殘疾人就業(yè)稅收思考(文件)
【正文】 （二）月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。上述情況，不僅給征稅企業(yè)（包括關(guān)聯(lián)企業(yè)）提供了偷逃國家稅款的方便，而且又給福利企業(yè)帶來了更多的“優(yōu)惠”。 （二）新政策規(guī)定經(jīng)認定的符合減免稅條件的納稅人實際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例應逐月計算，當月比例未達到25%的，不得退還當月的增值稅或減征當月的營業(yè)稅，這一條規(guī)定沒有明確不符合退稅條件月份的稅款是否以后月份可以結(jié)算退稅，如果可以結(jié)算退稅，則當月殘疾人比例要達到25%的規(guī)定就失去意義；如果不可以結(jié)算退稅，則要提防納稅人人為控制當月無稅款實現(xiàn)，等殘疾人比例達到25%的月份實現(xiàn)。這種狀況有可能促使福利企業(yè)籌劃將超過比例的殘疾人轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)企業(yè)，使不能享受稅收優(yōu)惠政策的關(guān)聯(lián)企業(yè)也能享受到稅收優(yōu)惠政策。 （三）新政策規(guī)定平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。新的稅收優(yōu)惠方式由于實行限額退（減）的辦法，在一定程度上緩解了原來全額即征即退帶來的問題，對于促進增值稅制度的完善和規(guī)范、防止稅收流失將起到積極作用 綜上我們可以看出新政策的調(diào)整能夠有效地促進殘疾人就業(yè)，這是有利的方面，但在稅收管理方面因為新政策存在的一些弊端我們又會面臨一些新的難點： （一）新政策沒有規(guī)定殘疾人必須在生產(chǎn)崗位就職，那么在行政管理、門衛(wèi)、食堂、保安、及
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