【正文】 理解。 三是促進(jìn)了工作創(chuàng)新。這種程序把執(zhí)法檢查與聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告同質(zhì)化，使執(zhí)法檢查趨同于聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前的檢查，容易弱化執(zhí)法檢查本身的權(quán)威性。辦公室以“做響做亮宣傳工作，全方位、深層次、高水準(zhǔn)對(duì)外展現(xiàn)人大常委會(huì)新形象”為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新宣傳制度，拓寬宣傳平臺(tái)，把握宣傳方向，使人大宣傳工作取得了比較突出的成績(jī)。在宣傳工作中，既要求稿件的高質(zhì)量，還要求宣傳平臺(tái)的高層次，即強(qiáng)化“四主”宣傳方向。改版后的《常委會(huì)公報(bào)》圖文精美，對(duì)外交流反響良好，政務(wù)更加公開(kāi)；改版后的人大網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富，信息交流更加及時(shí)，真正成為展示形象的窗口、對(duì)外交流的平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)的工具。上半年，區(qū)人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)共有150篇理論研討文章和宣傳報(bào)道在省級(jí)以上刊物、網(wǎng)站、電視臺(tái)登載發(fā)表和播出，極大地提升了區(qū)人大常委會(huì)的威信力和公信力，從而也從一個(gè)側(cè)面進(jìn)一步提升了萬(wàn)州的對(duì)外影響力和美譽(yù)度。一些單位和部門(mén)反腐倡廉制度執(zhí)行不嚴(yán)，腐敗案件在一些領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)趨勢(shì)；個(gè)別部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)有禁不止，損害群眾利益現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；一些部門(mén)和單位大局意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)上級(jí)決策態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不迅速等問(wèn)題仍比較嚴(yán)重；個(gè)別公務(wù)人員法紀(jì)觀念淡薄，“庸懶散奢”和“吃拿卡要”現(xiàn)象仍不同程度存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。 2014年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和要求是： 第一，嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策以及有令不行、有禁不止。三要加強(qiáng)對(duì)市委、市政府中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省市委相關(guān)要求。二要加大庸懶散奢整治力度。目前，我市部分職能部門(mén)在工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能上仍存在衙門(mén)習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識(shí)差等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)的效能監(jiān)察，對(duì)項(xiàng)目審批、落地、建設(shè)跟蹤問(wèn)效，從快辦理效能投訴，從嚴(yán)查處影響項(xiàng)目建設(shè)的違規(guī)違紀(jì)案件。以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、腐化墮落案件；以工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、失職瀆職案件；以地方煤礦安全監(jiān)管、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、資源整合等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦玩忽職守、權(quán)力尋租、弄權(quán)瀆職案件。三要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。一要強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。二要推進(jìn)各項(xiàng)改革和制度創(chuàng)新。三要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。各級(jí)政府和部門(mén)要以鍥而不舍的精神，攻堅(jiān)克難的勇氣，一抓到底的決心，不斷開(kāi)創(chuàng)全市政府系統(tǒng)廉政工作新局面，為推動(dòng)四個(gè)發(fā)展、建設(shè)幸福之城提供紀(jì)律保障。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著重做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、防范措施制定、優(yōu)化權(quán)力流程等各階段工作，確保取得明顯成效。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。依托黨校、監(jiān)獄和看守所、輿論媒體和文藝團(tuán)體推進(jìn)反腐倡廉理論教育基地、警示教育基地、廉政宣教基地建設(shè)。要健全社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度，嚴(yán)肅查處街道、社區(qū)干部在辦理低保戶(hù)認(rèn)定、保障房分配、救災(zāi)救濟(jì)等環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。二要著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 第三，堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步清理行政審批和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，減少收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程。推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為，嚴(yán)禁以各種名義搞公款宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)肅整治公款旅游行為，嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查等名義變相旅游；從嚴(yán)控制政府機(jī)關(guān)辦公樓、接待場(chǎng)所等樓堂館所建設(shè)，禁止違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品；抓好公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處“小金庫(kù)”。深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，督促干部下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展，讓人民群眾感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效。要突出抓好項(xiàng)目審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)巡視稽查，對(duì)地方煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓隱患整治和“打非治違”，保障地方煤礦整治整合工作有序推進(jìn)。二要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題。越是在這樣的特殊時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部越要重視反腐倡廉工作，以良好的廉政形象取信于民，凝聚全市力量共渡難關(guān)、共謀振興、共促發(fā)展。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，上級(jí)重大決策部署得到有效落實(shí)；二是強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制；三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究，行政機(jī)關(guān)“庸懶散慢”現(xiàn)象減少、行政效能提高；四是突出懲防 教育，各級(jí)公務(wù)人員拒腐防變能力和遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)；五是加強(qiáng)廉政監(jiān)察，從嚴(yán)查辦案件，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。同時(shí)，我們還與《三峽都市報(bào)》、《萬(wàn)州電視臺(tái)》等媒體加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)人大的重要工作和活動(dòng)加強(qiáng)了重點(diǎn)宣傳和跟蹤報(bào)道。 三是打造新的平臺(tái)，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。為激發(fā)機(jī)關(guān)干部參與宣傳報(bào)道的積極性和主動(dòng)性，倡導(dǎo)和培養(yǎng)全體機(jī)關(guān)干部皆成“調(diào)研員”、宣傳員，機(jī)關(guān)建立和完善了宣傳稿酬制度，細(xì)化了稿件的分類(lèi)和要求，制定了稿酬的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，明確了報(bào)道必須以工作動(dòng)態(tài)、自身建設(shè)、工作經(jīng)驗(yàn)、民主法制建設(shè)、人大代表先進(jìn)事跡為重點(diǎn)，全方位、深層次、高水準(zhǔn)地對(duì)外宣傳全區(qū)人大工作情況。根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，辦公室及時(shí)向常委會(huì)提出建議，使堅(jiān)持不同意見(jiàn)的同志統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，促成了對(duì)《區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查辦法》的修改，使之更加符合《監(jiān)督法》的規(guī)定，增強(qiáng)了常委會(huì)執(zhí)法檢查的規(guī)范性和權(quán)威性。辦公室堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突破陳規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)地提出制定或修改相應(yīng)的規(guī)范性文件，從而有力地促進(jìn)了常委會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展和求真務(wù)實(shí)。為切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，我們制定了《區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作辦法》，從“健全組織、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、規(guī)范受理、督查督辦、回訪(fǎng)跟蹤、綜合分析、保障運(yùn)行”等七個(gè)方面健全