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正文內(nèi)容

第一篇:新時期深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略思考(文件)

2024-10-01 02:38 上一頁面

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【正文】 一步完善現(xiàn)行的合同定購制度,使合同定購數(shù)量與價格的確定能切實起到保護農(nóng)民利益的作用;發(fā)揮價格杠桿對農(nóng)民進行結構調(diào)整的激勵和誘導作用,除了反映在農(nóng)產(chǎn)品的收購價格方面外,還集中反映在農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格水平;在政策上引導和鼓勵農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)進行合作,構造新型的流通合作組織,這是在市場經(jīng)濟條件下分散弱小的農(nóng)戶增強自我保護能力和市場競爭能力,實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的重要保證。 同時也要加強對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的保護。要注重優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品 優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品,首先要加大農(nóng)業(yè)科研投入,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量和提高單位面積產(chǎn)量。中國農(nóng)產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比還有巨大的差距,盡管為適應市場需求提高的要求,中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)從過去的追求數(shù)量為主的“增產(chǎn)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向了以追求質(zhì)量和效益為主的“增收”戰(zhàn)略,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實達到了供求平衡,豐年有余,但這是以土地超負荷使用,土壤有機元素靠外來補充的情況下實現(xiàn)的,土壤板結退化,生態(tài)環(huán)境惡化,為了保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)“休 耕”以實現(xiàn)耕地恢復肥力也將是農(nóng)業(yè)資源整合的又一個新的內(nèi)容。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中,農(nóng)業(yè)資源、市場規(guī)模和相關產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)十分重要,如果一個地域有農(nóng)產(chǎn)品進出口的條件,應該有限發(fā)展出口量大的產(chǎn)業(yè),擺脫國內(nèi)市場需求約束,發(fā)揮產(chǎn)品出口對地方經(jīng)濟的“引擎”作用,同時帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,提高地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平。產(chǎn)品結構的調(diào)整也要考慮資源、市場和相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免單一因素造成市場風險。一方面,細分了農(nóng)產(chǎn)品市場,為更好滿足消費者需求創(chuàng)造了條件,另一方面,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制定了相應的標準,培育了農(nóng)產(chǎn)品的市場信譽,為農(nóng)產(chǎn)品更廣泛地參與國際競爭作好了準備。這部分市場的開放,一是不能沖擊國內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民就業(yè),二是開放的目的主要是調(diào)劑國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的余缺,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的轉(zhuǎn)換。當前,中國在部分“綠箱”措施的實施領域還不具備載體,如缺少行業(yè)組織,這也在一定程度上限制了“綠箱”措施的應用。農(nóng)村經(jīng)濟結構性調(diào)整的突出重點是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的產(chǎn)業(yè)步子怎么邁。 一、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的必然選擇。 所謂品牌農(nóng)產(chǎn)品,是指農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平高、消費信譽好、市場占有率大、經(jīng)濟效益顯著的產(chǎn)品。 品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結構性調(diào)整的帶動力量。從而促進農(nóng)民的增收。 二、我縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展前景 第20頁 共20頁。當今的農(nóng)業(yè)競爭已經(jīng)不是單項產(chǎn)品、單個生產(chǎn)者之間的競爭,而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價格和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)體系的綜合性競爭。 品牌農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。因而,品牌農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了奮斗目標,質(zhì)量要求,實現(xiàn)形式。品牌競爭,是包含了產(chǎn)品質(zhì)量、價格、包裝、貯運、服務、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)文化等在內(nèi)的全方位、全過程的競爭。如何開拓市場、贏得市場。從中國現(xiàn)階段看,關鍵是增加農(nóng)民的收入,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 根據(jù)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局,政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施要分別確立長期措施和短期措施。 要注意利用支持政策體系提高農(nóng)業(yè)競爭力 在加入世界貿(mào)易體系后,我國可以在有限度地開放農(nóng)產(chǎn)品市場的前提下,對國內(nèi)農(nóng)業(yè)實施適度的保護政策。隨經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求由主要追求數(shù)量上的滿足和保障逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)向追求品質(zhì)的滿足,在以滿足消費者需求為中心的市場經(jīng)濟環(huán)境下,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必然在結構上突出品質(zhì)和質(zhì)量,把提高品質(zhì)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的結構靈魂。優(yōu)化部門內(nèi)部產(chǎn)品結構,使產(chǎn)品既符合地區(qū)資源優(yōu)勢,又與市場需求相一致。 可從三個層次全面優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品。特別是農(nóng)產(chǎn)品的層次化、專用化發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品品種科研提出了新的要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量的影響非常大,所以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須進行標準化的管理,投入的化肥、農(nóng)藥標準與投放數(shù)量符合環(huán)境保護和產(chǎn)品質(zhì)量的要求,生產(chǎn)過程符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化要求。另一方面,通過資源整合,擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,在聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上實驗和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新的機制,新的組織形式,在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)一致性、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術服務、優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結構調(diào)整等方面取得突破,實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁的目的。在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中應注意以下三方面的問題: 要注重有效配置農(nóng)業(yè)資源 農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的實質(zhì)是合理、有效地配置有限的土地、資本和勞動力等農(nóng)業(yè)資源,使之發(fā)揮出更好的效果,提高經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。 目前,我鎮(zhèn)通過深入開展農(nóng)民增收致富活動,堅持以合作社、種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)能手為依托,采取多種辦法、多項措 施鼓勵群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè),得到了群眾的廣泛支持,截止目前全鎮(zhèn)共新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)5955畝、發(fā)展大棚550座,%%,初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,讓農(nóng)民群眾得到了實惠。 (四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構有了新發(fā)展,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。 (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性顯著提高。 二、取得的成績 通過
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