財(cái)政政策分析管理思考(文件)
【正文】 人們的投資意識在逐漸增強(qiáng)，足以緩和由于政府減少投資而帶來的對經(jīng)濟(jì)的波動。 主要內(nèi)容 穩(wěn)健財(cái)政政策的主要內(nèi)容概括起來，就是四句話，十六個(gè)字：控制赤字、推進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增收節(jié)支。 （4）增收節(jié)支，一方面，在總體不增稅負(fù)或略減稅負(fù)的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格依法征稅，堵塞各種漏洞，把該收的收上來，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。 三、展望 當(dāng)前以及今后一段時(shí)期，是中國推動全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要階段。因此，也不宜實(shí)施全面緊縮的財(cái)政政策。 放開針對限制民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域，積極鼓勵民間資本進(jìn)行高科技、環(huán)保、旅游等的投資。 參考文獻(xiàn) 劉海濤，2005，72（5）：37－39 蘇明，2005，9：15－20 ，2005，177：98 （社會科學(xué)版），2005，22（4）：37－40 第11頁 共11頁。 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，完善糧食直接補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食最低收購政策、堅(jiān)決控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，繼續(xù)提高農(nóng)民的收入水平。為了達(dá)到良好的效果，應(yīng)用注意解決以下幾個(gè)問題： 建立和完善農(nóng)村社會保障制度、公共衛(wèi)生體系、義務(wù)教育制度。在這種情況下，不宜實(shí)施以擴(kuò)張為主的積極財(cái)政政策。另一方面，嚴(yán)格按預(yù)算控制支出特別是控制一般性支出的增長，在切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益上花大力氣，下大功夫，體現(xiàn)配合宏觀調(diào)控和建立節(jié)約型社會的要求。 （2）推進(jìn)改革，就是轉(zhuǎn)變主要依靠國債項(xiàng)目資金拉動經(jīng)濟(jì)增長的方式，按照既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)的原則，在繼續(xù)安排部分國債項(xiàng)目投資，整合預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，保證一定中央財(cái)政投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)減國債項(xiàng)目資金規(guī)模，騰出更多財(cái)力，用于支持體制改革和制度創(chuàng)新，為市場主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好、公平和相對寬松的財(cái)稅環(huán)境，建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長和健康發(fā)展的長效機(jī)制，體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求。穩(wěn)健的財(cái)政政策要服從服務(wù)于改革發(fā)展大局和中央宏觀調(diào)控大局，宏觀上既要防止通貨膨脹苗頭的繼續(xù)擴(kuò)大，又要防止通貨緊縮趨勢的重新出現(xiàn)；既要堅(jiān)決控制投資需求膨脹，又要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求；既要對投資過熱的行業(yè)降溫，又要著力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。 （2）從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的迫切性看，也需要加快調(diào)整
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