【正文】 。 中央銀行把貨幣供應量固定在預期水平上，不再隨時根據(jù)社會經濟狀況調節(jié)貨幣需求。 充分就業(yè)。 所謂貨幣政策的中介目標 ，就是中央銀行為實現(xiàn)貨幣政策的終極目標而設置的可供觀測和調整的指標。 抗干擾性原則。 ⑶ 利率的指標便于中央銀行的 控制 。 ⑵ 貨幣供應量便于 觀測 ，不會發(fā)生政策性與非政策性因素的混淆，可以避免因此而發(fā)出的錯誤信號。 基礎貨幣 因為基礎貨幣是中央銀行的負債，中央銀行對已發(fā)行的現(xiàn)金和它持有的存款準備金都掌握著相當及時的信息，因此中央銀行對基礎貨幣是能夠直接控制的。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 財政政策與貨幣政策相互配合不僅有可能性，更有客觀必要性 。 作用機制不同 財政政策主要通過政府購買、稅收和轉移支付等變動來實現(xiàn)其目標；貨幣政策主要通過利率、存款準備金比率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務等達到其目標。 貨幣政策的透明度低 ，除了存貸款利率是公開的外，銀行信貸收支平衡的真實狀況難以從銀行信貸平衡表上反映出來。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 財政政策與貨幣政策的劣勢 ⑴ 財政政策的劣勢 ①對社會需求的調節(jié)更多表現(xiàn)在比例和分布上，對需求總量調節(jié)不如貨幣政策直接； ②對物價調控的效果不如貨幣政策大； ③對提高資金的使用效率缺乏刺激力，因為它的作用過程主要不是靠市場機制。 這就需要運用財政政策的配合來緩解 ： 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 ⑴ 用財政的內在穩(wěn)定器來調節(jié)； ⑵ 通過結構性預算、稅收和補貼來調節(jié)。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 （二）財政政策與貨幣政策配合的形式 財政政策與貨幣政策，如果都按 “ 松 ” 、 “ 中 ” 、“ 緊 ” 劃分，那么，這兩種政策的組合方式可以有九種類型。 財政政策與貨幣政策究竟采取何種組合方式，決定于不同國家以及一個國家不同時期的經濟環(huán)境和狀態(tài)，它不是一成不變的。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 顯然， “ 雙松 ” 政策的結果，必然使社會的總需求擴大。 緊的貨幣政策 是指通過提高法定準備率、提高利率來壓縮貨幣供給量。 因此， 這種政策組合的效應就是在控制通貨膨脹的同時，保持適度的經濟增長 。 因此， 這種政策組合的效應是在保持經濟適度增長的同時盡可能地避免通貨膨脹 。 復習思考題 一、單項選擇題 財政政策的（ ）是指從財政政策的出臺實施到對社會經濟產生影響存在一定的時間差。具體包括（ ） 復習思考題 財政政策的協(xié)調功能，是指其所具有的調解各社會經濟主體之間的物質利益矛盾、協(xié)調各種社會關系的功能。政府的購買支出主要用于政府投資和政府消費。 （ ） 復習思考題 四、思考題 1998年以來，為應對亞洲金融危機和全球經濟增長緩慢，我國實施了以增發(fā)長期建設國債為主的積極的經濟政策， 1998年至 2021年六年累計發(fā)行長期建設國債 8 000億元，主要用于基礎設施建設，這對拉動內需，促進經濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用，使 GDP一直保持 7%以上的增長。這種局面在東南亞金融危機之后發(fā)生了改變，由于國內出現(xiàn)的局部有效需求不足，經濟增長質量下降，我國開始首次嘗試綜合運用貨幣政策和財政政策工具，以期刺激需求，恢復人們的預期和信心。國債項目支持基礎建設，而來自銀行資金支撐的信貸項目則支持制造業(yè)和消費熱點，二者關聯(lián)性很弱，經濟杠桿無法確切感知投融資市場的動向。這個 “ 兩張皮 ” 使得市場和管理部門對宏觀經濟運行狀態(tài)的判斷出現(xiàn)很大的分歧。 復習思考題 問題： 分析我國以往實施財政政策或貨幣政策失效的原因。在此背景下，我們看到了財政政策和貨幣政策在短期操作手法上的矛盾，一方面，國債繼續(xù)加大發(fā)行量；另一方面，貨幣回籠力度也在加大，一些旨在縮小信貸規(guī)模的政策，如提高準備金率等被相繼推出。 復習思考題 第二個 “ 兩張皮 ” 是宏觀經濟運行指標的兩張皮。 