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正文內(nèi)容

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(5篇)(文件)

 

【正文】 設(shè)。三是合理保證單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息分析和結(jié)果運(yùn)用,為外部監(jiān)管和內(nèi)部管理提供信息支持。各職能部門(mén)和各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的重要意義,將貫徹落實(shí)《內(nèi)控規(guī)范》作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,并與單位預(yù)防腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切配合,齊心協(xié)力,共同促進(jìn)《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施,今年年底前按照《內(nèi)控規(guī)范》的要求,各行政事業(yè)單位要建立單位內(nèi)部控制制度。各單位負(fù)責(zé)人是內(nèi)控建設(shè)的主導(dǎo)者和推行者,是內(nèi)控建設(shè)的第一責(zé)任人,要高度重視全力支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保證《內(nèi)控規(guī)范》的有效實(shí)施。各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是內(nèi)控建設(shè)的主導(dǎo)者和推行者,是內(nèi)控建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)親自抓內(nèi)控工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,并將其列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程來(lái)統(tǒng)籌安排,明確內(nèi)控工作職能部門(mén)或內(nèi)控工作牽頭部門(mén),落實(shí)職責(zé)分工,配備充實(shí)人員力量,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展內(nèi)控實(shí)施工作。(四)各主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹落實(shí)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,除了做好本部門(mén)機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制制度建立外,還要結(jié)合本部門(mén)職能,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,周密安排,督促指導(dǎo)所屬行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹落實(shí)和內(nèi)部控制制度建設(shè)實(shí)施工作,對(duì)所屬單位的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。積極探索建立適時(shí)監(jiān)控、及時(shí)核查、整改反饋、跟蹤問(wèn)效的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作機(jī)制,使《內(nèi)控規(guī)范》在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理中切實(shí)有效執(zhí)行,并持續(xù)發(fā)揮作用。第二條 本規(guī)范適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門(mén)管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。第七條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,并組織實(shí)施。第九條 單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。(二)內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況。(四)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。(六)其他情況。包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理,是否按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門(mén)提供收入的有關(guān)憑據(jù),是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等;發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定審核各類(lèi)憑據(jù)的真實(shí)性、合法性,是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。包括是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任;是否定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),對(duì)賬實(shí)不符的情況及時(shí)進(jìn)行處理;是否按照規(guī)定處置資產(chǎn)。包括是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理;是否明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況,是否建立合同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。(二)內(nèi)部授權(quán)審批控制。根據(jù)本單位實(shí)際情況,按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門(mén)或牽頭人員等方式,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理。建立資產(chǎn)日常管理制度和定期清查機(jī)制,采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施,確保資產(chǎn)安全完整。要求單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程,在內(nèi)部管理制度中明確界定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的表單和票據(jù),要求相關(guān)工作人員按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購(gòu)、基建、資產(chǎn)管理等部門(mén)或崗位在內(nèi)部控制中的作用。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵崗位。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等不相容崗位相互分離。第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)設(shè)部門(mén)的職責(zé)和分工,對(duì)按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在單位內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá),規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序,發(fā)揮預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算管理,確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí),加強(qiáng)決算分析工作,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。第二十六條 單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會(huì)部門(mén)歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。第二十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)保管票據(jù)的人員要配臵單獨(dú)的保險(xiǎn)柜等保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。第三十條 單位應(yīng)當(dāng)按照支出業(yè)務(wù)的類(lèi)型,明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)審批。支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章,超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說(shuō)明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。使用公務(wù)卡結(jié)算的,應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡使用和管理有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。大額債務(wù)的舉借和償還屬于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證,并由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。第三十三條 單位應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等不相容崗位相互分離。第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理。第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的管理。第三十八條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。對(duì)于涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目,單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。(一)出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。(三)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。對(duì)調(diào)節(jié)不符、可能存在重大問(wèn)題的未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人保管、專(zhuān)人使用,并規(guī)定嚴(yán)格的接觸限制條件和審批程序。財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門(mén)或崗位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)賬,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。(二)單位對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目控制第四十六條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度。第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。第五十條 單位應(yīng)當(dāng)按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬,轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。