高校教育收費制度探討(文件)
【正文】 。建議取消強制性收費這一類別，把現(xiàn)行高校涉及的強制性收費并入行政事業(yè)性收費大類中。 （四）加強對完稅項目的審查力度 目前部分高校打報備與報批的政策漏動，走報備不想走報批，對部分收費項目做好了完稅，表面看上去似乎是合法的。 （五）下放收費備案權(quán)限到地方物價部門 現(xiàn)行收費備案工作是由省發(fā)展和改革委員會負責(zé)，根據(jù)收費領(lǐng)導(dǎo)工作遵從屬地原則，建議將收費備案權(quán)限到市一級發(fā)展和改革局，這樣更有利于工作的開展。這樣諸如：押金、保證金、基金等各種收費名目繁多，甚至出現(xiàn)變相收取各種費用。例如教材的選定、書商進校等各環(huán)節(jié)要進行科學(xué)論證，避免只走表面形式，但私底下存在回扣現(xiàn)象。由于計算期限的政策不清，有的高校對寒暑假留校學(xué)生不給任何水電費免費額度優(yōu)惠，全額收取了水電費；有的高校對寒暑假留校學(xué)生還是給予了每生每月4至5立方水和8至10度電的免費額度優(yōu)惠，只就超出定額部分才收取超支水電費。建議對高校加裝空調(diào)這一新情況進行成本測定，及早出臺相應(yīng)收費政策?？傊咝＝逃召M工作關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到民生問題，我們應(yīng)正視現(xiàn)階段存在的阻礙高校教育收費健康發(fā)展的各種瓶頸問題，不斷完善各項收費制度，針對改革過程中出現(xiàn)的新情況，及時出臺適合我國當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展的新收費政策，努力打造一個公平、合理、和諧的高校教育收費管理環(huán)境，建立起科學(xué)合理、行之有效的，能充分調(diào)動各方積極性的新型高校教育收費管理制度。另外，監(jiān)督好學(xué)校每年要將收費收入的10%通過各種方式資助貧困家庭學(xué)生，建立起相應(yīng)考核評價體系。為了體現(xiàn)收費的公平合理，建議統(tǒng)一學(xué)費計算期限為每年按12個月計算，這樣更有利于減少矛盾和便于對收費政策的執(zhí)行和監(jiān)督。建議可考慮由省級教育部門統(tǒng)一采用公開招標方式，選出三家書商，再讓學(xué)校從中擇優(yōu)選用確定教材的使用，也可參照九年義務(wù)教育免費發(fā)放教材方式，由省級財政部門統(tǒng)一投入該筆經(jīng)費，或由學(xué)校負擔(dān)，在各高校撥款中作扣減，作為對學(xué)生的財政補貼，是給學(xué)生最直接的實惠。 （七）強化對各種代收費的規(guī)范管理 規(guī)范各種代收費一直是高校收費管理工作中的難點問題。所以在收費政策重新修訂時，應(yīng)充分考慮這一情況，改為由市一級進行備案更為合理妥當(dāng)。建議對非教育類的各種辦班，應(yīng)審核其辦班性質(zhì)、經(jīng)費來源、資金支出明細、學(xué)員收費情況等。高校是非盈利的事業(yè)單位，其利用現(xiàn)有資源開展的
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