道路交通發(fā)展對策(文件)
【正文】 縣區(qū)區(qū)緊鄰XX市區(qū)的特點(diǎn)，XX縣區(qū)區(qū)的公共交通除考慮自身的需求外，還應(yīng)特別考慮與XX市區(qū)的銜接問題。萬人擁有公共汽車的數(shù)量，2010年達(dá)到9輛（標(biāo)臺）左右、2020年達(dá)到12輛（標(biāo)臺）左右。 在XX縣區(qū)區(qū)內(nèi)，要采取強(qiáng)有力的措施，將摩托車承擔(dān)的出行量比重，2010年控制在12%以內(nèi)，2020年控制在6%以內(nèi)。 。 根據(jù)國務(wù)院《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》和國家有關(guān)部門的 預(yù)測，考慮到XX縣區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市道路的路網(wǎng)容量，在市區(qū)內(nèi)，小汽車承擔(dān)的出行量比重，2010年為12%左右，2020年為18%左右。 在市區(qū)內(nèi)，步行承擔(dān)的出行量比重，2010年達(dá)到20%以上，2020年應(yīng)達(dá)到25%以上。 。 交通的需求產(chǎn)生于城市規(guī)劃的土地利用規(guī)劃，而城市的土地利用與開發(fā)又以便利的交通條件為前提。這應(yīng)該說是解決城市交通問題的最經(jīng)濟(jì)的辦法，雖然一個好的城市規(guī)劃不能消除所有無效和不必要的交通需求，不可能將所有的活動都控制在步行距離之內(nèi)，但是一個不好的城市規(guī)劃所帶來的交通問題將是嚴(yán)重的，甚至是無法解決的?？焖俑陕放c對外公路交叉、快速干路與快速干路交叉、快速干路與主干路交叉、重要的主干路與主干路交叉時應(yīng)預(yù)留立交用地?！?，城市道路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到6～8km/km2。 投資是交通發(fā)展的根本，城市交通要發(fā)展就需要投資，資金短缺是城市交通目前發(fā)展中遇到的最大困難之一，必須建立穩(wěn)定的城市交通建設(shè)投資渠道，從政策上將城市交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，予以長期的、穩(wěn)定的支持，才能保證城市交通的健康發(fā)展。 根據(jù)近年來在城市交通建設(shè)資金籌集中積累的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定城市交通建設(shè)利用外資、發(fā)行債券、集資、bot或利用其它方式籌集資金的管理?xiàng)l例。 第15頁 共15頁。 根據(jù)誰投資誰受益的原則，鼓勵銀行、私人財(cái)團(tuán)和其它金融機(jī)構(gòu)投資城市交通設(shè)施建設(shè)。 一是在車輛稅費(fèi)改革中，將車輛的購置稅、燃油稅等拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金；二是將城市建設(shè)維護(hù)稅費(fèi)拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金；三是將城市土地的出讓金、交通建設(shè)的附加稅費(fèi)等拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金。 由于城市交通機(jī)動化和發(fā)展小汽車等因素，現(xiàn)行的有關(guān)道路交通規(guī)劃的規(guī)劃指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)偏低，根據(jù)國外城市的經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)部分城市道路交通定量評價分析的結(jié)果，建議XX縣區(qū)城市干路面積占城市建設(shè)用地的比例為14％左右，人均干路面積為15m2左右。汽車與自行車應(yīng)盡可能地在時間和空間上進(jìn)行分離。 城市應(yīng)有迅速便捷、網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)的城市干路系統(tǒng)和支路系統(tǒng)，在重要的大城市還應(yīng)有四通八達(dá)的快速干路系統(tǒng)。一個好的城市規(guī)劃，應(yīng)該使其用地布局和整個交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，通過合理的布局，使得整個城市的交通需求總量最小，減少無效和不必要的交通需求。 由于城市機(jī)動化和小汽車的發(fā)展，可以縮短城鎮(zhèn)之間的交通時間，有利于城鎮(zhèn)體系的發(fā)育完善，因此，應(yīng)利用機(jī)動化和小汽車的發(fā)展，以“時間”換“空間”，建立布局合理、功能分工明確、交通便捷、發(fā)育完善的XX縣區(qū)市域城鎮(zhèn)體系，以減輕中心城鎮(zhèn)的交通壓力。 規(guī)劃期內(nèi)，城市貨運(yùn)交通全部實(shí)現(xiàn)汽車化，嚴(yán)禁其它貨運(yùn)工具在市區(qū)內(nèi)銷售和行駛。 步行是最好的出行方式，不僅節(jié)省出行者的時間和費(fèi)用，并可
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