【正文】 。 中央銀行把貨幣供應(yīng)量固定在預(yù)期水平上，不再隨時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)節(jié)貨幣需求。 充分就業(yè)。 所謂貨幣政策的中介目標(biāo) ，就是中央銀行為實(shí)現(xiàn)貨幣政策的終極目標(biāo)而設(shè)置的可供觀測(cè)和調(diào)整的指標(biāo)。 抗干擾性原則。 ⑶ 利率的指標(biāo)便于中央銀行的 控制 。 ⑵ 貨幣供應(yīng)量便于 觀測(cè) ，不會(huì)發(fā)生政策性與非政策性因素的混淆，可以避免因此而發(fā)出的錯(cuò)誤信號(hào)。 基礎(chǔ)貨幣 因?yàn)榛A(chǔ)貨幣是中央銀行的負(fù)債，中央銀行對(duì)已發(fā)行的現(xiàn)金和它持有的存款準(zhǔn)備金都掌握著相當(dāng)及時(shí)的信息，因此中央銀行對(duì)基礎(chǔ)貨幣是能夠直接控制的。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 財(cái)政政策與貨幣政策相互配合不僅有可能性，更有客觀必要性 。 作用機(jī)制不同 財(cái)政政策主要通過政府購(gòu)買、稅收和轉(zhuǎn)移支付等變動(dòng)來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)；貨幣政策主要通過利率、存款準(zhǔn)備金比率、再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等達(dá)到其目標(biāo)。 貨幣政策的透明度低 ，除了存貸款利率是公開的外，銀行信貸收支平衡的真實(shí)狀況難以從銀行信貸平衡表上反映出來。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 財(cái)政政策與貨幣政策的劣勢(shì) ⑴ 財(cái)政政策的劣勢(shì) ①對(duì)社會(huì)需求的調(diào)節(jié)更多表現(xiàn)在比例和分布上，對(duì)需求總量調(diào)節(jié)不如貨幣政策直接； ②對(duì)物價(jià)調(diào)控的效果不如貨幣政策大； ③對(duì)提高資金的使用效率缺乏刺激力，因?yàn)樗淖饔眠^程主要不是靠市場(chǎng)機(jī)制。 這就需要運(yùn)用財(cái)政政策的配合來緩解 ： 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 ⑴ 用財(cái)政的內(nèi)在穩(wěn)定器來調(diào)節(jié)； ⑵ 通過結(jié)構(gòu)性預(yù)算、稅收和補(bǔ)貼來調(diào)節(jié)。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 （二）財(cái)政政策與貨幣政策配合的形式 財(cái)政政策與貨幣政策，如果都按 “ 松 ” 、 “ 中 ” 、“ 緊 ” 劃分，那么，這兩種政策的組合方式可以有九種類型。 財(cái)政政策與貨幣政策究竟采取何種組合方式，決定于不同國(guó)家以及一個(gè)國(guó)家不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和狀態(tài)，它不是一成不變的。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 顯然， “ 雙松 ” 政策的結(jié)果，必然使社會(huì)的總需求擴(kuò)大。 緊的貨幣政策 是指通過提高法定準(zhǔn)備率、提高利率來壓縮貨幣供給量。 因此， 這種政策組合的效應(yīng)就是在控制通貨膨脹的同時(shí)，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。 因此， 這種政策組合的效應(yīng)是在保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的同時(shí)盡可能地避免通貨膨脹 。 復(fù)習(xí)思考題 一、單項(xiàng)選擇題 財(cái)政政策的（ ）是指從財(cái)政政策的出臺(tái)實(shí)施到對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響存在一定的時(shí)間差。具體包括（ ） 復(fù)習(xí)思考題 財(cái)政政策的協(xié)調(diào)功能，是指其所具有的調(diào)解各社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體之間的物質(zhì)利益矛盾、協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系的功能。政府的購(gòu)買支出主要用于政府投資和政府消費(fèi)。 （ ） 復(fù)習(xí)思考題 四、思考題 1998年以來，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，我國(guó)實(shí)施了以增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債為主的積極的經(jīng)濟(jì)政策， 1998年至 2021年六年累計(jì)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債 8 000億元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，使 GDP一直保持 7%以上的增長(zhǎng)。這種局面在東南亞金融危機(jī)之后發(fā)生了改變，由于國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的局部有效需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量下降，我國(guó)開始首次嘗試綜合運(yùn)用貨幣政策和財(cái)政政策工具，以期刺激需求，恢復(fù)人們的預(yù)期和信心。國(guó)債項(xiàng)目支持基礎(chǔ)建設(shè)，而來自銀行資金支撐的信貸項(xiàng)目則支持制造業(yè)和消費(fèi)熱點(diǎn)，二者關(guān)聯(lián)性很弱，經(jīng)濟(jì)杠桿無法確切感知投融資市場(chǎng)的動(dòng)向。這個(gè) “ 兩張皮 ” 使得市場(chǎng)和管理部門對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的判斷出現(xiàn)很大的分歧。 復(fù)習(xí)思考題 問題： 分析我國(guó)以往實(shí)施財(cái)政政策或貨幣政策失效的原因。在此背景下，我們看到了財(cái)政政策和貨幣政策在短期操作手法上的矛盾，一方面，國(guó)債繼續(xù)加大發(fā)行量；另一方面，貨幣回籠力度也在加大，一些旨在縮小信貸規(guī)模的政策，如提高準(zhǔn)備金率等被相繼推出。 