復習思考題 財政政策和貨幣政策缺乏協(xié)同，可能導致經濟運行中出現(xiàn)兩個 “ 兩張皮 ” 。請問該方法運用的是國家宏觀調控中的什么政策 ?還可以用其他何種政策工具來解決上述問題 ? 復習思考題 隨著我國經濟進入新一輪擴張期和積極財政政策功能的轉型，從 2021年起，財政政策將不再擔綱主力宏觀調控政策，一直處于配合地位的貨幣政策作用相應上升、重要性加強。但并不是說所有勞動者都有固定職業(yè)。國債作用主要體現(xiàn)（ ） 復習思考題 三、判斷分析題 擴張性貨幣政策是一種通過削減貨幣供應量以減少社會總需求，擠出市場多余貨幣，來促進社會總需求與總供給平衡的貨幣政策。 策 策 復習思考題 （ ）是指中央銀行針對某些特殊的經濟領域或特殊用途的信貸而采用的信用調節(jié)工具。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 除了上面介紹的四種財政政策與貨幣政策的配合方式外，理論上還有五種不同的配合方式。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 松的財政政策和緊的貨幣政策 松的財政政策 在于刺激需求，對克服經濟蕭條較為有效。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 緊的財政政策和松的貨幣政策 緊的財政政策 可以抑制社會總需求，防止經濟過旺和通貨膨脹。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 緊的財政政策與緊的貨幣政策 緊的財政政策與緊的貨幣政策，即所謂 “ 雙緊 ”政策。 松的財政政策 是指通過減少稅收和擴大政府支出規(guī)模來增加社會的總需求。 第一種是 “ 雙松 ” 政策； 第二種是 “ 雙緊 ” 政策； 第三種是 “ 緊松 ” 政策； 第四種是 “ 松緊 ” 政策。 ⑴ 中央銀行在實施貨幣政策過程中，可以通過一些手段； ⑵ 財政發(fā)生赤字，要通過發(fā)行公債的方式來彌補，銀行在資金上和工作上都應給予支持。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 二、財政政策與貨幣政策的配合 （一）財政政策與貨幣政策配合的內容 在總量調節(jié)中的配合 財政政策與貨幣政策在總量調節(jié)中的配合， 貨幣政策在總量調節(jié)中居于主導地位 ，它使貨幣供應量保持相對的穩(wěn)定性。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 （三）財政政策與貨幣政策的對比 財政政策與貨幣政策的優(yōu)勢 ⑴ 財政政策的優(yōu)勢 ① 彌補市場缺陷 ，對非政府部門不適合投資、不愿意投資的領域能很好地發(fā)揮資源配置功能； ② 調節(jié)收入分配 ，特別是在調節(jié)極差收入、實現(xiàn)社會公平分配方面能發(fā)揮重要作用； 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 ③ 穩(wěn)定社會經濟發(fā)展 ，能通過財政收支總量和結構的變動，調節(jié)社會總需求及結構，還能通過財政補貼等進行特殊調控，保持社會經濟穩(wěn)定發(fā)展； ④ 促進經濟結構和地區(qū)結構合理化 ，可通過稅收優(yōu)惠、轉移支付等手段來實現(xiàn)。 ⑵財政政策的制定與修訂必須經過立法機關的審批，決策時滯長；貨幣政策受到的局限與財政政策有所區(qū)別，與財政存在的問題相反，貨幣政策是認識時滯較長，而貨幣政策通常由相對獨立的中央銀行直接制定，決策時滯與實施時滯較短。而且在許多方面又具有很大的互補性，由此決定二者既不能相互取代，也不能各行其是，而必須相互配合。 第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 一、財政政策與貨幣政策配合的必要性 財政政策與貨幣政策是政府對國民經濟進行宏觀調控的兩大手段，二者之間既有配合的可能性，又有配合的必要性。 第二節(jié) 貨幣政策 準備金 中央銀行以準備金作為貨幣政策的操作目標， 其主要原因是 ，無論中央銀行運用何種政策工具，都會先行改變商業(yè)銀行的準備金，然后對中間目標和最終目標產生影響。 第二節(jié) 貨幣政策 貨幣供應量 貨幣供給量是較理想的貨幣政策中介指標。原因在于： ⑴ 利率與經濟狀況 高度相關 。 可控性原則。 國際收支平衡。 第二節(jié) 貨幣政策 四、貨幣