【正文】 閑運(yùn)動(dòng)一條川，圍繞吃住行、游購?qiáng)?，?gòu)建休閑體驗(yàn)產(chǎn)品體系，積極建設(shè)體驗(yàn)式旅游先行區(qū)。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū)，加快物流倉儲(chǔ)、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè)，加大電商類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù)；搭乘淘寶鄂爾多斯特色館電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國(guó)內(nèi)外，年內(nèi)帶動(dòng)2000戶電商集群發(fā)展，電商銷售收入突破6億元。 完善城市配套服務(wù)功能。減少城市運(yùn)行成本，制定實(shí)施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。加快智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程，挖掘整合數(shù)字東勝資源，搭建城市智能服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通、共享。依托城市、服務(wù)城市，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。完成農(nóng)村土地、草牧場(chǎng)確權(quán)及基本草原劃定工作，通過土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。 織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。建立困難家庭和群眾動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，安排1000萬元專項(xiàng)資金用于救急難臨時(shí)救濟(jì)，切實(shí)幫助特殊困難群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。啟動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院改革，實(shí)行績(jī)效管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗和定崗定編不定人的管理模式；推進(jìn)區(qū)級(jí)以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享；持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度，徹底清理黑診所等非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。 三、努力建設(shè)人民滿意政府 適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求。 出臺(tái)行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，積極開展政府決策第三方合法性評(píng)估和法制部門合法性審查，做到政府的各項(xiàng)決策有法可依。越是在困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻，越需要勇于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。樹立抓落實(shí)是本職，不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職的理念。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)和市區(qū)兩級(jí)配套規(guī)定，持之以恒整治四風(fēng)，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，重點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，探索向下延伸審計(jì)、監(jiān)察工作觸角，分級(jí)分片向基層派駐審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化廉政防腐根基。 第24頁 共24頁。 各位代表，我們肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)，深感責(zé)任重大。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自身，更要抓好分管部門班子、帶好隊(duì)伍。強(qiáng)化問責(zé)力度，采取責(zé)任鏈倒查，以不落實(shí)之事追究不落實(shí)之人，堅(jiān)決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度；堅(jiān)決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事的良好氛圍，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各部門的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)碰硬，拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，緊緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事，一步一步推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)突破，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，切實(shí)讓群眾感受到新變化、新氣象。貫徹執(zhí)行人大及常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。 要始終堅(jiān)持依法行政的工作理念。啟動(dòng)實(shí)施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館和學(xué)校足球場(chǎng)地統(tǒng)籌利用，籌劃舉辦足球校級(jí)聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)全民參與、全民運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點(diǎn)，作為集聚城市人氣的重要抓手。 深入落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、醫(yī)保三保合一等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障政策能兜底、可持續(xù)。 （六）堅(jiān)持兜牢底線，著力提高民生保障水平。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場(chǎng)地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售；大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。健全文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，抓好全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收和國(guó)際健康城市創(chuàng)建工作。 推進(jìn)城市精細(xì)化管理。抓好市政公共設(shè)施保障，按照保民生、保重點(diǎn)、保續(xù)建的原則，梳理壓縮城市建設(shè)項(xiàng)目，集中推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國(guó)道210改線、東康快速路改擴(kuò)建等交通干線建設(shè)，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。 （五）推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，著力提升宜居宜業(yè)水平。引進(jìn)天津十方物流，強(qiáng)化罕臺(tái)川等3個(gè)物流園區(qū)建設(shè)，整合現(xiàn)有礦山機(jī)械經(jīng)營(yíng)戶，建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機(jī)械、電器元件等大宗物資采購平臺(tái)和分銷中心，逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。 促進(jìn)休閑旅游融合發(fā)展上臺(tái)階。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動(dòng)找出路、穩(wěn)市場(chǎng)。借力鄂爾多斯品牌效應(yīng)，深入落實(shí)《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》，扶持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)做大做強(qiáng)，完成鄂絨粗紡二廠建設(shè)，建成絨毛檢驗(yàn)檢測(cè)中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場(chǎng)。做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 （四）立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。推動(dòng)政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。樹立全員招商工作理念，實(shí)行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，研究制定一套行之有效、操作性強(qiáng)的招商引資政策體系，最大限度的調(diào)動(dòng)招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點(diǎn)招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式，通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法，推動(dòng)招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，力爭(zhēng)引資規(guī)模突破200億元。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目問題調(diào)度，逐項(xiàng)解決立項(xiàng)審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題，集中推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。深化平安東勝建設(shè)，推進(jìn)技防