)是連云港市“三個主城區(qū)之一”中心城區(qū)。有的學會、理事會成立時間較短，成員數量較少。（三）部分學會組織意識不強，政治優(yōu)勢難以體現。少數學會黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，組織優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。部分學會黨組織班子成員特別是少數干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應，同時，部分干部做群眾工作的本領不強，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決學會群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，不能有效利用遠程教育網等現代教育手段，活動形式單一枯燥；三是黨員先進性體現不夠明顯。各學會應重點抓好以下幾個方面工作：（一）創(chuàng)新方式方法，不斷加強黨員隊伍建設。二是實行發(fā)展黨員目標制，把好發(fā)展計劃關。（二）著眼發(fā)展需求，著力增強干部綜合能力。（三）立足夯實基礎，扎實抓好學會組織建設。二是完善黨建工作制度。加大經費投入力度，積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決學會活動場所問題，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力，改善學會辦公條件。要從結合學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織學會廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。各學會積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮網格優(yōu)勢，創(chuàng)新組織設置，加大在非公有制經濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現黨組織和黨的工作“全覆蓋”。各學會黨組織在安排布署工作的時侯，應把黨建工作與經濟和業(yè)務工作結合起來，層層落實工作責任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。各學會切實做好黨員黨組織關系轉接，在不影響黨員在原單位的工作的情況下，積極協調上級黨組織做好學會黨員組織關系的臨時轉接。一是夯實支部班子建設。一是加強思想建設，使學會黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，在市場經濟的摔打中增長知識和才干；二是加強作風建設，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞；三是加強能力建設，要本著“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓班，在教育內容上，把學習文件、了解上級精神與學現代知識、學業(yè)務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性；在教育形式上，采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力。三是規(guī)范黨員發(fā)展程序，建立交心談心制度。一是加大發(fā)展力度，充實后備力量。且隨著黨員流動日益頻繁，黨組織的教育管理和關懷激勵未能及時跟進，導致這部分黨員聯系不方便、參加組織生活不積極、對學會黨組織不認同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。抓好學會黨員教育、管理、監(jiān)督，應該充分發(fā)揮黨員隊伍的優(yōu)勢。（五）少數黨員能力素質不高，人才優(yōu)勢難以體現。學會黨支部書記“一把手”角色定位不準，把學會黨組織建設同經濟和業(yè)務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。（二）學會組織關系轉接困難，組織關系難以保障。截止目前，**區(qū)已成立學會67家（其中有23家民辦學會），學會現有黨員人數1萬余人，已經成立黨支部的學會有9家。調研組深入**區(qū)各學會對其黨組織建設情況進行了專題調研。創(chuàng)辦“青年黨?！保鷮嵶龊迷趯W生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基矗非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設、社區(qū)黨員聯系和服務群眾網絡建設。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結合。全市2個縣進入“全區(qū)農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。黨建工作基礎設施明顯改善。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業(yè)黨支部。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能 培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了XX縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部。（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉(xiāng)村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全市2個縣進入“全區(qū)農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。黨建工作基礎設施明顯改善。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業(yè)黨支部。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能 培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了XX縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部。（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉(xiāng)村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。六是建立黨員過政治生日制度。積極探索健全黨內監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對性和實效性。三是探索完善民主選舉制度。認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調動機關廣大黨員參與黨內事務的積極性和創(chuàng)造性。以尊重黨員主體地位為基礎，進一步推進基層黨內民主建設。機關黨組織必須用改革的精神，加強自身建設。三是進一步健全領導干部學習日、干部中心組學習制度等學習制度，創(chuàng)新學習方法，提高學習質量。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學習，積極開展理想信念和形勢任務教育，廣泛開展學習實踐科學發(fā)展觀主題教育。五是增強培植典型意識。四是增強工作的科學性。二是增強工作的針對性。機關黨組織要主動圍繞工作中心思考問題，開展活動，發(fā)揮作用；擺正黨務工作與業(yè)務工作的關系，把黨建工作的立足點放在服務中心工作、經濟工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實什么；及時向部門黨組（黨委）匯報黨建工作情況，積極主動爭取黨組（黨委）對機關黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統一干部思想，落實好部門的各項工作。加強領導，不斷優(yōu)化機關黨建工作環(huán)境。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚，滿足于組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，完成好組織部門安排的業(yè)務。近年來，通過開展