復(fù)習(xí)思考題 第二個(gè) “ 兩張皮 ” 是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的兩張皮。 復(fù)習(xí)思考題 財(cái)政政策和貨幣政策缺乏協(xié)同，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)兩個(gè) “ 兩張皮 ” 。請(qǐng)問該方法運(yùn)用的是國(guó)家宏觀調(diào)控中的什么政策 ?還可以用其他何種政策工具來解決上述問題 ? 復(fù)習(xí)思考題 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期和積極財(cái)政政策功能的轉(zhuǎn)型，從 2021年起，財(cái)政政策將不再擔(dān)綱主力宏觀調(diào)控政策，一直處于配合地位的貨幣政策作用相應(yīng)上升、重要性加強(qiáng)。但并不是說所有勞動(dòng)者都有固定職業(yè)。國(guó)債作用主要體現(xiàn)（ ） 復(fù)習(xí)思考題 三、判斷分析題 擴(kuò)張性貨幣政策是一種通過削減貨幣供應(yīng)量以減少社會(huì)總需求，擠出市場(chǎng)多余貨幣，來促進(jìn)社會(huì)總需求與總供給平衡的貨幣政策。 策 策 復(fù)習(xí)思考題 （ ）是指中央銀行針對(duì)某些特殊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或特殊用途的信貸而采用的信用調(diào)節(jié)工具。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 除了上面介紹的四種財(cái)政政策與貨幣政策的配合方式外，理論上還有五種不同的配合方式。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策 松的財(cái)政政策 在于刺激需求，對(duì)克服經(jīng)濟(jì)蕭條較為有效。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策 緊的財(cái)政政策 可以抑制社會(huì)總需求，防止經(jīng)濟(jì)過旺和通貨膨脹。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策 緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策，即所謂 “ 雙緊 ”政策。 松的財(cái)政政策 是指通過減少稅收和擴(kuò)大政府支出規(guī)模來增加社會(huì)的總需求。 第一種是 “ 雙松 ” 政策； 第二種是 “ 雙緊 ” 政策； 第三種是 “ 緊松 ” 政策； 第四種是 “ 松緊 ” 政策。 ⑴ 中央銀行在實(shí)施貨幣政策過程中，可以通過一些手段； ⑵ 財(cái)政發(fā)生赤字，要通過發(fā)行公債的方式來彌補(bǔ)，銀行在資金上和工作上都應(yīng)給予支持。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 二、財(cái)政政策與貨幣政策的配合 （一）財(cái)政政策與貨幣政策配合的內(nèi)容 在總量調(diào)節(jié)中的配合 財(cái)政政策與貨幣政策在總量調(diào)節(jié)中的配合， 貨幣政策在總量調(diào)節(jié)中居于主導(dǎo)地位 ，它使貨幣供應(yīng)量保持相對(duì)的穩(wěn)定性。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 （三）財(cái)政政策與貨幣政策的對(duì)比 財(cái)政政策與貨幣政策的優(yōu)勢(shì) ⑴ 財(cái)政政策的優(yōu)勢(shì) ① 彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷 ，對(duì)非政府部門不適合投資、不愿意投資的領(lǐng)域能很好地發(fā)揮資源配置功能； ② 調(diào)節(jié)收入分配 ，特別是在調(diào)節(jié)極差收入、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平分配方面能發(fā)揮重要作用； 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 ③ 穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，能通過財(cái)政收支總量和結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求及結(jié)構(gòu)，還能通過財(cái)政補(bǔ)貼等進(jìn)行特殊調(diào)控，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展； ④ 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)合理化 ，可通過稅收優(yōu)惠、轉(zhuǎn)移支付等手段來實(shí)現(xiàn)。 ⑵財(cái)政政策的制定與修訂必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)的審批，決策時(shí)滯長(zhǎng)；貨幣政策受到的局限與財(cái)政政策有所區(qū)別，與財(cái)政存在的問題相反，貨幣政策是認(rèn)識(shí)時(shí)滯較長(zhǎng)，而貨幣政策通常由相對(duì)獨(dú)立的中央銀行直接制定，決策時(shí)滯與實(shí)施時(shí)滯較短。而且在許多方面又具有很大的互補(bǔ)性，由此決定二者既不能相互取代，也不能各行其是，而必須相互配合。 第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 一、財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性 財(cái)政政策與貨幣政策是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的兩大手段，二者之間既有配合的可能性，又有配合的必要性。 第二節(jié) 貨幣政策 準(zhǔn)備金 中央銀行以準(zhǔn)備金作為貨幣政策的操作目標(biāo)， 其主要原因是 ，無論中央銀行運(yùn)用何種政策工具，都會(huì)先行改變商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，然后對(duì)中間目標(biāo)和最終目標(biāo)產(chǎn)生影響。 第二節(jié) 貨幣政策 貨幣供應(yīng)量 貨幣供給量是較理想的貨幣政策中介指標(biāo)。原因在于： ⑴ 利率與經(jīng)濟(jì)狀況 高度相關(guān) 。 可控性原則。 國(guó)際收支平衡。 第二節(jié) 貨幣政策 四、貨幣