第一篇：新農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。幾年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，社區(qū)“兩委”在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾走上致富奔小康的道路。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對(duì)居民培訓(xùn)工作，組建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為居民牽線搭橋，鼓勵(lì)支持居民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移就業(yè)。 居民就業(yè)培訓(xùn)6期，如何增加居民收入。整個(gè)村委會(huì)國(guó)土面積27平方公里，海拔2014米，℃，適合種植糧食、煙草、蔬菜等農(nóng)作物。個(gè)別村干部思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)，上項(xiàng)目。有的村干部缺思路，少辦法，過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)富民政策落到實(shí)處，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要保證。嚴(yán)格要求黨員按照黨章和黨內(nèi)規(guī)范辦事，用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，用黨的紀(jì)律約束自己。 （三）財(cái)政扶持要到位，使農(nóng)民真正分享“千村致富” 帶來的成果 縣委政府對(duì)此也作出了明確的指示，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)“千村致富”行動(dòng)。 自2014年3月被選派為XX市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)駐XX縣區(qū)播羅村民委員會(huì)小海村委會(huì)擔(dān)任駐村指導(dǎo)員后，我特對(duì)小海村委會(huì)的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略，通過查閱材料了解歷史，走訪群眾傾聽意見和建議，針對(duì)本村所存在的諸多問題，結(jié)合老鄉(xiāng)們發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，作了有益的思考。小海村屬于溫飽村， 萬元，農(nóng)民人均純收入2801元，農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，種植、養(yǎng)殖業(yè)收入占全村經(jīng)濟(jì)總收入的88%以上。通過打造連片地膜玉 米、連片烤煙等樣板種植示范區(qū)，培育壯大畜牧產(chǎn)業(yè)、中藥材種植產(chǎn)業(yè)，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。小海村委會(huì)是云南滇東北地區(qū)革命斗爭(zhēng)的策源地，“九〃五”播樂中學(xué)起義就發(fā)生在這里。 一是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚。小海村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊，就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落，造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。種植作物單一，村中沒 有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。村集體無經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，關(guān)愛和幫助困難群眾，對(duì)于調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。 三、幾點(diǎn)建議 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步創(chuàng)新村兩委班子成員選拔任用機(jī)制，選拔道德品質(zhì)好、思想覺悟高、能干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才到村兩委任職，充分發(fā)揮基層組織帶動(dòng)群眾發(fā)展致富的作用。 （三）要積極引導(dǎo)，扶持地方特色種植業(yè)發(fā)展。 第20頁 共20頁。中藥材種植就能形成一個(gè)非常有潛力的產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收都能產(chǎn)生明顯的效益。作為革命老區(qū)和貧困落后地區(qū)，市、縣兩級(jí)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)播樂鄉(xiāng)及小海村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，在政策、資金、項(xiàng)目上多給予傾斜，幫助、指導(dǎo)、扶持小海的發(fā)展。發(fā)展才是硬道理，當(dāng)前小海最大的問題是只能通過發(fā)展才能解決，為此： （一）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。 四是村集體基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入來源。 二是土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力脆弱，特別是最近幾年連續(xù)干旱，加上缺乏骨干水源點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水緊張。 三是大部分村民和基層干部對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)能力和 素質(zhì)不強(qiáng)，思路狹窄，安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。小海村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，工作踏實(shí)，曾多次受到市、縣、鄉(xiāng)的表彰，得到各級(jí)的充分肯定。2014年，小海村委會(huì)被XX市委、市政府確定為市級(jí)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，市、縣、鄉(xiāng)、村共投入建設(shè)資金75萬元，籌勞5000余個(gè)，粉刷墻體2萬多平方米，改造危房37間，極大地改善了全村基礎(chǔ)設(shè)施條件。能夠圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的主要目標(biāo)，并努力抓好落實(shí)。小海村委會(huì)下轄建新、小海子、窄口3個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶587戶，鄉(xiāng)村人口2401人，其中農(nóng)業(yè)人口2401人，勞動(dòng)力1435人。因此，政府應(yīng)當(dāng)有義務(wù)有責(zé)任分期分批把財(cái)政資金投入到農(nóng)村的建設(shè)上，比如農(nóng)民的基本保障問題，農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)問題等。二是要堅(jiān)持用制度管人，用制度約束人。 （二）加強(qiáng)
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