第五十五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件。合同履行過(guò)程中,因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o(wú)法按時(shí)履行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。未按照合同條款履約的,財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第五十九條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同糾紛的管理。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制的建立和實(shí)施保持相對(duì)獨(dú)立。第六十四條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有針對(duì)性地提出檢查意見(jiàn)和建議,并督促單位進(jìn)行整改。 A B CD【正確答案】A 【您的答案】?jī)?nèi)部控制的()是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。 A B CD【正確答案】A 【您的答案】事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,()編制赤字預(yù)算。 A B CD【正確答案】A 【您的答案】合同發(fā)生糾紛的,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方()。 A B C D【正確答案】A 【您的答案】1內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門(mén)管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。 A B CD【正確答案】B 【您的答案】1非財(cái)政補(bǔ)助收入()支出較多的事業(yè)單位,可以實(shí)行收入上繳辦法。()對(duì) 錯(cuò)【正確答案】對(duì) 【您的答案】在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。()對(duì) 錯(cuò)【正確答案】對(duì) 【您的答案】?jī)?nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。()對(duì) 錯(cuò)【正確答案】對(duì) 【您的答案】事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理,提高資金使用的有效性。()對(duì) 錯(cuò)【正確答案】對(duì) 【您的答案】1單位應(yīng)當(dāng)按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。()對(duì) 錯(cuò)【正確答案】對(duì) 【您的答案】1事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。()對(duì) 錯(cuò)【正確答案】對(duì) 【您的答案】1單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施歸口管理,建立財(cái)會(huì)部門(mén)與合同歸口管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。()對(duì) 錯(cuò)【正確答案】對(duì) 【您的答案】1單位應(yīng)當(dāng)做好債務(wù)的會(huì)計(jì)核算和檔案保管工作。()對(duì) 錯(cuò)【正確答案】對(duì) 【您的答案】事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。()對(duì) 錯(cuò) 【正確答案】對(duì) 【您的答案】經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告并及時(shí)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子,作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。 A B CD【正確答案】A 【您的答案】1事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出稱(chēng)為()。 A B CD【正確答案】C 【您的答案】1單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)()。 A B CD【正確答案】D 【您的答案】1強(qiáng)調(diào)建立內(nèi)部控制監(jiān)督制度,通過(guò)內(nèi)部()進(jìn)行內(nèi)控的定期不定期監(jiān)督。 A B CD【正確答案】B 【您的答案】事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算,由主管部門(mén)審核匯總后報(bào)( A B CD【正確答案】C 【您的答案】)審批。 A B CD【正確答案】C 【您的答案】根據(jù)本單位實(shí)際情況,按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門(mén)或牽頭人員等方式,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理。第六章 附 則第六十五條本規(guī)范自2014年1月1日起施行。第六十二條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。合同糾紛協(xié)商一致的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的,經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交財(cái)會(huì)部門(mén)作為賬務(wù)處理的依據(jù)。對(duì)合同履行中簽訂補(bǔ)充合同,或變更、解除合同等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。談判過(guò)程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保管。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限,妥善保管和使用合同專(zhuān)用章,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂合同,嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的建設(shè)項(xiàng)目,單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。第四十九條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。第四十七條 單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制,嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。(四)建立責(zé)任追究制度。第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資的管理。(三)建立資產(chǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理。(一)對(duì)資產(chǎn)實(shí)施歸口管理。第四十三條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨幣資金的核查控制。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人保管,個(gè)人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保資產(chǎn)安全和有效使用。定期對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),并在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。第三十七條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的管理。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)申請(qǐng)的內(nèi)部審核,按照規(guī)定選擇政府采購(gòu)方式、發(fā)布政府采購(gòu)信息。建立預(yù)算編制、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理等部門(mén)或崗位之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)債務(wù)的對(duì)賬和檢查控制,定期與債權(quán)人核對(duì)債務(wù)余額,進(jìn)行債務(wù)清理,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由財(cái)會(huì)部門(mén)根據(jù)支出憑證及時(shí)準(zhǔn)確登記賬簿;與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應(yīng)當(dāng)提交財(cái)會(huì)部門(mén)作為賬務(wù)處理的依據(jù)。明確報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程,按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。全面審核各類(lèi)單據(jù)。(一)加強(qiáng)支出審批控制。第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報(bào)銷(xiāo)流程,按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置票據(jù)專(zhuān)管員,建立票據(jù)臺(tái)賬,做好票據(jù)的保管和序時(shí)登記工作。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對(duì)應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況,明確責(zé)任主體,落實(shí)催收責(zé)任。第二節(jié) 收支業(yè)務(wù)控制第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全收入內(nèi)部管理制度。單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。(一)單位應(yīng)當(dāng)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策,確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時(shí)全面掌握相關(guān)規(guī)定。對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中,減少或消除人為操縱因素,保護(hù)信息安全。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度,明確輪崗周期。單位應(yīng)當(dāng)建立健全集體研究、專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機(jī)制。建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息內(nèi)部公開(kāi)制度,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況,確定信息內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和程序。建立健全本單位財(cái)會(huì)管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告處理程序。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束,使預(yù)算管理貫穿于單位
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